四川新聞網(wǎng)-首屏新聞成都7月1日訊（記者 陳淋 實(shí)習(xí)生 王熙蕾）高新技術(shù)企業(yè)是推進(jìn)科技創(chuàng)新和高質(zhì)量發(fā)展的生力軍，處于發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的最前沿。因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，不斷提升區(qū)域整體實(shí)力，“雙城記”如何譜“新”篇？

6月24日至28日，川渝兩省市人大常委會(huì)聯(lián)合組織部分全國(guó)人大代表開(kāi)展“推進(jìn)成渝地區(qū)高新技術(shù)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”專(zhuān)題調(diào)研，深入了解川渝兩地科技企業(yè)孵化、創(chuàng)業(yè)投資服務(wù)和企業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展等情況。

代表們邊走邊看、邊聽(tīng)邊議，感觸多、體會(huì)深、收獲大。大家一致認(rèn)為，川渝兩地產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)較好、科技創(chuàng)新能力較強(qiáng)，培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力潛力巨大、前景廣闊。在成都召開(kāi)的座談會(huì)上，代表們結(jié)合此次專(zhuān)題調(diào)研的情況，一起探討交流，共同為推動(dòng)成渝地區(qū)高新技術(shù)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展建言獻(xiàn)策。

川渝部分全國(guó)人大代表聯(lián)合開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研

實(shí)地調(diào)研：看優(yōu)勢(shì)找差距

從重慶賽力斯鳳凰智慧工廠、西部（重慶）科學(xué)城先進(jìn)數(shù)據(jù)中心、海辰儲(chǔ)能科技公司，到四川遂潼涪江創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造中心、京東方光電科技公司、邁克生物公司，在會(huì)前的實(shí)地調(diào)研中，代表們直觀感受到川渝兩地發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的潛力與優(yōu)勢(shì)。“這次調(diào)研的企業(yè)，可謂是區(qū)域科技創(chuàng)新帶動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的典范。”在渝全國(guó)人大代表曹清堯點(diǎn)贊道。

培育高新技術(shù)企業(yè)，重慶市科技局副局長(zhǎng)田盈分享亮點(diǎn)舉措：抓橫到邊，縱到底的協(xié)同推進(jìn)機(jī)制；抓“微成長(zhǎng)、小升高、高變強(qiáng)”梯次引育體系；抓高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新的引領(lǐng)力度；抓政策協(xié)同，多維度支持高企創(chuàng)新發(fā)展。截至上月底，重慶有高新技術(shù)企業(yè)7600多家、科技型企業(yè)6.3萬(wàn)家。

四川省科技廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)吳群剛介紹，四川以做大高企規(guī)模為主線，大力實(shí)施創(chuàng)新型企業(yè)培育“三強(qiáng)計(jì)劃”，全面構(gòu)建“強(qiáng)領(lǐng)軍、強(qiáng)主干、強(qiáng)基礎(chǔ)”的創(chuàng)新型企業(yè)梯次培育體系，全省有效高企數(shù)量、營(yíng)業(yè)收入連續(xù)3年保持2位數(shù)增長(zhǎng)，總量達(dá)1.7萬(wàn)家、營(yíng)業(yè)收入達(dá)2.29萬(wàn)億元，呈現(xiàn)量質(zhì)齊升的良好態(tài)勢(shì)。

看優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，代表們對(duì)其中存在的發(fā)展差距有了更深入的認(rèn)識(shí)：怎樣完善財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)分配使用機(jī)制，進(jìn)一步提升科技投入效能、激發(fā)創(chuàng)新活力？怎樣營(yíng)造科技型中小微企業(yè)良好的成長(zhǎng)環(huán)境，推動(dòng)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合？怎樣協(xié)調(diào)地方之間不同的優(yōu)惠政策以避免無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，怎樣加強(qiáng)高新技術(shù)企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法治保障……

座談會(huì)現(xiàn)場(chǎng)

