每經記者 李彪    每經編輯 陳星    

11月22日，中國環(huán)境科學學會環(huán)境標準與基準專業(yè)委員會2023年學術年會暨生態(tài)環(huán)境標準發(fā)展五十年回顧與未來展望研討會召開。

研討會現(xiàn)場 圖片來源：每經記者 李彪 攝

生態(tài)環(huán)境部法規(guī)與標準司司長趙柯在研討會上指出，生態(tài)環(huán)境標準是落實環(huán)境保護法律法規(guī)的重要手段，是推進精準治污、科學治污、依法治污的重要基礎，在生態(tài)環(huán)境保護和生態(tài)文明建設中起著引領、規(guī)范和保障作用。

趙柯介紹，截至2023年11月12日，共累計發(fā)布國家生態(tài)環(huán)境標準2873項，現(xiàn)行2351項；累計依法備案地方標準352項，現(xiàn)行249項，標準覆蓋各類環(huán)境要素和管理領域，控制項目種類和水平達到與發(fā)達國家相當?shù)乃剑挝廴痉乐喂詰?zhàn)的標準體系基本建成。特別是黨的十八大以來發(fā)布國家生態(tài)環(huán)境標準1293項，占50年累計總數(shù)的45%；依法備案地方標準265項，占累計總數(shù)的77%，是我國生態(tài)環(huán)境標準發(fā)展最迅速、成效最顯著的階段。

以環(huán)境空氣質量標準為例，1982年，我國發(fā)布實施了首個環(huán)境空氣質量標準——《大氣環(huán)境質量標準》（GB 3095—82），其后共經歷1次補充、2次修訂、2次修改，2012年發(fā)布的《環(huán)境空氣質量標準》（GB 3095—2012），將細顆粒物（PM2.5）作為主要大氣污染物之一，引領了我國大氣環(huán)境管理的轉型。

根據有關統(tǒng)計，2022年1-12月，全國339個地級及以上城市平均空氣質量優(yōu)良天數(shù)比例為86.5%，同比下降1.0個百分點。PM2.5平均濃度為29微克/立方米，同比下降3.3%。

實際上，2013-2022年，全國PM2.5濃度實現(xiàn)“十連降”，2020-2022年全國PM2.5平均濃度已連續(xù)達到國家二級標準。

京津冀地區(qū)PM2.5濃度比較

《每日經濟新聞》記者注意到，研討會上發(fā)布的《生態(tài)環(huán)境標準發(fā)展五十年回顧與未來展望》指出，隨著環(huán)境空氣質量持續(xù)改善，《環(huán)境空氣質量標準》與經濟社會發(fā)展的適應性發(fā)生變化。為此，可結合全國空氣質量狀況，以5-10年為周期科學評估標準的實施效果、取得成效及修訂的必要性，持續(xù)發(fā)揮標準對于空氣質量改善的強大引領作用。

同時，參考國內外最新環(huán)境健康基準研究成果。國際上基準研究主要依賴歐美國家的研究證據，而我國與歐美在環(huán)境背景濃度、污染物來源和組成、生態(tài)系統(tǒng)、人群暴露特征和健康效應響應等方面存在差異。我國空氣質量基準研究尚處于起步階段，我國標準修訂應基于本土人群的環(huán)境健康基準研究，選取適合我國的污染物濃度標準限值。