每經(jīng)編輯 程鵬    

據(jù)央視新聞3月29日?qǐng)?bào)道，中國(guó)民航局當(dāng)天舉行新聞發(fā)布會(huì)，介紹推進(jìn)低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展所做工作及下一步考慮。

會(huì)上，民航局綜合司副司長(zhǎng)孫文生表示，低空經(jīng)濟(jì)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，科技含量高、創(chuàng)新要素集中，具有產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、應(yīng)用場(chǎng)景復(fù)雜、使用主體多元、涉及部門和領(lǐng)域多等特點(diǎn)，既包括傳統(tǒng)通用航空業(yè)態(tài)，又融合了以無(wú)人機(jī)為支撐的低空生產(chǎn)服務(wù)方式，通過信息化、數(shù)字化管理技術(shù)賦能，與更多經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)相融合，形成了一種容納并推動(dòng)多領(lǐng)域協(xié)調(diào)發(fā)展的極具活力和創(chuàng)造力的綜合經(jīng)濟(jì)形態(tài)，具有明顯的新質(zhì)生產(chǎn)力特征，發(fā)展空間極為廣闊。

值得一提的是，今年政府工作報(bào)告提出，大力推進(jìn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。其中提到積極打造生物制造、商業(yè)航天、低空經(jīng)濟(jì)等新增長(zhǎng)引擎。這也是低空經(jīng)濟(jì)首次被寫入政府工作報(bào)告。

3月27日，工信部等四部門聯(lián)合印發(fā)《通用航空裝備創(chuàng)新應(yīng)用實(shí)施方案（2024-2030年）》（以下簡(jiǎn)稱“實(shí)施方案”），提出到2030年通用航空裝備全面融入人民生產(chǎn)生活各領(lǐng)域，成為低空經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的強(qiáng)大推動(dòng)力，形成萬(wàn)億級(jí)市場(chǎng)規(guī)模。

圖片來(lái)源：中國(guó)民航報(bào)記者 張哈斯巴根 攝

綜合央視新聞、中證網(wǎng)，記者3月29日舉行的民航局新聞發(fā)布會(huì)上了解到，無(wú)人駕駛航空飛行活動(dòng)作為低空經(jīng)濟(jì)未來(lái)發(fā)展的主要牽引，近年來(lái)，在我國(guó)發(fā)展呈現(xiàn)良好態(tài)勢(shì)。

截至2023年末，全國(guó)共注冊(cè)通航企業(yè)690家，運(yùn)營(yíng)航空器2900架，月均飛行11.4萬(wàn)小時(shí)；截至2023年底，國(guó)內(nèi)現(xiàn)有實(shí)名登記的無(wú)人駕駛航空器126.7萬(wàn)架，同比2022年增加32.2%，持無(wú)人機(jī)操控員執(zhí)照19.4萬(wàn)人。運(yùn)營(yíng)無(wú)人機(jī)的企業(yè)1.9萬(wàn)家，有統(tǒng)計(jì)的民用無(wú)人機(jī)2023年全年飛行2311萬(wàn)小時(shí)，同比增長(zhǎng)11.8%。

我國(guó)民用無(wú)人機(jī)已在農(nóng)林牧漁和娛樂航拍領(lǐng)域率先實(shí)現(xiàn)行業(yè)普及。城市場(chǎng)景和物流應(yīng)用的管理模式與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)已初步具備廣泛推廣的基礎(chǔ)，海島、山區(qū)、沙漠等運(yùn)行實(shí)踐持續(xù)開展，有人/無(wú)人協(xié)同運(yùn)行、載人飛行等已進(jìn)入試驗(yàn)驗(yàn)證階段。當(dāng)前，無(wú)人機(jī)物流配送業(yè)務(wù)已延伸到城市商圈與社區(qū)，電動(dòng)垂直起降（eVTOL）機(jī)型的適航審定工作也正在穩(wěn)步推進(jìn)，無(wú)人機(jī)應(yīng)用的前景被社會(huì)普遍看好。從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可以看出，無(wú)人駕駛航空器產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，其服務(wù)范圍已經(jīng)涵蓋農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)，可以把經(jīng)濟(jì)社會(huì)、生產(chǎn)生活等聯(lián)系在一起。通過信息化、數(shù)字化管理技術(shù)賦能，將實(shí)現(xiàn)以智慧空中出行為代表的綜合立體交通和低空融合飛行，成為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的新引擎。

