每經(jīng)記者 周逸斐    每經(jīng)編輯 陳旭    

8月6日，國家發(fā)展改革委、國家能源局、國家數(shù)據(jù)局發(fā)布《加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)行動方案（2024—2027年）》（以下簡稱《行動方案》），提出在2024—2027年重點開展9項專項行動，推進新型電力系統(tǒng)建設(shè)取得實效。

具體來看，《行動方案》圍繞電力系統(tǒng)穩(wěn)定保障行動、大規(guī)模高比例新能源外送攻堅行動、配電網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展行動、智慧化調(diào)度體系建設(shè)行動、新能源系統(tǒng)友好性能提升行動、新一代煤電升級行動、電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力優(yōu)化行動、電動汽車充電設(shè)施網(wǎng)絡(luò)拓展行動、需求側(cè)協(xié)同能力提升行動等9方面提出了具體的要求，旨在推進新型電力系統(tǒng)建設(shè)取得實效。

廈門大學(xué)中國能源政策研究院院長林伯強接受《每日經(jīng)濟新聞》記者微信采訪時表示，《行動方案》包括了行業(yè)內(nèi)長期以來關(guān)注的多個方面，并針對相關(guān)方面作出了具體部署。

《行動方案》指出，要聚焦近期新型電力系統(tǒng)建設(shè)亟待突破的關(guān)鍵領(lǐng)域，選取典型性、代表性的方向開展探索，以“小切口”解決“大問題”，提升電網(wǎng)對清潔能源的接納、配置、調(diào)控能力。

優(yōu)選一批電力規(guī)劃明確的“沙戈荒”大基地

2021年3月15日，中央財經(jīng)委員會第九次會議首次提出構(gòu)建新型電力系統(tǒng)。在多位能源領(lǐng)域?qū)＜铱磥?，做好新能源發(fā)展工作是當下加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)的重要內(nèi)容。

中國電力企業(yè)聯(lián)合會規(guī)劃發(fā)展部副主任韓放接受《每日經(jīng)濟新聞》記者書面采訪時表示，在新能源發(fā)展過程中，當前主要面臨穩(wěn)定性不足、預(yù)測準確度較低等技術(shù)性問題，還有市場競爭力較弱、綠色價值難以體現(xiàn)等問題。解決新能源發(fā)展問題需要加大研發(fā)投入，促進技術(shù)創(chuàng)新，提高設(shè)備性能，降低成本，推動儲能技術(shù)的發(fā)展以增強新能源的穩(wěn)定性，提升新能源發(fā)電曲線預(yù)測能力，提高新能源并網(wǎng)適應(yīng)性。

“還需要建立可再生能源配額制和綠證交易機制，實現(xiàn)新能源綠色價值的科學(xué)體現(xiàn)，提高新能源的經(jīng)濟可行性。”韓放強調(diào)。

我國存在能源資源與負荷中心分布不均的矛盾。《行動方案》在“大規(guī)模高比例新能源外送攻堅行動 ”方面，明確要優(yōu)選一批電力規(guī)劃明確的“沙戈荒”大基地和主要流域水風(fēng)光一體化基地送出通道。

中國南水北調(diào)集團新能源投資有限公司副總經(jīng)理張金明接受《每日經(jīng)濟新聞》記者微信采訪時表示，新型電力系統(tǒng)背景下的大基地建設(shè)既要依靠外送通道，也要重視就地消納，能源基地建設(shè)應(yīng)統(tǒng)籌考慮消納和外送。

張金明建議，重點關(guān)注新能源大省產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)、現(xiàn)狀和規(guī)劃，將新能源大基地規(guī)劃與當?shù)爻穗娏Ξa(chǎn)業(yè)布局以外的其他所有產(chǎn)業(yè)布局進行統(tǒng)籌研究和結(jié)合：

一是充分挖掘新型電力系統(tǒng)應(yīng)用側(cè)的需求能力；

二是設(shè)計出更多符合當?shù)禺a(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和規(guī)劃的源網(wǎng)荷儲應(yīng)用場景模式；

三是為地方政府、能源企業(yè)、產(chǎn)業(yè)方提供更多更優(yōu)的場景選擇和產(chǎn)業(yè)資源幫助，促進新能源就地消納。

以高效調(diào)節(jié)、啟停調(diào)峰等為主線任務(wù)開展新一代煤電試驗示范

國家能源局電力司主要負責(zé)同志就《行動方案》答記者問時表示，未來一段時期，煤電仍是我國電力可靠供應(yīng)的重要支撐電源，實現(xiàn)碳達峰目標要加快低碳化改造，進一步提升運行靈活性。

該負責(zé)同志強調(diào)，針對新型電力系統(tǒng)對煤電加快轉(zhuǎn)型升級的要求，《行動方案》以清潔低碳、高效調(diào)節(jié)、快速變負荷、啟停調(diào)峰為主線任務(wù)，開展新一代煤電試驗示范；應(yīng)用零碳或低碳燃料摻燒、碳捕集利用與封存等低碳煤電技術(shù)路線，促進煤電碳排放水平大幅下降；推動新一代煤電標準建設(shè)，重點完善系統(tǒng)設(shè)計及設(shè)備選型標準體系。

值得注意的是，今年7月，國家發(fā)展改革委、國家能源局聯(lián)合印發(fā)《煤電低碳化改造建設(shè)行動方案（2024—2027年）》，提出到2027年，煤電低碳發(fā)電技術(shù)路線進一步拓寬，建造和運行成本顯著下降；相關(guān)項目度電碳排放較2023年同類煤電機組平均碳排放水平降低50%左右、接近天然氣發(fā)電機組碳排放水平，對煤電清潔低碳轉(zhuǎn)型形成較強的引領(lǐng)帶動作用。

對于此次《行動方案》提出的“新一代煤電升級行動 ”，中國能源研究會能源政策研究室主任林衛(wèi)斌接受《每日經(jīng)濟新聞》記者微信采訪時表示，面向新型電力系統(tǒng)，促進煤電轉(zhuǎn)型發(fā)展，需要探索政策與市場協(xié)同發(fā)揮作用的有效機制，要注重機制的動態(tài)調(diào)整與優(yōu)化，充分考慮中國實際，在中國式能源治理體系下探索保障可靠性、靈活性和經(jīng)濟性有機統(tǒng)一的煤電轉(zhuǎn)型發(fā)展機制。

封面圖片來源：新華社