每經(jīng)記者 張蕊    每經(jīng)編輯 陳星    

7月15日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布上半年經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)。

數(shù)據(jù)顯示，上半年，全國(guó)固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）245391億元，同比增長(zhǎng)3.9%；扣除房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資，全國(guó)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)8.5%。分領(lǐng)域看，基礎(chǔ)設(shè)施投資增長(zhǎng)5.4%，制造業(yè)投資增長(zhǎng)9.5%，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資下降10.1%。全國(guó)新建商品房銷售面積47916萬(wàn)平方米，同比下降19.0%；新建商品房銷售額47133億元，下降25.0%。

上半年，全國(guó)固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）245391億元，同比增長(zhǎng)3.9% 圖片來(lái)源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局

 

分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)3.1%，第二產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)12.6%，第三產(chǎn)業(yè)投資下降0.2%。民間投資增長(zhǎng)0.1%；扣除房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資，民間投資增長(zhǎng)6.6%。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資同比增長(zhǎng)10.6%，其中高技術(shù)制造業(yè)和高技術(shù)服務(wù)業(yè)投資分別增長(zhǎng)10.1%、11.7%。

如何評(píng)價(jià)上半年投資數(shù)據(jù)？上半年制造業(yè)投資較去年同期增長(zhǎng)3.5個(gè)百分點(diǎn)，主要是哪些原因？怎樣看下半年乃至全年的固定資產(chǎn)投資走勢(shì)？有哪些支撐因素？《每日經(jīng)濟(jì)新聞》（以下簡(jiǎn)稱NBD）記者就此專訪了北京師范大學(xué)教授、一帶一路學(xué)院研究員萬(wàn)喆。

上半年制造業(yè)投資帶動(dòng)作用增強(qiáng)

NBD：您如何評(píng)價(jià)上半年投資數(shù)據(jù)？

萬(wàn)喆：總體來(lái)看，上半年投資還是處于恢復(fù)過(guò)程中，整體投資逐步企穩(wěn)，但是需求不足仍是目前面臨的最大挑戰(zhàn)。

從區(qū)域來(lái)看，化債城市的固投實(shí)際上增長(zhǎng)更好，這也說(shuō)明目前一些政策對(duì)整體宏觀經(jīng)濟(jì)的影響非常大，而且起到了非常重要的支撐作用。

我們看到，基建在當(dāng)中起到非常重要的拉動(dòng)作用，基建中又能看到重大水利設(shè)施、航空航天設(shè)施的建設(shè)非常重要。這實(shí)際上得益于超長(zhǎng)期特別國(guó)債，也就是說(shuō)跟中央財(cái)政發(fā)力有非常強(qiáng)的相關(guān)性。此外，房地產(chǎn)投資的恢復(fù)相對(duì)來(lái)說(shuō)比較弱，甚至弱于預(yù)期。

NBD：我們注意到，今年上半年制造業(yè)投資帶動(dòng)作用增強(qiáng)，您覺(jué)得主要有哪些原因？

萬(wàn)喆：上半年制造業(yè)和服務(wù)業(yè)形成了比較強(qiáng)烈的對(duì)比：從零售來(lái)看，接觸性消費(fèi)等服務(wù)業(yè)看似恢復(fù)得更快一些，但是實(shí)際上服務(wù)業(yè)的增速反而下降，制造業(yè)的增速是上升的。

這里面有多重原因，一方面，需求恢復(fù)相對(duì)慢于預(yù)期，而供給恢復(fù)強(qiáng)于預(yù)期，就使得工業(yè)的投資帶動(dòng)作用比較突出。

其次，政府一些政策的出臺(tái)以及資金投入力度都更為關(guān)注、支持制造業(yè)，這也是基建投資，包括一些地方對(duì)汽車制造、航空航天等制造業(yè)投資關(guān)切更多、投入更多的原因。而且目前的制造業(yè)投資實(shí)際上有很大一部分是政府在撬動(dòng)。政府介入使得制造業(yè)的投資帶動(dòng)更加明顯。

另外，目前制造業(yè)都在轉(zhuǎn)型升級(jí)，高技術(shù)制造業(yè)投資的增速也快于制造業(yè)增速，這說(shuō)明高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)方面的投資，無(wú)論是在政府關(guān)注度上，還是在民間投入度上，都處在轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要階段，所以拉升了制造業(yè)投資整體的帶動(dòng)作用。

萬(wàn)喆 圖片來(lái)源：受訪者供圖

 

下半年有望實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)投資平穩(wěn)過(guò)渡

NBD：您怎樣看下半年乃至全年固定資產(chǎn)投資走勢(shì)？還有哪些支撐因素？

萬(wàn)喆：首先，下半年固定資產(chǎn)投資將繼續(xù)受到基建投資的支撐，特別是在中央財(cái)政政策的指引和支撐下，投資有望進(jìn)一步企穩(wěn)。超長(zhǎng)期特別國(guó)債的發(fā)行將仍然是重要的支撐因素。

其次，當(dāng)前低通脹環(huán)境下，實(shí)際利率相對(duì)較高，市場(chǎng)期待貨幣政策進(jìn)一步寬松。

第三，推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新方面，我們看到上半年投資當(dāng)中，地方設(shè)備更新是非常重要的一方面，所以下半年也非常期待有相關(guān)的、更有利的政策繼續(xù)出臺(tái)。

另外，房地產(chǎn)仍然是下半年固投很重要的影響因素，目前來(lái)看，房地產(chǎn)處于穩(wěn)步收縮狀態(tài)，下半年房地產(chǎn)市場(chǎng)的走強(qiáng)形勢(shì)尚不明朗，但是在地方化債基礎(chǔ)上，我覺(jué)得實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)投資的平穩(wěn)過(guò)渡還是非常有望的。

NBD：民間投資上半年僅增長(zhǎng)0.1%，您認(rèn)為要激發(fā)民間投資活力還可以采取哪些舉措？

萬(wàn)喆：盡管目前民間投資活力相對(duì)較低，但民間資本和民營(yíng)企業(yè)對(duì)市場(chǎng)長(zhǎng)期仍持有信心。要激發(fā)民間投資活力，首先，政府要為投資者提供長(zhǎng)期穩(wěn)定的發(fā)展預(yù)期，以及持續(xù)不斷地優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。目前，在市場(chǎng)化法治化方面，仍然有一些地方?jīng)]有達(dá)到中央的要求，這實(shí)際上會(huì)影響民營(yíng)企業(yè)投資信心。要給民營(yíng)企業(yè)長(zhǎng)期的信心，也要有中短期的穩(wěn)定預(yù)期，這是非常關(guān)鍵的。

其次，目前我們還處于經(jīng)濟(jì)恢復(fù)期，需要給企業(yè)一段時(shí)間固本培元。

此外，在經(jīng)濟(jì)恢復(fù)期需要政府更大力度的撬動(dòng)，當(dāng)然，目前的相關(guān)措施在固定投資上已經(jīng)取得了良好效果，希望未來(lái)政府能有更多補(bǔ)貼性支持帶動(dòng)投資。

封面圖片來(lái)源：每經(jīng)記者 孔澤思 攝