截至目前，累計(jì)批準(zhǔn)建立民用無(wú)人駕駛航空17個(gè)試驗(yàn)區(qū)和3個(gè)試驗(yàn)基地，實(shí)現(xiàn)了城市場(chǎng)景、海島場(chǎng)景、支線物流和綜合應(yīng)用拓展等典型運(yùn)行場(chǎng)景和應(yīng)用的覆蓋，通過發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性，有序引導(dǎo)、指導(dǎo)試驗(yàn)區(qū)開展各類場(chǎng)景的運(yùn)行和試驗(yàn)驗(yàn)證。

下一步，民航局將加強(qiáng)規(guī)劃、資源和業(yè)務(wù)統(tǒng)籌：

一是以城市場(chǎng)景為重點(diǎn)開展城市空中交通試點(diǎn)示范。

二是結(jié)合傳統(tǒng)空管保障體系和通航飛行服務(wù)保障體系，加強(qiáng)無(wú)人駕駛航空器空中航行服務(wù)體系構(gòu)建，不斷提升我國(guó)低空航行服務(wù)能力。

三是進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)際合作，優(yōu)先加強(qiáng)與“一帶一路”共建國(guó)家和亞太地區(qū)的技術(shù)合作，力爭(zhēng)形成區(qū)域性的技術(shù)同盟，擴(kuò)大“朋友圈”；多層次參與國(guó)際組織工作和國(guó)際合作，逐步實(shí)現(xiàn)“技術(shù)、產(chǎn)品、標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)際化”四位一體系統(tǒng)推進(jìn)。

民航局：將在適航審定市場(chǎng)準(zhǔn)入

安全監(jiān)管等方面加強(qiáng)研究

民航局綜合司副司長(zhǎng)孫文生表示，民航局為國(guó)家民用航空事務(wù)主管部門，下一步將在航空器適航審定、低空飛行服務(wù)保障、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、安全監(jiān)管等方面加強(qiáng)研究和謀劃。

圖片來(lái)源：中國(guó)民航報(bào)記者 張哈斯巴根 攝

繼續(xù)配合做好國(guó)家低空改革相關(guān)工作，加快推進(jìn)空域分類管理落地實(shí)施，落實(shí)好《無(wú)人駕駛航空器飛行管理暫行條例》，健全完善無(wú)人駕駛航空器綜合管理平臺(tái)（UOM）功能，協(xié)調(diào)相關(guān)方面共同加強(qiáng)低空飛行活動(dòng)服務(wù)保障體系建設(shè)，持續(xù)改善低空飛行活動(dòng)的計(jì)劃審批、空管、氣象、通信、監(jiān)視等服務(wù)保障；

針對(duì)低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的新需求，進(jìn)一步完善通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)和運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)通用機(jī)場(chǎng)和臨時(shí)起降點(diǎn)建設(shè)；

進(jìn)一步提升適航審定能力，優(yōu)化航空器適航標(biāo)準(zhǔn)、審定模式與技術(shù)，加強(qiáng)無(wú)人機(jī)適航審定體系和能力的建設(shè)，探索創(chuàng)新無(wú)人機(jī)適航審定模式，更好地適應(yīng)低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的適航審查需求；

總結(jié)通用航空管理改革相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，組織協(xié)調(diào)好傳統(tǒng)通用航空、無(wú)人駕駛航空等低空經(jīng)濟(jì)各業(yè)態(tài)的市場(chǎng)發(fā)展政策；

迭代升級(jí)低空飛行的安全監(jiān)管體系，針對(duì)未來(lái)低空運(yùn)行態(tài)勢(shì)，健全完善運(yùn)輸航空、通用航空、無(wú)人駕駛航空等融合運(yùn)行場(chǎng)景下各類飛行活動(dòng)的安全運(yùn)行規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)監(jiān)管政策，進(jìn)一步提升安全監(jiān)管效能。

