圖片來源：攝圖網(wǎng)_500081133 據(jù)南方日報道，近期，中央批復同意《廣東省機構(gòu)改革方案》，廣東省機構(gòu)改革進入全面實施階段。1月9日，廣東省機構(gòu)改革工作會議在廣州召開，對有關(guān)工作進行動員部署、推進落實。 廣東省委書記黃坤明強調(diào)，要加快構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行高效的機構(gòu)職能體系，更好適應(yīng)廣東現(xiàn)代化建設(shè)需要。要聚焦推動高質(zhì)量發(fā)展這個新時代的硬道理，優(yōu)化調(diào)整科技管理、社會工作、政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理、“三農(nóng)”、老齡、人大等重點領(lǐng)域機構(gòu)設(shè)置和職能配置，更好推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，更好滿足人民群眾日益增長的美好生活需要。要結(jié)合實施“百千萬工程”，調(diào)整完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道機構(gòu)設(shè)置和管理體制，深入推進賦權(quán)強鎮(zhèn)和強鎮(zhèn)賦權(quán)，建立與事權(quán)相銜接的保障機制，深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)工作平臺建設(shè)，推動資源、管理、服務(wù)下沉，夯實黨長期執(zhí)政的基層基礎(chǔ)。 另據(jù)重慶日報消息，重慶市機構(gòu)改革方案近日已經(jīng)黨中央、國務(wù)院批準。1月9日，重慶市機構(gòu)改革動員部署會議召開。 重慶市委書記袁家軍強調(diào)，要積極推進大部門制改革，增強行政運行管理系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性。優(yōu)化調(diào)整區(qū)縣和基層管理體制，破解基層管理中存在的難點難題。同步推動事業(yè)單位改革，精簡規(guī)范和優(yōu)化調(diào)整議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，構(gòu)建從準入到退出全生命周期閉環(huán)管理體系。要以新理念新機制，探索構(gòu)建超大城市治理新模式。聚焦推動城市治理模式創(chuàng)新、治理方式重塑、治理體系重構(gòu)，突出綜合集成，強化多跨協(xié)同，提升城市微觀治理“一體化”水平，全方位提升超大城市發(fā)展、服務(wù)和治理能力。 解讀：梳理公開信息，自2023年12月以來，至少已有江西、北京、天津、湖南、貴州、上海、河北、甘肅、云南、江蘇、青海、陜西、廣西、福建、四川、湖北、重慶、廣東等18個省份相繼召開會議，部署、動員機構(gòu)改革工作。 根據(jù)2023年3月公布的《黨和國家機構(gòu)改革方案》（下稱《方案》），地方機構(gòu)改革由省級黨委統(tǒng)一領(lǐng)導，改革方案報黨中央備案。中央層面的改革任務(wù)力爭在2023年底前完成，地方層面的改革任務(wù)力爭在2024年底前完成。 學界普遍認為，本輪機構(gòu)改革以轉(zhuǎn)變政府職能、理順職能關(guān)系、優(yōu)化職能配置為核心要義，尤其是針對目前經(jīng)濟社會發(fā)展過程中遇到的比較突出的問題，具有明顯問題導向。 具體到地方，作為黨和國家機構(gòu)改革的重要組成部分，地方在組織機構(gòu)改革時，首先要與中央層面改革統(tǒng)籌銜接。如北京強調(diào)，要著力調(diào)整優(yōu)化重點領(lǐng)域機構(gòu)和職能，落實黨中央要求、從北京實際出發(fā)，對金融、科技、社會、數(shù)據(jù)等重點領(lǐng)域的機構(gòu)設(shè)置和職能配置進行優(yōu)化調(diào)整。 同時，提高基層治理能力也是地方機構(gòu)改革的重點。如陜西提出，要堅持大抓基層的鮮明導向，調(diào)整完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機構(gòu)設(shè)置和管理體制，推動資源、服務(wù)、管理下沉，為基層擴權(quán)賦能、減負松綁。 此外，根據(jù)《方案》，中央和國家機關(guān)各部門人員編制統(tǒng)一按照5%的比例進行精減，收回的編制主要用于加強重點領(lǐng)域和重要工作。