建言獻(xiàn)策：助推成渝地區(qū)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展

在川全國(guó)人大代表劉會(huì)英提出建議，支持川渝地區(qū)加快提升協(xié)同創(chuàng)新水平、支持川渝地區(qū)創(chuàng)建更多國(guó)家高新區(qū)、優(yōu)化高新技術(shù)企業(yè)融資服務(wù)體系。

“技術(shù)創(chuàng)新是需要時(shí)間的積累，更需要形成一個(gè)產(chǎn)業(yè)環(huán)境與平臺(tái)。”在川全國(guó)人大代表唐安斌認(rèn)為，川渝兩地區(qū)完全可以在顯示、汽車(chē)、電子信息包括未來(lái)與新質(zhì)生產(chǎn)力相關(guān)的產(chǎn)業(yè)方面的創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)投資等方面協(xié)同，并共同出臺(tái)差別化政策引導(dǎo)與支持。

在渝全國(guó)人大代表許洪斌的一個(gè)建議同樣聚焦到政策支持。他認(rèn)為，可將企業(yè)技術(shù)購(gòu)入費(fèi)用納入研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除范圍，將集成電路企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策拓展至未來(lái)產(chǎn)業(yè)企業(yè)，疊加執(zhí)行高新技術(shù)企業(yè)與西部大開(kāi)發(fā)稅收優(yōu)惠政策。

聚焦成渝地區(qū)生物制藥類(lèi)高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，在渝全國(guó)人大代表蔣凌峰從全鏈條出發(fā)提出建議：在研發(fā)環(huán)節(jié)，優(yōu)化成渝地區(qū)關(guān)鍵科研基礎(chǔ)設(shè)施布局；在申報(bào)環(huán)節(jié)，建立國(guó)家藥品、醫(yī)療器械審評(píng)中心成渝分中心；在審批環(huán)節(jié)，加快成渝地區(qū)創(chuàng)新藥的審評(píng)審批；在監(jiān)管環(huán)節(jié)，幫助成渝地區(qū)相關(guān)機(jī)構(gòu)取得疫苗的批簽發(fā)資質(zhì)；在流通環(huán)節(jié)，縮短成渝地區(qū)創(chuàng)新藥上市使用時(shí)間。

協(xié)同發(fā)展：提升發(fā)展能級(jí) 唱好“雙城記”

借此次聯(lián)合專(zhuān)題調(diào)研的機(jī)會(huì)，川渝省市人大常委會(huì)和各級(jí)人大代表將積極行動(dòng)起來(lái)，通過(guò)深入調(diào)研、建言獻(xiàn)策，匯集互動(dòng)合力，為推動(dòng)成渝地區(qū)建設(shè)具有全國(guó)影響力的科技創(chuàng)新中心貢獻(xiàn)人大力量。

四川省人大常委會(huì)將以這次專(zhuān)題調(diào)研為抓手，把建設(shè)成渝地區(qū)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展作為切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，研究推動(dòng)出臺(tái)相關(guān)政策鼓勵(lì)高新技術(shù)企業(yè)開(kāi)展研發(fā)創(chuàng)新，加大企業(yè)資金、人才等方面扶持并幫助分散創(chuàng)新相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)，提高企業(yè)創(chuàng)新積極性，使其真正成為創(chuàng)新研發(fā)的主體。同時(shí)，要搶抓成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)帶來(lái)的歷史性戰(zhàn)略機(jī)遇，推動(dòng)《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要》中有關(guān)成渝地區(qū)“協(xié)同建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系”“培育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)制造業(yè)集群”“共建具有全國(guó)影響力的科技創(chuàng)新中心”等部署落地落實(shí)，更好助推成渝地區(qū)加快打造帶動(dòng)全國(guó)高質(zhì)量發(fā)展的重要增長(zhǎng)極和新的動(dòng)力源，完成好、實(shí)現(xiàn)好黨和國(guó)家賦予的光榮使命和戰(zhàn)略目標(biāo)。

（圖片來(lái)自四川省人大報(bào)刊社 攝影 孫信志）

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