每經(jīng)記者 周逸斐    每經(jīng)編輯 陳旭    

8月6日，國家發(fā)展改革委、國家能源局、國家數(shù)據(jù)局發(fā)布《加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)行動(dòng)方案（2024—2027年）》（以下簡稱《行動(dòng)方案》），提出在2024—2027年重點(diǎn)開展9項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)，推進(jìn)新型電力系統(tǒng)建設(shè)取得實(shí)效。

具體來看，《行動(dòng)方案》圍繞電力系統(tǒng)穩(wěn)定保障行動(dòng)、大規(guī)模高比例新能源外送攻堅(jiān)行動(dòng)、配電網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)、智慧化調(diào)度體系建設(shè)行動(dòng)、新能源系統(tǒng)友好性能提升行動(dòng)、新一代煤電升級(jí)行動(dòng)、電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力優(yōu)化行動(dòng)、電動(dòng)汽車充電設(shè)施網(wǎng)絡(luò)拓展行動(dòng)、需求側(cè)協(xié)同能力提升行動(dòng)等9方面提出了具體的要求，旨在推進(jìn)新型電力系統(tǒng)建設(shè)取得實(shí)效。

廈門大學(xué)中國能源政策研究院院長林伯強(qiáng)接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者微信采訪時(shí)表示，《行動(dòng)方案》包括了行業(yè)內(nèi)長期以來關(guān)注的多個(gè)方面，并針對相關(guān)方面作出了具體部署。

《行動(dòng)方案》指出，要聚焦近期新型電力系統(tǒng)建設(shè)亟待突破的關(guān)鍵領(lǐng)域，選取典型性、代表性的方向開展探索，以“小切口”解決“大問題”，提升電網(wǎng)對清潔能源的接納、配置、調(diào)控能力。

優(yōu)選一批電力規(guī)劃明確的“沙戈荒”大基地

2021年3月15日，中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第九次會(huì)議首次提出構(gòu)建新型電力系統(tǒng)。在多位能源領(lǐng)域?qū)＜铱磥?，做好新能源發(fā)展工作是當(dāng)下加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)的重要內(nèi)容。

中國電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)規(guī)劃發(fā)展部副主任韓放接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者書面采訪時(shí)表示，在新能源發(fā)展過程中，當(dāng)前主要面臨穩(wěn)定性不足、預(yù)測準(zhǔn)確度較低等技術(shù)性問題，還有市場競爭力較弱、綠色價(jià)值難以體現(xiàn)等問題。解決新能源發(fā)展問題需要加大研發(fā)投入，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，提高設(shè)備性能，降低成本，推動(dòng)儲(chǔ)能技術(shù)的發(fā)展以增強(qiáng)新能源的穩(wěn)定性，提升新能源發(fā)電曲線預(yù)測能力，提高新能源并網(wǎng)適應(yīng)性。

“還需要建立可再生能源配額制和綠證交易機(jī)制，實(shí)現(xiàn)新能源綠色價(jià)值的科學(xué)體現(xiàn)，提高新能源的經(jīng)濟(jì)可行性。”韓放強(qiáng)調(diào)。

我國存在能源資源與負(fù)荷中心分布不均的矛盾。《行動(dòng)方案》在“大規(guī)模高比例新能源外送攻堅(jiān)行動(dòng) ”方面，明確要優(yōu)選一批電力規(guī)劃明確的“沙戈荒”大基地和主要流域水風(fēng)光一體化基地送出通道。

中國南水北調(diào)集團(tuán)新能源投資有限公司副總經(jīng)理張金明接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者微信采訪時(shí)表示，新型電力系統(tǒng)背景下的大基地建設(shè)既要依靠外送通道，也要重視就地消納，能源基地建設(shè)應(yīng)統(tǒng)籌考慮消納和外送。

張金明建議，重點(diǎn)關(guān)注新能源大省產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)、現(xiàn)狀和規(guī)劃，將新能源大基地規(guī)劃與當(dāng)?shù)爻穗娏Ξa(chǎn)業(yè)布局以外的其他所有產(chǎn)業(yè)布局進(jìn)行統(tǒng)籌研究和結(jié)合：

一是充分挖掘新型電力系統(tǒng)應(yīng)用側(cè)的需求能力；

二是設(shè)計(jì)出更多符合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和規(guī)劃的源網(wǎng)荷儲(chǔ)應(yīng)用場景模式；

三是為地方政府、能源企業(yè)、產(chǎn)業(yè)方提供更多更優(yōu)的場景選擇和產(chǎn)業(yè)資源幫助，促進(jìn)新能源就地消納。

以高效調(diào)節(jié)、啟停調(diào)峰等為主線任務(wù)開展新一代煤電試驗(yàn)示范

國家能源局電力司主要負(fù)責(zé)同志就《行動(dòng)方案》答記者問時(shí)表示，未來一段時(shí)期，煤電仍是我國電力可靠供應(yīng)的重要支撐電源，實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)要加快低碳化改造，進(jìn)一步提升運(yùn)行靈活性。

該負(fù)責(zé)同志強(qiáng)調(diào)，針對新型電力系統(tǒng)對煤電加快轉(zhuǎn)型升級(jí)的要求，《行動(dòng)方案》以清潔低碳、高效調(diào)節(jié)、快速變負(fù)荷、啟停調(diào)峰為主線任務(wù)，開展新一代煤電試驗(yàn)示范；應(yīng)用零碳或低碳燃料摻燒、碳捕集利用與封存等低碳煤電技術(shù)路線，促進(jìn)煤電碳排放水平大幅下降；推動(dòng)新一代煤電標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，重點(diǎn)完善系統(tǒng)設(shè)計(jì)及設(shè)備選型標(biāo)準(zhǔn)體系。

值得注意的是，今年7月，國家發(fā)展改革委、國家能源局聯(lián)合印發(fā)《煤電低碳化改造建設(shè)行動(dòng)方案（2024—2027年）》，提出到2027年，煤電低碳發(fā)電技術(shù)路線進(jìn)一步拓寬，建造和運(yùn)行成本顯著下降；相關(guān)項(xiàng)目度電碳排放較2023年同類煤電機(jī)組平均碳排放水平降低50%左右、接近天然氣發(fā)電機(jī)組碳排放水平，對煤電清潔低碳轉(zhuǎn)型形成較強(qiáng)的引領(lǐng)帶動(dòng)作用。

對于此次《行動(dòng)方案》提出的“新一代煤電升級(jí)行動(dòng) ”，中國能源研究會(huì)能源政策研究室主任林衛(wèi)斌接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者微信采訪時(shí)表示，面向新型電力系統(tǒng)，促進(jìn)煤電轉(zhuǎn)型發(fā)展，需要探索政策與市場協(xié)同發(fā)揮作用的有效機(jī)制，要注重機(jī)制的動(dòng)態(tài)調(diào)整與優(yōu)化，充分考慮中國實(shí)際，在中國式能源治理體系下探索保障可靠性、靈活性和經(jīng)濟(jì)性有機(jī)統(tǒng)一的煤電轉(zhuǎn)型發(fā)展機(jī)制。

封面圖片來源：新華社