中國牙谷科創(chuàng)園 圖片來源：“資陽發(fā)布”微信公眾號

近年來，資陽對標(biāo)對表、創(chuàng)新創(chuàng)造，建立口腔企業(yè)全生命周期服務(wù)鏈，打造具有“中國牙谷”特色的一流營商環(huán)境，市場主體獲得感、幸福感不斷增強(qiáng)。

主要做法

（一）全力圍繞打造全國一流口腔產(chǎn)業(yè)營商環(huán)境創(chuàng)先爭優(yōu)。

一是創(chuàng)新“兩審”機(jī)制強(qiáng)推進(jìn)。爭取設(shè)立四川省藥品監(jiān)督管理局駐資陽辦事處，成立四川省口腔裝備材料檢驗檢測中心、省醫(yī)療器械檢測中心資陽分中心，與國家衛(wèi)健委國際交流合作中心、北京大學(xué)口腔醫(yī)學(xué)院口腔醫(yī)療器械檢驗中心等簽署合作備忘錄，打造檢驗認(rèn)證“資陽體系”和“資陽標(biāo)準(zhǔn)”，初步構(gòu)建起一類產(chǎn)品市局當(dāng)日即辦、二類產(chǎn)品省局“一事一議”、三類產(chǎn)品國家局溝通交流的審評審批“綠色通道”，審評審批時間較常規(guī)減少60%，極大促進(jìn)了企業(yè)產(chǎn)品快速上市。

二是創(chuàng)新多元投融資機(jī)制強(qiáng)保障。創(chuàng)新“地方金融＋口腔產(chǎn)業(yè)”發(fā)展模式，組建“中國牙谷”金融服務(wù)中心，吸引投資機(jī)構(gòu)入駐。建立多元投資機(jī)制，引進(jìn)科技保險、融資租賃等金融企業(yè)和政策性中小企業(yè)擔(dān)保公司，創(chuàng)新信貸抵質(zhì)押方式，大力推廣銀稅互動融資、知識產(chǎn)權(quán)抵押等動產(chǎn)抵質(zhì)押貸款，構(gòu)建涵蓋科技孵化、融資擔(dān)保、創(chuàng)業(yè)投資的金融服務(wù)生態(tài)鏈。

三是創(chuàng)新人才引進(jìn)機(jī)制強(qiáng)支撐。建立以才引企和以企引才“雙模式”，引進(jìn)研發(fā)創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊18個，引入高端管理和技術(shù)人才100余人。依托華西口腔醫(yī)學(xué)院、口腔行業(yè)協(xié)會，實(shí)施“口腔英才計劃”，引進(jìn)國、省知名專家300余人組建中國牙谷智庫。建立“訂單式”人才培養(yǎng)模式，資陽口腔職業(yè)學(xué)院與園區(qū)企業(yè)、醫(yī)院簽訂校企合作協(xié)議，已定向培養(yǎng)技能人才1200余人。

（二）著力圍繞優(yōu)化完善入駐企業(yè)辦事不出園區(qū)機(jī)制提速增效。

一是完善服務(wù)機(jī)制。堅持圍著企業(yè)轉(zhuǎn)，成立高新區(qū)營商環(huán)境工作專班，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)服務(wù)項目制度，建立企業(yè)“服務(wù)員”機(jī)制，完善企業(yè)訴求快速響應(yīng)機(jī)制，全面落實(shí)首問辦結(jié)制，響應(yīng)平臺受理企業(yè)訴求平均辦結(jié)時限1.75個工作日，群眾訴求平均辦結(jié)時限4.37個工作日，按時辦結(jié)率97.68%，滿意率99.96%，響應(yīng)平臺“接訴即辦”做法在全省推廣。

