每經(jīng)編輯 王月龍    

在加油站加油，加油機(jī)每次少加一點(diǎn)，消費(fèi)者渾然不覺(jué)……一些加油站經(jīng)營(yíng)人員通過(guò)非法安裝加油機(jī)計(jì)控主板，讓加油機(jī)既可“偷油”又可偷稅，嚴(yán)重侵害了消費(fèi)者利益和國(guó)家稅收權(quán)益。

近日，河南商丘市市場(chǎng)監(jiān)督管理局接到群眾舉報(bào)，稱自己加油時(shí)發(fā)現(xiàn)加油量總是比購(gòu)買的少，市場(chǎng)監(jiān)督管理局執(zhí)法人員聯(lián)合公安機(jī)關(guān)立即對(duì)涉事加油站進(jìn)行了調(diào)查。

加油量總和車內(nèi)油表對(duì)不上

執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)作弊貓膩

據(jù)央視新聞，3月7日，商丘市市場(chǎng)監(jiān)督管理局稽查科接到群眾舉報(bào)，在位于永城市和虞城縣的邊界區(qū)域，有兩家加油站的加油系統(tǒng)存在問(wèn)題。舉報(bào)人反映，加油時(shí)從加油機(jī)界面顯示的數(shù)字看，加油量和現(xiàn)金數(shù)都吻合，可是，車?yán)锏挠捅頂?shù)據(jù)總是有誤差，加油量不夠。

執(zhí)法人員初步分析，如果加油站在加油計(jì)量環(huán)節(jié)作弊，只能通過(guò)更改電腦程序來(lái)控制油量輸出。隨后執(zhí)法人員聯(lián)合公安民警，分成三組分別控制了這兩家加油站的前臺(tái)電腦、應(yīng)急電源和加油機(jī)。檢查過(guò)程中，執(zhí)法人員在兩家加油站分別發(fā)現(xiàn)了隱藏在暗處的貓膩。

在永城市芒夏加油站，執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)前臺(tái)電腦有另外一根延伸線。順著線查找，發(fā)現(xiàn)這根延伸線連接到該加油站值班室另一臺(tái)電腦上。在虞城縣鑫弘加油站，執(zhí)法人員在一個(gè)雜物房?jī)?nèi)也發(fā)現(xiàn)一臺(tái)與前臺(tái)連接的電腦。就在檢查的過(guò)程中，其中一家加油站卻突然停電了。突然黑屏的電腦，讓執(zhí)法人員的檢查一度中斷。按規(guī)定，每個(gè)加油站都配有備用電源，停電的可能性不大。執(zhí)法人員懷疑，這次停電屬于人為切斷。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)家計(jì)量檢定規(guī)程》的規(guī)定，燃油加油機(jī)最大允許誤差量為±0.30％。經(jīng)過(guò)詢問(wèn)，兩個(gè)加油站負(fù)責(zé)人均承認(rèn)了使用計(jì)量作弊系統(tǒng)，隨后，市場(chǎng)監(jiān)管部門查封了這兩家加油站，并將涉及計(jì)量作弊的電腦等相關(guān)設(shè)備帶回，交予專業(yè)部門，做進(jìn)一步數(shù)據(jù)恢復(fù)和檢定。

經(jīng)過(guò)一個(gè)多月的司法檢定，近日，商丘市市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法人員最終確定了兩個(gè)加油站的違法行為。法定檢定機(jī)構(gòu)對(duì)兩個(gè)加油站使用的電腦作弊系統(tǒng)、電腦主機(jī)、加密軟件進(jìn)行了鑒定，通過(guò)讀取電腦中儲(chǔ)存的數(shù)據(jù)，證實(shí)兩個(gè)加油站通過(guò)作弊系統(tǒng)實(shí)施計(jì)量作弊，能調(diào)整加油機(jī)的正誤差量為1.02%，是燃油加油機(jī)加油量最大允許誤差量國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)±0.30％的三倍多。涉案的兩個(gè)加油站從2023年7月開始實(shí)施計(jì)量作弊行為，違法所得金額近96000元。目前，此案仍在辦理中。

問(wèn)題加油站不止一個(gè)

有加油機(jī)誤差為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)10倍

據(jù)華商報(bào)12日消息，近期，陜西也曝光9起加油機(jī)作弊典型案例。據(jù)陜西省市場(chǎng)監(jiān)管總局?jǐn)?shù)據(jù)，綜合治理加油機(jī)“偷油”作弊，2023年查處加油機(jī)作弊違法案件829件，涉案金額10.87億元，移送司法機(jī)關(guān)42件。

2023年6月19日，延安市市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)，吳起縣某加油站1臺(tái)燃油加油機(jī)未粘貼檢定合格證，主板與機(jī)體之間未見(jiàn)鉛封，無(wú)法查詢?cè)摷佑蜋C(jī)監(jiān)控微處理器和編碼器序列號(hào)等信息。事實(shí)上，當(dāng)事人使用超過(guò)檢定周期的計(jì)量器具，擅自將加油機(jī)原出廠主板更換為可人為設(shè)置加油量誤差的主板，并將誤差設(shè)置為3%對(duì)外加油（國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)為±0.30%），從而實(shí)現(xiàn)少給消費(fèi)者加油的計(jì)量作弊目的。依據(jù)《加油站計(jì)量監(jiān)督管理辦法》第九條第（三）項(xiàng)之規(guī)定，延安市市場(chǎng)監(jiān)管局依法作出沒(méi)收違法所得13萬(wàn)元、沒(méi)收涉案燃油加油機(jī)、罰款0.19萬(wàn)元的行政處罰。

