每日經(jīng)濟新聞 2023-12-26 20:18:21
2023年是省聯(lián)社改革“大年”,河南、山西、遼寧三地省級農(nóng)商行相繼揭牌開業(yè)。日前,《每日經(jīng)濟新聞》記者自多個信源獲悉,四川省級農(nóng)商行改革加速推進,將組建“四川農(nóng)商聯(lián)合銀行”。
每經(jīng)記者 劉嘉魁 每經(jīng)編輯 廖丹
臨近年末,省聯(lián)社改革再添新動態(tài)!
2023年是省聯(lián)社改革“大年”,河南、山西、遼寧三地省級農(nóng)商行相繼揭牌開業(yè)。日前,《每日經(jīng)濟新聞》記者自多個信源獲悉,四川省級農(nóng)商行改革加速推進,將組建“四川農(nóng)商聯(lián)合銀行”。
近年來,中央一號文件接連提及“開展省聯(lián)社改革試點”“抓緊研究制定省聯(lián)社改革方案”“推動農(nóng)信社省聯(lián)社改革”,并在2023年進一步提出“加快農(nóng)村信用社改革化險,推動村鎮(zhèn)銀行結(jié)構(gòu)性重組”。
2022年,農(nóng)信體系拉開新一輪改革大幕,2023年,在“一省一策”政策推動下,各地省聯(lián)社改革按下快進鍵,取得里程碑進展。河南農(nóng)商聯(lián)合銀行、山西農(nóng)商聯(lián)合銀行、遼寧農(nóng)商銀行相繼揭牌開業(yè),一批新的“萬億銀行”亮相。此外,海南、甘肅、新疆、廣西等地省級農(nóng)商銀行改革也提上日程。
今年初,四川省政府辦公廳印發(fā)的《四川貫徹<成渝共建西部金融中心規(guī)劃>實施方案》中載明,將“深化農(nóng)村信用社改革,以轉(zhuǎn)變省農(nóng)信聯(lián)社職能為重點,積極申請組建省級農(nóng)商銀行,穩(wěn)妥推進符合條件的地區(qū)組建市級統(tǒng)一法人農(nóng)商銀行”。
1月,2023年四川省人民政府工作報告中提出“深化農(nóng)信系統(tǒng)改革,完成省級農(nóng)商行組建”。
臨近年末,四川省農(nóng)信系統(tǒng)改革進展如何?
《每日經(jīng)濟新聞》記者自多個信源獨家獲悉,四川省級農(nóng)商銀行組建加速推進。“目前在推進省級農(nóng)商銀行掛牌事宜。”消息人士表示,掛牌時間尚未確定。
此外,該人士表示四川省級農(nóng)商行暫定簡稱為“四川農(nóng)商聯(lián)合銀行”。這意味著,繼浙江、河南、山西三地之后,四川有望成為第四個成功落地農(nóng)商聯(lián)合銀行的省份。
另有知情人士表示,“四川農(nóng)商聯(lián)合銀行”將落址成都高新區(qū)。
近日,成都銀行原行長王濤履新四川省聯(lián)社,以四川省農(nóng)村信用社聯(lián)合社黨委副書記的身份到訪北川。據(jù)消息人士稱,王濤或?qū)?ldquo;四川農(nóng)商聯(lián)合銀行”首任行長。
作為四川省省管企業(yè),四川省聯(lián)社承擔對全省農(nóng)村信用社的管理、指導、協(xié)調(diào)和服務職能。數(shù)據(jù)顯示,截至2023年8月末,四川農(nóng)信轄83家農(nóng)商銀行(農(nóng)信聯(lián)社),共有營業(yè)網(wǎng)點4600余個,從業(yè)人員近4萬名,資產(chǎn)規(guī)模達2.15萬億元,各項存款1.82萬億元,各項貸款1.06萬億元,資產(chǎn)規(guī)模、存款規(guī)模位居全省同業(yè)第一位。
今年以來,多地把推進農(nóng)信社改革作為工作重點。甘肅省2023年政府工作報告提到,將有序推進高風險機構(gòu)化險,穩(wěn)妥推進農(nóng)信社改革,組建甘肅農(nóng)商聯(lián)合銀行。