通用機(jī)場(chǎng)總體數(shù)量不足

布局規(guī)劃不夠合理

民航局運(yùn)輸司副司長(zhǎng)商可佳表示，目前我國(guó)通用機(jī)場(chǎng)還存在總體數(shù)量不足，布局規(guī)劃還不夠合理，建設(shè)程序復(fù)雜，機(jī)場(chǎng)發(fā)展定位不清晰、機(jī)場(chǎng)建設(shè)規(guī)模偏大、場(chǎng)址和凈空保護(hù)不足等問題。

圖片來(lái)源：中國(guó)民航報(bào)記者 張哈斯巴根 攝

商可佳稱，下一階段，民航局將加快推動(dòng)出臺(tái)行業(yè)管理規(guī)章；研究出臺(tái)通用機(jī)場(chǎng)樣板間建設(shè)指南，引導(dǎo)地方政府因地制宜建設(shè)低成本、簡(jiǎn)易型通用機(jī)場(chǎng)；進(jìn)一步完善標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，推進(jìn)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制修訂。同時(shí)，民航局將進(jìn)一步明確通用機(jī)場(chǎng)公共基礎(chǔ)設(shè)施的屬性，加大通用機(jī)場(chǎng)規(guī)劃布局?jǐn)?shù)量，支持通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)和發(fā)展。

商可佳表示，本著“急用先行”的原則，針對(duì)型號(hào)數(shù)量較多的中型無(wú)人機(jī)，民航局編制了《限用類中型無(wú)人駕駛航空器系統(tǒng)型號(hào)合格審定指南（征求意見稿）》，并廣泛征求公眾意見，目前該指南正在抓緊修改完善，將于近期正式發(fā)布。

圖片來(lái)源：中國(guó)民航報(bào)記者 張哈斯巴根 攝

在推進(jìn)低空飛行服務(wù)保障體系建設(shè)方面，民航局空管行業(yè)管理辦公室副主任駱洪江表示，將配合有關(guān)部門做好空域分類和低空空域管理改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的推廣，以空域分類為基礎(chǔ)全面優(yōu)化低空資源使用效能，增加低空可飛空域；會(huì)同地方政府加快服務(wù)站建設(shè)，推行“一站式服務(wù)”；不斷優(yōu)化完善低空航行服務(wù)體系和能力，加強(qiáng)有人機(jī)與無(wú)人機(jī)的運(yùn)行協(xié)同。

低空經(jīng)濟(jì)近期火熱

據(jù)界面新聞3月29日?qǐng)?bào)道，低空經(jīng)濟(jì)是指以民用有人駕駛和無(wú)人駕駛航空器為主，以載人、載貨及其他作業(yè)等多場(chǎng)景低空飛行活動(dòng)為牽引，輻射帶動(dòng)相關(guān)領(lǐng)域融合發(fā)展的綜合性經(jīng)濟(jì)形態(tài)。

低空經(jīng)濟(jì)之所以市場(chǎng)空間足，關(guān)注時(shí)間夠久，在于其并非單一行業(yè)領(lǐng)域發(fā)展，而是整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈端的經(jīng)濟(jì)。

招商證券研報(bào)認(rèn)為，低空經(jīng)濟(jì)的融合性在主體上體現(xiàn)為一種“組合式”經(jīng)濟(jì)形態(tài)，其核心是航空器與各種產(chǎn)業(yè)形態(tài)的融合和應(yīng)用場(chǎng)景的持續(xù)開拓，即“低空+”。如“低空+農(nóng)林”“低空+電力”“低空+物流”“低空+醫(yī)療”“低空+游覽”等。隨著應(yīng)用場(chǎng)景的持續(xù)拓展以及加強(qiáng)對(duì)消費(fèi)和使用端的引導(dǎo)，降低消費(fèi)門檻，低空經(jīng)濟(jì)的想象空間將會(huì)逐漸打開。