2023年3月，根據(jù)公安部門提供的線索，浙江省江山市市場(chǎng)監(jiān)管部門檢查一家問(wèn)題加油站時(shí)，發(fā)現(xiàn)該加油站5臺(tái)加油機(jī)安裝了既可“偷油”又可偷稅的作弊計(jì)控主板。“經(jīng)調(diào)查，作弊加油機(jī)加油時(shí)，可以‘偷油’2%，遠(yuǎn)超國(guó)家計(jì)量規(guī)定的加油機(jī)最大允許誤差±3‰的要求；涉案的加油機(jī)還隱藏了11.14萬(wàn)升的銷售數(shù)據(jù)，涉嫌偷漏稅90余萬(wàn)元。”江山市市場(chǎng)監(jiān)管部門工作人員說(shuō)。

另?yè)?jù)新華日?qǐng)?bào)17日消息，2023年11月2日，南通市市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法人員對(duì)南通市某加油站有限公司開展突擊檢查，發(fā)現(xiàn)加油機(jī)存在多次修改脈沖參數(shù)及未鎖機(jī)問(wèn)題。經(jīng)查，當(dāng)事人于2022年9月從網(wǎng)上購(gòu)買了型號(hào)為HM-Z224222-J的加油機(jī)6臺(tái)，貨值金額為44.5萬(wàn)元，于2023年1月投入使用。經(jīng)檢查，2023年1月至2023年10月當(dāng)事人使用上述不合格加油機(jī)經(jīng)營(yíng)期間，違法所得為27.33萬(wàn)元。2024年1月31日，南通市市場(chǎng)監(jiān)管局依據(jù)相關(guān)規(guī)定，作出沒(méi)收不合格加油機(jī)6臺(tái)、沒(méi)收違法所得27.33萬(wàn)元、罰款57.85萬(wàn)元的行政處罰。目前，當(dāng)事人已對(duì)違法加油機(jī)進(jìn)行了更換。

據(jù)“濱州市場(chǎng)監(jiān)管”7日消息，2023年12月26日，沾化區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)濱州市某石化有限公司進(jìn)行成品油銷售執(zhí)法檢查時(shí)，在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所發(fā)現(xiàn)一臺(tái)臺(tái)式電腦和一臺(tái)控制器，該控制器經(jīng)委托內(nèi)蒙古自治區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)研究院進(jìn)行軟件測(cè)試，測(cè)試報(bào)告結(jié)果為“《加油站聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)》具有修改加油機(jī)計(jì)量數(shù)據(jù)和修改稅控?cái)?shù)據(jù)的功能”。經(jīng)查，2023年9月1日，當(dāng)事人購(gòu)買了一臺(tái)通訊控制器，并在電腦上安裝TkDlw軟件，對(duì)加油站內(nèi)3臺(tái)柴油機(jī)6把加油槍進(jìn)行加油機(jī)計(jì)量作弊，至案發(fā)時(shí)共銷售0#柴油金額為299267.5元。2024年3月14日，依據(jù)相關(guān)規(guī)定，作出責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為并處罰沒(méi)款300267.5元的行政處罰。

為什么可以作弊？如何防范？

根據(jù)加油站計(jì)量監(jiān)督管理辦法，加油機(jī)使用過(guò)程中，必須接受法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)一年兩次的強(qiáng)制檢定。同時(shí)，根據(jù)國(guó)家計(jì)量檢定相關(guān)規(guī)程，2006年9月8日以后生產(chǎn)的加油機(jī)必須加裝防作弊裝置（自動(dòng)鎖機(jī)功能）。有這些監(jiān)管措施，加油機(jī)為何還能“偷油”？

據(jù)新華視點(diǎn)，業(yè)內(nèi)人士表示，問(wèn)題加油機(jī)能順利“偷油”，有的是物理鉛封被人為破壞，市場(chǎng)監(jiān)管部門無(wú)法及時(shí)發(fā)現(xiàn)；有的是部分問(wèn)題加油機(jī)原裝軟件程序有貓膩，但肉眼難以辨別。加上問(wèn)題加油機(jī)具有一鍵作弊、一鍵復(fù)位或斷電清零功能，執(zhí)法人員面臨違法行為發(fā)現(xiàn)難、取證難和固證難困境。

“另外，安裝了作弊軟件的加油機(jī)，還可通過(guò)清除偏差歷史數(shù)據(jù)方式，實(shí)現(xiàn)正常加油，讓加油機(jī)自鎖功能失效。”河南致和司法鑒定中心相關(guān)技術(shù)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

如何識(shí)別加油機(jī)作弊？據(jù)“山西省消費(fèi)者協(xié)會(huì)”，加油前應(yīng)核實(shí)所要加油的型號(hào)、單價(jià)，注意查看確認(rèn)加油機(jī)除單價(jià)顯示外，其余顯示均為零，特別要注意在加油前觀察加油機(jī)上的回零裝置，回零后再加油；加油結(jié)束后應(yīng)注意加油人員是否滴凈油槍余油，并核實(shí)加油數(shù)量和金額；可觀察加油機(jī)流速是否正常，正常加油機(jī)的流速在每分鐘約60升，而加裝了附加脈沖發(fā)生器等作弊手法的加油機(jī)流速在每分鐘約80升。

此外，消費(fèi)者如果對(duì)加油量有疑義，可同加油站協(xié)商并在其配合下查看加油機(jī)計(jì)控主板與機(jī)殼之間、編碼器與流量測(cè)量變換器之間和流量測(cè)量變換器調(diào)整裝置處的鉛封是否完整且與檢定證書號(hào)碼一致。

編輯|王月龍 杜恒峰

校對(duì)|程鵬

每日經(jīng)濟(jì)新聞綜合自央視新聞、華商報(bào)、新華日?qǐng)?bào)、濱州市場(chǎng)監(jiān)管、新華視點(diǎn)、山西省消費(fèi)者協(xié)會(huì)