地方黨政機關(guān)人員編制精減工作，由各省（自治區(qū)、直轄市）黨委結(jié)合實際研究確定?？h、鄉(xiāng)兩級不作精減要求。 包括廣東、重慶在內(nèi)，此次不少省份也都就此作出部署。廣東明確，要堅持科學規(guī)范從嚴管理，著力精減人員編制、規(guī)范領(lǐng)導職數(shù)、優(yōu)化議事協(xié)調(diào)機構(gòu)。湖北還強調(diào)，要嚴明紀律要求，引導改革涉及的部門和黨員干部講政治、顧大局、守規(guī)矩，正確對待機構(gòu)職能調(diào)整和個人進退留轉(zhuǎn)。 #動向 擴大消費仍然被擺在優(yōu)先位置 1月7日至8日，全國商務(wù)工作會議在京召開，總結(jié)2023年商務(wù)工作，研究部署2024年商務(wù)工作，其中“推動消費持續(xù)擴大，完善市場和流通體系”列在了八項重點工作的首位，明確將在2024年以“消費促進年”為主線，辦好各類促消費活動，同時還將繼續(xù)培育外貿(mào)新動能，打造“投資中國”品牌，促進外資穩(wěn)量提質(zhì)。 福建將加強對臺招商引資 商務(wù)部、中央臺辦、國家發(fā)展改革委、工信部8日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域支持福建探索海峽兩岸融合發(fā)展新路若干措施的通知》。其中提到，支持福建用好《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）規(guī)則。支持福建強化21 世紀海上絲綢之路核心區(qū)的引領(lǐng)示范作用，吸引臺灣石化、紡織、機械、美妝等行業(yè)項目在閩落地發(fā)展，并用好 RCEP 等自貿(mào)協(xié)定優(yōu)惠政策拓展國際市場。支持福建加強對臺招商引資。支持中國國際投資貿(mào)易洽談會進一步發(fā)揮對臺特色，組織開展臺商投資促進活動，助力福建對臺招商引資。指導福建用好外資臺資有關(guān)工作機制，為在閩臺企提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)保障。 廣州南沙擬加快發(fā)展特色金融 近日，國家發(fā)展改革委、商務(wù)部、市場監(jiān)管總局發(fā)布關(guān)于支持廣州南沙放寬市場準入與加強監(jiān)管體制改革的意見。意見提出，加快發(fā)展特色金融。探索建立與國際標準銜接的綠色金融標準、評估認證及規(guī)范管理體系。支持廣州期貨交易所立足于服務(wù)實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、綠色低碳發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)和共建“一帶一路”，有序拓展品種布局。健全綠色建筑激勵政策措施，探索完善綠色建筑預評價工作，鼓勵金融機構(gòu)按照市場化、法治化原則支持綠色建筑發(fā)展。加快建設(shè)粵港澳大灣區(qū)（廣州南沙）跨境理財和資管中心。 湖南支持外企在湘設(shè)研發(fā)中心 《湖南日報》消息，近日，湖南省政府印發(fā)《湖南省進一步優(yōu)化外商投資環(huán)境更大力度吸引和利用外資的若干措施》。其中提出，提高利用外資質(zhì)量。支持外商投資企業(yè)在湖南設(shè)立研發(fā)中心、創(chuàng)新中心，支持符合條件的外國投資者在湖南設(shè)立投資性公司、地區(qū)總部，推進中歐（湖南）國際合作示范區(qū)等國際合作園區(qū)建設(shè)，組建湖南省投資促進基金。建立外資重點項目庫，聚焦歐美、日韓、金磚國家、東盟等重點國別地區(qū)，建立市州對口重點國家聯(lián)系機制。 北京設(shè)立500億元政府投資基金 北京發(fā)布消息，助力國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)，北京再出實招。北京國有資本運營管理有限公司于近日注冊設(shè)立了4只政府投資基金，合計規(guī)模達500億元。投資人工智能、醫(yī)藥健康、機器人和信息產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，重點用于加強相關(guān)領(lǐng)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培育、“投早”“投小”、支持關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，更好發(fā)揮政府資金的投資引導作用。 