光大證券研報(bào)認(rèn)為，隨著低空經(jīng)濟(jì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)，低空制造、飛行管控、保障等方向有望得到提前布局?？春蔑w行平臺(tái)優(yōu)勢(shì)主機(jī)廠及核心配套企業(yè)、空管系統(tǒng)及運(yùn)營(yíng)優(yōu)勢(shì)企業(yè)、低空機(jī)場(chǎng)及保障建設(shè)核心企業(yè)的發(fā)展機(jī)遇。

低空經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)規(guī)模預(yù)估多大？據(jù)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》 3月29日?qǐng)?bào)道，2月28日，中國(guó)民航局副局長(zhǎng)韓鈞在新聞發(fā)布會(huì)上表示：“根據(jù)一些研究單位的測(cè)算，2023年我國(guó)低空經(jīng)濟(jì)規(guī)模超5000億元，2030年有望達(dá)到2萬(wàn)億元?！?/strong>

A股市場(chǎng)上，低空經(jīng)濟(jì)板塊近期也是熱度不減。截至3月29日收盤，wind低空經(jīng)濟(jì)指數(shù)上漲0.96%，其中中信海直收獲三連板，宗申動(dòng)力、凱眾股份漲停，建新股份漲8.44%，萬(wàn)豐奧威漲幅7.37%。

不過也要警惕短期炒作。一個(gè)普遍的現(xiàn)象是，雖然一些公司有相關(guān)的布局，但實(shí)際影響業(yè)績(jī)的能力尚小，多數(shù)還只是“概念”，真正實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化仍有很長(zhǎng)的路要走。

比如一個(gè)月股價(jià)漲幅超300%的金盾股份，此前發(fā)布消息，公司和清華大學(xué)聯(lián)合研發(fā)的飛行汽車葉輪由雙方共同申報(bào)發(fā)明專利，聯(lián)合申報(bào)研發(fā)成果，產(chǎn)權(quán)歸雙方共同所有。然而事實(shí)上，上述產(chǎn)品目前還處于研發(fā)階段，尚未應(yīng)用。

萊斯信息風(fēng)險(xiǎn)提示表示，公司結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)情況，開展低空飛行服務(wù)解決方案、低空通航服務(wù)系統(tǒng)等低空產(chǎn)品研制。2023年在通航領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)營(yíng)業(yè)收入僅占公司主營(yíng)業(yè)務(wù)收入約0.24%。

華生科技多次公告，經(jīng)公司自查，公司未涉及低空經(jīng)濟(jì)、降落傘等相關(guān)業(yè)務(wù)，公司目前主要產(chǎn)品分為氣密材料和柔性材料兩大類，上述產(chǎn)品與降落傘材料無(wú)關(guān)聯(lián)。

雙一科技此前表示，公司向部分客戶提供了飛行汽車項(xiàng)目的模具產(chǎn)品，但該部分產(chǎn)品收入較小。

縱橫股份異動(dòng)公告指出，，近期公司關(guān)注到低空經(jīng)濟(jì)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)得到國(guó)家政策的大力支持，預(yù)計(jì)未來(lái)行業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，但當(dāng)前低空經(jīng)濟(jì)相關(guān)行業(yè)政策尚不明朗，行業(yè)發(fā)展方向具有一定的不確定性，其發(fā)展速度、階段性效果等需要冷靜分析、避免短期盲目過熱。

藍(lán)海華騰此前表似乎，在電動(dòng)飛行器方面公司早期有相關(guān)布局，電動(dòng)飛行器電機(jī)控制器項(xiàng)目作為公司未來(lái)重點(diǎn)發(fā)展項(xiàng)目，公司組建了相關(guān)團(tuán)隊(duì)重點(diǎn)負(fù)責(zé)電動(dòng)飛行器電機(jī)控制器的研發(fā)，目前正在技術(shù)攻關(guān)階段。

（聲明：文章內(nèi)容和數(shù)據(jù)僅供參考，不構(gòu)成投資建議。投資者據(jù)此操作，風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)。）

編輯|程鵬?杜恒峰

校對(duì)|王月龍

封面圖片來(lái)源：截圖

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