二是優(yōu)化辦事程序。打造企業(yè)“一件事專區(qū)”，增設(shè)“口腔專窗”、人社及醫(yī)保“綜合窗口”等40余個，全力構(gòu)建企業(yè)開辦服務(wù)閉環(huán)鏈條。全面推行幫辦代辦服務(wù)，將企業(yè)開辦6個事項整合為1個，所需材料精簡至5件以內(nèi)，今年高效為企業(yè)辦理營業(yè)執(zhí)照1971余次。在全市率先推行“工作日延長”和“周末不打烊”預(yù)約服務(wù)，已為企業(yè)提供“延時服務(wù)”200余次。新登記市場主體同比增長14.59%，市場主體凈增同比增長12.47%，打造了服務(wù)企業(yè)“高新速度”。

三是深化“放管服”改革。全面推廣“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，推行并聯(lián)審批。全區(qū)575項依申請類政務(wù)服務(wù)事項100%“最多跑一次”、95.26%“網(wǎng)上辦”、91.52%“全程網(wǎng)辦”，平均跑動次數(shù)壓減到0.01次以下。推行“容缺辦”，35個涉稅事項實(shí)現(xiàn)容缺辦理。四是降低開辦成本。企業(yè)開辦全程幫辦代辦，目前營業(yè)執(zhí)照辦理壓縮至2小時內(nèi)，印章刻制和稅務(wù)登記壓縮至1小時內(nèi)。企業(yè)開辦零成本，免費(fèi)刻制印章和免費(fèi)郵寄，今年免費(fèi)寄遞服務(wù)52件次，免費(fèi)刻制印章286套，累計為企業(yè)節(jié)約成本29萬余元。

工作成效

中國牙谷從零起步，歷經(jīng)六年成勢成效，圍繞“產(chǎn)學(xué)研銷醫(yī)養(yǎng)”全產(chǎn)業(yè)鏈建成全國最大口腔產(chǎn)業(yè)聚集地，先后獲批四川省四大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)試點(diǎn)示范、四川省首批特色小鎮(zhèn)、四川省特色產(chǎn)業(yè)（口腔）基地、省級外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地、四川省中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群、四川省“5+1”重點(diǎn)特色園區(qū)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)合作示范園區(qū)、四川省高端人才產(chǎn)業(yè)園。

一是產(chǎn)業(yè)聚集成勢成效。累計簽約引進(jìn)企業(yè)110戶，中國牙谷企業(yè)和產(chǎn)值占全國比重逐年上升，形成以正畸、種植體、口掃及影像設(shè)備為特色的口腔產(chǎn)業(yè)集群，園區(qū)規(guī)劃和建設(shè)面積居全球第一，企業(yè)產(chǎn)品涵蓋口腔設(shè)備4大類、口腔材料5大類，產(chǎn)業(yè)鏈完整度居全球第一；年產(chǎn)隱形矯治器5500萬片，產(chǎn)量居全球第一。

二是注冊申報提質(zhì)提效。成立了國家藥監(jiān)局器審中心醫(yī)療器械創(chuàng)新四川服務(wù)站資陽分站，省藥監(jiān)局駐資陽辦事處、行政服務(wù)資陽工作站，著力構(gòu)建審評審批綠色通道；成立藥品醫(yī)療器械申報服務(wù)中心，組建檢驗檢測和注冊申報服務(wù)團(tuán)隊，為企業(yè)提供指導(dǎo)服務(wù)。目前，已有40戶口腔醫(yī)械企業(yè)取得212張醫(yī)療器械注冊（備案）證書，其中I類115張，Ⅱ類92張，Ⅲ類5張。

三是牙谷影響逐年提升。連續(xù)舉辦5屆峰會和1屆產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會，邀請王松靈、張志愿、樊代明、趙銥民等院士和俞光巖、周學(xué)東、葉玲等專家教授300余人次，國內(nèi)外口腔企業(yè)、醫(yī)院負(fù)責(zé)人700余人次在峰會上共商口腔發(fā)展，被人民日報海外版廣泛報道。連續(xù)4年組織園區(qū)企業(yè)組團(tuán)參展五大展會，在華南、西部、北京、上海、中部等展會上持續(xù)宣傳牙谷建設(shè)成果，95%以上國內(nèi)口腔生產(chǎn)企業(yè)知曉牙谷之名。