每經(jīng)記者 張文瑜    西安    每經(jīng)編輯 賀娟娟

1月28日下午，政協(xié)陜西省第十三屆委員會第二次會議在西安閉幕。

政協(xié)會議向來是做各類提案的，旨在針對地方經(jīng)濟社會發(fā)展積極建言獻策。意見建議是否提得準、有新意，一直是一大看點，而“跨界”給出相關提案的亦不在少數(shù)。

在諸多建議中，一份關于動力電池回收的“跨界”提案，引起筆者關注。提出該提案的政協(xié)委員，并非來自新能源汽車行業(yè)。

“跨界”提案背后

據(jù)媒體報道，今年陜西省兩會期間，省政協(xié)常委、萬科西北區(qū)域事業(yè)集團首席執(zhí)行官郭繼勛提交了《關于完善動力電池回收機制的若干建議》的提案，將目光投至新能源汽車領域。

雖然提案內容與民生問題高度相關，但與其所處領域卻天差地別。

從提案內容來看，針對完善動力電池回收機制上，郭繼勛提出3條建議：

1. 利用陜西高校及科研院所的技術優(yōu)勢以及產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)優(yōu)勢，開展相關產(chǎn)業(yè)研究；

2. 在政策端、金融端鼓勵相關行業(yè)創(chuàng)新商業(yè)模式，聯(lián)合頭部企業(yè)組建回收終端產(chǎn)業(yè)鏈；

3. 完善動力電池全生命周期管理監(jiān)測體系，賦予單個電池“身份證”的記錄體系。

這份提案不光結合了地方科教優(yōu)勢，也提出明確的動力電池回收“溯源”體系。提案內容看似凝練，實際上也有很多次的調研支撐。

談及“跨界”提案的初衷，郭繼勛向筆者表示，因為萬科參與了很多物業(yè)項目的管理，自己每個月都會去項目物業(yè)進行調研，發(fā)現(xiàn)隨著居民使用新能源汽車比例逐年提升，地下車庫充電樁安裝持續(xù)增多，因安全隱患風險關注了解相關情況，后續(xù)經(jīng)過研究發(fā)現(xiàn)行業(yè)目前存在電池回收的短板，因此準備了上述建議和提案。

行業(yè)背景層面，陜西新能源汽車行業(yè)此前大放異彩，對地方產(chǎn)業(yè)帶來了重塑性影響，“跨界”提案背后對行業(yè)的認識和考量，值得細細推敲。

動力電池回收“緊迫”

一般來講，車輛使用5到8年，電池容量低于80%便會影響車輛續(xù)航，這個時候，動力電池就會面臨“退役”。

一方面來看，被回收的動力電池是電池材料來源的途徑之一，部分電池適當修復后可直接投入到較低要求的電池領域進行二次使用，實現(xiàn)資源的循環(huán)利用。例如通信基站、太陽能路燈、UPS電源及其他小型儲能領域。如損耗較大的電池，則會直接拆解回收。

另一方面，廢舊的動力電池易燃易爆，如不能妥善處理，將會帶來新的環(huán)境污染和安全問題。無論是基于動力電池綠色循環(huán)應用還是環(huán)境保護層面，電池回收都是一項繞不開的長期命題。

圖片來源：VCG211343286631

“目前動力電池回收市場的回收機制尚不完善，存在許多難點問題。如正規(guī)網(wǎng)點回收占比小，行業(yè)整體依然呈現(xiàn)‘小散亂’格局。”郭繼勛亦向筆者坦言，“同時操作流程存在安全隱患，合規(guī)企業(yè)回收量和處理量有限，一部分退役電池流向小企業(yè)，并已形成個體回收區(qū)域性市場聚集區(qū)，拆解操作不規(guī)范，需要引起重視。”

結合2014年開始的電動車快速普及增長情況來看，雖然當下退役動力電池占比并不高，但隨著時間的推移，未來報廢電池數(shù)量或將持續(xù)增長。

據(jù)測算，到2025年，我國退役動力電池將接近116萬噸。

新的產(chǎn)業(yè)機會

“推進資源循環(huán)利用，對于我省乃至全國綠色工業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟高質量健康發(fā)展具有重要意義。”郭繼勛告訴筆者。

從城市角度來看，陜西作為全國汽車大省，擁有比亞迪、吉利、陜汽等主流車企，具備研發(fā)設計、關鍵零部件和整車制造等新能源汽車全產(chǎn)業(yè)鏈供應體系。截至2023年，新能源汽車產(chǎn)量占全省汽車總產(chǎn)量的71.1%。

在新能源汽車技術的驅動和產(chǎn)業(yè)爆發(fā)的同時，動力電池回收利用的問題也愈發(fā)突出，行業(yè)共識是，只有完善動力電池回收環(huán)節(jié)，新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展才能真正“從綠色回歸綠色”。

目前動力電池回收利用處于行業(yè)發(fā)展初期，無論是城市還是企業(yè)都處于“跑馬圈地”的階段。陜西雖然已經(jīng)形成新能源汽車完整產(chǎn)業(yè)體系，但在電池回收這一新興產(chǎn)業(yè)領域尚需進一步完善。

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此前印發(fā)的《陜西省“十四五”制造業(yè)高質量發(fā)展規(guī)劃》中就重點提到，推進綠色安全發(fā)展，促進再生資源高效高值化利用，完善動力電池回收利用體系，強化溯源管理。

這一舉措，亦被視作行業(yè)規(guī)范化、規(guī)?；l(fā)展的積極信號。

在筆者看來，這也是城市一個絕佳的產(chǎn)業(yè)機會：誰能率先“拿下”動力電池回收關鍵環(huán)節(jié)優(yōu)勢，誰就能再次重塑汽車產(chǎn)業(yè)格局。

如能加大電池回收這一關鍵環(huán)節(jié)的重視和布局，不僅是陜西加快全產(chǎn)業(yè)鏈布局的重要手筆，也填補了地方鋰電池回收利用領域的短板，延伸區(qū)域新能源產(chǎn)業(yè)鏈條。

這份提案，亦體現(xiàn)了頭部職業(yè)經(jīng)理人的格局視野及社會責任感。同時也是深度參與陜西區(qū)域發(fā)展的敏銳洞察，實現(xiàn)與城市的同頻共振。