廣東省發(fā)布《關(guān)于金融支持“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展實施方案的通知》,其中提到,加快推進省農(nóng)信聯(lián)社改革,支持區(qū)域金融承載力較弱地區(qū)組建地市統(tǒng)一法人農(nóng)商行,持續(xù)提升區(qū)域經(jīng)濟服務能力。
在“一省一策”的整體思路下,各省聯(lián)社改革方案沒有標準答案,但目標清晰一致,均為建立現(xiàn)代金融企業(yè)制度。
雖然省聯(lián)社改革講究“因地制宜”,不過聯(lián)合銀行模式似乎更受青睞。
值得一提的是,雖然同為“農(nóng)商聯(lián)合銀行”,但各省選擇的路徑并不一致。例如,浙江模式為“自下而上入股”“小法人、大平臺”;河南模式則是“自上而下逐級參股控股”,形成“省控市、市控縣”的三級管理架構(gòu)。
“四川農(nóng)商聯(lián)合銀行”將選擇哪種模式,拭目以待。
實際上,組建省級農(nóng)商行之外,四川省還加速推進部分農(nóng)村中小金融機構(gòu)的兼并、重組。
2022年11月24日,原四川銀保監(jiān)局披露的批復顯示,同意樂山農(nóng)村商業(yè)銀行(下稱“樂山農(nóng)商行”)吸收合并四川犍為農(nóng)村商業(yè)等7家機構(gòu),并承繼其債權(quán)、債務。同時,同意巴中農(nóng)村商業(yè)銀行(下稱“巴中農(nóng)商行”)吸收合并南江縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社等3家機構(gòu),并承繼其債權(quán)、債務。
2022年12月25日,樂山農(nóng)商行揭牌;12月27日,巴中農(nóng)商行揭牌。
2023年以來,四川省已有3家縣級農(nóng)信社獲批改制成農(nóng)商行,四川榮縣農(nóng)村商業(yè)銀行、四川鹽亭農(nóng)村商業(yè)銀行、四川洪雅農(nóng)村商業(yè)銀行分別獲得籌建批復。其中,榮縣農(nóng)商銀行已于12月5日掛牌開業(yè)。此外,12月21日,國家金融監(jiān)督管理總局四川監(jiān)管局發(fā)布批復,同意籌建阿壩農(nóng)商銀行。
12月22日,國家金融監(jiān)督管理總局四川監(jiān)管局披露的批復文件顯示,同意德陽農(nóng)商銀行吸收合并四川廣漢農(nóng)商銀行、四川什邡農(nóng)商銀行、四川綿竹農(nóng)商銀行、四川中江農(nóng)商銀行,并承繼這4家銀行的債權(quán)、債務。
這也符合監(jiān)管部門對省聯(lián)社改革工作提出的因地制宜、“一省一策”、分類推進三項原則。此前監(jiān)管部門曾刊文指出,將深入推進農(nóng)村中小銀行高質(zhì)量發(fā)展,助力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。支持“一省一策”加快農(nóng)村信用社改革,轉(zhuǎn)換農(nóng)村信用社省級機構(gòu)職能,規(guī)范履職行為,增強兩級法人之間的經(jīng)濟聯(lián)系,徹底解決省聯(lián)社定位不準、職能不清、政企不分、權(quán)力和責任不對等的問題。深化市縣法人機構(gòu)改革,優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu),加強股東資質(zhì)穿透審核和股東行為約束,轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制,重點治理關(guān)聯(lián)交易、大額授信和薪酬等風險突出的領(lǐng)域。
封面圖片來源:視覺中國-VCG41171297516
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