重慶發(fā)力集成電路設(shè)計產(chǎn)業(yè) 重慶市人民政府網(wǎng)站9日消息，《重慶市集成電路設(shè)計產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃（2023—2027年）》已正式印發(fā)。其中提出，到2027年，全市集成電路設(shè)計產(chǎn)業(yè)營收突破120億元；新增集成電路設(shè)計企業(yè)100家以上，其中營收超過5億元的企業(yè)1家以上、營收超過2億元的企業(yè)4家以上；集成電路設(shè)計能力對支柱產(chǎn)業(yè)的支撐能力顯著增強，建成具有重要全國影響力的集成電路設(shè)計產(chǎn)業(yè)集群。 #聲音 盡快構(gòu)建房地產(chǎn)“人地掛鉤”模式 日前召開的全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議提出，要構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，建立“人、房、地、錢”要素聯(lián)動的新機制。1月9日，經(jīng)濟日報文章指出，人口是衡量居住需求的基本維度。樓市調(diào)控政策應(yīng)以人口變化為邏輯起點。脫離人口談樓市，既是無源之水，也是無本之木。 文章認為，各地應(yīng)科學配置要素資源，加快構(gòu)建房地產(chǎn)“人地掛鉤”模式，土地開發(fā)和樓市政策應(yīng)緊緊圍繞人口變動情況開展，以人定房，以房定地。從總量看，我國人口高增長時期已經(jīng)結(jié)束，房地產(chǎn)大開發(fā)已經(jīng)成為歷史，市場逐步進入精細化的存量時代，應(yīng)探索建立跟隨人口變化的動態(tài)土地供給制度，提高土地配置效率，解決土地資源供給錯配現(xiàn)象，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。 #數(shù)讀 2024年全國鐵路預計投產(chǎn)新線1000公里以上 “中國鐵路”消息，1月9日，中國國家鐵路集團有限公司工作會議在北京召開。會上透露，2023年全國鐵路完成固定資產(chǎn)投資7645億元、同比增長7.5%，投產(chǎn)新線3637公里，其中高鐵2776公里。鐵路客運創(chuàng)歷史最好水平，全年國家鐵路完成旅客發(fā)送量36.8億人；完成貨物發(fā)送量39.1億噸，再創(chuàng)歷史新高。 另據(jù)央視新聞消息，2024年，國鐵集團將高質(zhì)量推進鐵路規(guī)劃建設(shè)，加快構(gòu)建現(xiàn)代化鐵路基礎(chǔ)設(shè)施體系，確保全面完成國家鐵路投資任務(wù)。以“十四五”規(guī)劃《綱要》確定的102項重大工程中的鐵路項目為重點，加大出疆入藏、沿邊鐵路等國家戰(zhàn)略通道項目實施力度，積極推進沿江沿海高鐵、西部陸海新通道等重點項目建設(shè)，高質(zhì)量建成投產(chǎn)上海至蘇州至湖州高鐵、杭州至義烏至溫州高鐵等工程，確保完成年度投資投產(chǎn)任務(wù)和實物工作量。預計全年投產(chǎn)新線1000公里以上。 2024年國家鐵路預計完成旅客發(fā)送量38.55億人次，同比增長4.7%；國家鐵路預計完成貨物發(fā)送量39.31億噸、同比增長0.5%。 #放榜 全國創(chuàng)新型城市排名，合肥位居前十 近日，科技部科學技術(shù)信息研究所發(fā)布《國家創(chuàng)新型城市創(chuàng)新能力評價報告2023》新鮮出爐，與往年不同，今年報告首次將北京、上海、天津、重慶4個直轄市納入評比，城市總數(shù)由97個增加至101個，排名前10位的城市依次為北京、上海、深圳、南京、杭州、武漢、廣州、西安、蘇州、合肥。 國家創(chuàng)新型城市是指自主創(chuàng)新能力強、科技支撐引領(lǐng)作用突出、經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展水平高、區(qū)域輻射帶動作用顯著的城市，科技部每年從創(chuàng)新治理力、原始創(chuàng)新力、技術(shù)創(chuàng)新力、成果轉(zhuǎn)化力、創(chuàng)新驅(qū)動力等五大維度30項指標對全國國家創(chuàng)新型城市進行綜合評價。 國家創(chuàng)新型城市創(chuàng)新能力指數(shù)及排名 圖片來源：大江資訊