每經(jīng)記者 裴健如    每經(jīng)編輯 孫磊

據(jù)新華社消息，1月11日，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)美麗中國建設(shè)的意見》（以下簡稱《意見》）發(fā)布。其中提到，“統(tǒng)籌推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域綠色低碳發(fā)展。到2027年，新增汽車中新能源汽車占比力爭達(dá)到45%，老舊內(nèi)燃機(jī)車基本淘汰，港口集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)量保持較快增長”。

圖片來源：中國政府網(wǎng)截圖

全國乘用車市場信息聯(lián)席會(huì)秘書長崔東樹接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)表示：“《意見》的發(fā)布，對傳統(tǒng)燃油車的消費(fèi)升級(jí)具有較強(qiáng)促進(jìn)作用。尤其是對老舊車型未來的報(bào)廢更新、以舊換新等會(huì)形成政策支持。淘汰老舊內(nèi)燃機(jī)，推動(dòng)電動(dòng)化車型滲透，能夠促進(jìn)國內(nèi)乘用車市場的發(fā)展。”

對于“2027年新增汽車中新能源汽車占比力爭達(dá)到45%”的目標(biāo)，崔東樹認(rèn)為，總體來看，這一目標(biāo)是比較穩(wěn)健合理的。“2027年達(dá)到45%的滲透率，意味著之后的幾年里，新能源車的滲透率每年提升幾個(gè)百分點(diǎn)，就可以達(dá)成。從當(dāng)前的情況來看，這個(gè)目標(biāo)是比較務(wù)實(shí)可行的。”崔東樹表示。

根據(jù)中汽協(xié)公布的最新數(shù)據(jù)，2023年，我國新能源汽車產(chǎn)銷分別完成958.7萬輛和949.5萬輛，同比分別增長35.8%和37.9%，市場占有率達(dá)到31.6%，高于上年同期5.9個(gè)百分點(diǎn)。其中，在2023年12月，國內(nèi)新能源汽車產(chǎn)銷分別完成117.2萬輛和119.1萬輛，同比分別增長47.5%和46.4%，市場占有率已達(dá)到37.7%。

圖片來源：中汽協(xié)

另據(jù)公安部最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，截至2023年底，全國新能源汽車保有量達(dá)到2041萬輛，占汽車總量的6.07%。2023年新注冊登記新能源汽車743萬輛，占新注冊登記汽車數(shù)量的30.25%，與2022年相比增加207萬輛，增長38.76%。

中汽協(xié)方面認(rèn)為，我國新能源汽車近兩年來高速發(fā)展，連續(xù)9年位居全球第一。在政策和市場的雙重作用下，2023年新能源汽車持續(xù)快速增長。隨著國家促消費(fèi)、穩(wěn)增長政策的持續(xù)推進(jìn)，促進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展系列政策實(shí)施，包括延續(xù)車輛購置稅免征政策、深入推進(jìn)新能源汽車及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)下鄉(xiāng)等措施的持續(xù)發(fā)力，將會(huì)進(jìn)一步激發(fā)市場活力和消費(fèi)潛能。2024年，我國新能源汽車銷量有望達(dá)到1150萬輛。

實(shí)際上，盡管我國新能源汽車發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入市場化新階段，但仍離不開相關(guān)政策的支持。為了促進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，2023年12月，工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于調(diào)整減免車輛購置稅新能源汽車產(chǎn)品技術(shù)要求的公告》，更新了享受減免車輛購置稅的新能源汽車產(chǎn)品的技術(shù)要求；工業(yè)和信息化部聯(lián)合七個(gè)部委共同發(fā)布《汽車行業(yè)穩(wěn)增長工作方案(2023—2024年)》中指出，“支持?jǐn)U大新能源汽車消費(fèi)”，并提出落實(shí)現(xiàn)有新能源車輛購置稅政策、組織開展新能源汽車下鄉(xiāng)活動(dòng)等舉措；財(cái)政部、工信部等部委在2023年延長了新能源購置稅減免政策，2024年購買新能源車仍能享受3萬元免征額度。

圖片來源：視覺中國

與此同時(shí)，各地也在出臺(tái)相關(guān)政策，進(jìn)一步促進(jìn)新能源汽車消費(fèi)。例如，山東省發(fā)布《山東省新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》，提出“力爭到2025年新能源汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到5000億元”，并“推動(dòng)新能源汽車下鄉(xiāng)”，每年舉辦60場以上促消費(fèi)活動(dòng)，其中下鄉(xiāng)展銷不少于30場，將每年10月確定為“新能源汽車消費(fèi)促進(jìn)月”；四川省發(fā)展改革委發(fā)布《關(guān)于恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)的若干措施》，提出進(jìn)一步擴(kuò)大新能源汽車消費(fèi)，加快公共領(lǐng)域全面電動(dòng)化進(jìn)程，加大機(jī)關(guān)公務(wù)、公交、出租等公共領(lǐng)域新能源汽車推廣使用力度等舉措促進(jìn)消費(fèi)；2023年12月，上海市政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市發(fā)展改革委等五部門制訂的《上海市鼓勵(lì)購買和使用新能源汽車實(shí)施辦法》，總體上延續(xù)了上一輪政策安排，備受關(guān)注的新能源汽車“綠牌”2024年依然可以免費(fèi)申領(lǐng)。此外，江西、合肥、青島、武漢、濟(jì)南、西安、蘇州等省市均針對新能源車發(fā)布了相關(guān)激勵(lì)措施，或直接發(fā)放補(bǔ)貼/消費(fèi)券，或進(jìn)行政策傾斜。

在這樣的背景下，中國電動(dòng)汽車百人會(huì)副理事長兼秘書長張永偉樂觀預(yù)計(jì)，2024年，我國新能源汽車產(chǎn)銷規(guī)模有望達(dá)到1300萬輛，增速約40%，整體滲透率超過40%，乘用車領(lǐng)域單月滲透率有望超過50%，迎來產(chǎn)業(yè)發(fā)展重要里程碑。

“2024年，新能源車產(chǎn)業(yè)增長勢頭將延續(xù)，并邁入年銷售千萬輛量級(jí)階段。預(yù)計(jì)2024年汽車類零售額將突破5萬億元，其中新能源汽車突破2萬億元。”張永偉表示。