每經(jīng)記者 溫雅蘭    每經(jīng)編輯 張凌霄    

發(fā)展的過(guò)程總是伴隨著機(jī)遇與挑戰(zhàn)。

數(shù)據(jù)顯示，今年10月份，全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)4.6%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)7.6%，市場(chǎng)銷(xiāo)售增長(zhǎng)加快，服務(wù)消費(fèi)持續(xù)較快增長(zhǎng)。

原國(guó)家發(fā)改委財(cái)政金融司司長(zhǎng)徐林在由中歐國(guó)際工商學(xué)院和巴黎大區(qū)工商會(huì)聯(lián)合主辦的2023第九屆“歐洲論壇”上，發(fā)表了題為“中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與市場(chǎng)機(jī)遇”的主旨演講，與大家共同探討中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。

徐林表示，未來(lái)中國(guó)將向服務(wù)經(jīng)濟(jì)、數(shù)字智能、綠色低碳等方向轉(zhuǎn)型。服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型是投資驅(qū)動(dòng)向消費(fèi)驅(qū)動(dòng)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變的必然結(jié)果，服務(wù)業(yè)發(fā)展門(mén)類(lèi)多、分工細(xì)，需要自由的環(huán)境和更少的政府管制。數(shù)字智能技術(shù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域的深度融合是大勢(shì)所趨。此外，“雙碳”目標(biāo)正引導(dǎo)市場(chǎng)資源配置形成新格局。這些轉(zhuǎn)型將形成未來(lái)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的新動(dòng)能。

圖片來(lái)源：主辦方供圖

客觀看待經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)壓力

當(dāng)前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)正面臨著相對(duì)困難的結(jié)構(gòu)性減速壓力。

徐林認(rèn)為，這種減速壓力主要由外部營(yíng)商環(huán)境惡化、要素供給條件惡化等四方面因素造成。

首先，要素供給條件惡化。徐林表示，我國(guó)的快速老齡化，使得勞動(dòng)力以及儲(chǔ)蓄率支撐不斷減弱。

其次，資源配置效率減速。由于各方面因素影響，勞動(dòng)生產(chǎn)率、全要素生產(chǎn)率增速都呈現(xiàn)出下降趨勢(shì)。

第三，外部營(yíng)商環(huán)境惡化。“隨著地緣政治沖突不斷地復(fù)雜化等因素帶來(lái)的斷鏈，中國(guó)獲得海外技術(shù)來(lái)源遇到了更多阻礙。同時(shí)，由于多邊貿(mào)易體制受到挑戰(zhàn)，國(guó)際貿(mào)易秩序的失序狀態(tài)以及傳統(tǒng)需求減弱，使得中國(guó)進(jìn)出口企業(yè)面臨的環(huán)境比較嚴(yán)峻。”徐林說(shuō)。

第四，“雙碳”和環(huán)保約束給企業(yè)帶來(lái)一定壓力。當(dāng)前，為進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，中國(guó)國(guó)內(nèi)強(qiáng)化了對(duì)環(huán)保和碳減排的約束，這些約束對(duì)于長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展的重要性毋庸置疑。但短期來(lái)看，它們給我國(guó)企業(yè)，特別是工業(yè)企業(yè)帶來(lái)的增加投資和增加改造成本等方面的壓力，也會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有一定的“負(fù)作用”。

“中國(guó)經(jīng)濟(jì)的潛在增長(zhǎng)速度大概處于4%多一點(diǎn)的水平。雖然和以往的增速比有了明顯地下降，但是中國(guó)現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)規(guī)模的體量已經(jīng)非常大，所以4%多的增長(zhǎng)速度也是非常樂(lè)觀、非常積極的增長(zhǎng)。”徐林說(shuō)。

數(shù)字智能轉(zhuǎn)型提供發(fā)展動(dòng)力

走上坡路意味著要承受更多壓力，但同時(shí)也意味著無(wú)數(shù)機(jī)遇和增長(zhǎng)動(dòng)力。

伴隨著人工智能技術(shù)的發(fā)展、企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、綠色低碳理念逐步深入人心，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也充滿(mǎn)了韌性。

“在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，中國(guó)正在經(jīng)歷的服務(wù)型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、數(shù)字智能轉(zhuǎn)型、綠色低碳轉(zhuǎn)型、城市化轉(zhuǎn)型等四方面的重要轉(zhuǎn)型，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了新動(dòng)能。”談及我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中的機(jī)遇，徐林如是說(shuō)。

第一，中國(guó)經(jīng)濟(jì)正在向服務(wù)型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。隨著居民收入水平的不斷提高，居民消費(fèi)支出中用于服務(wù)消費(fèi)支出的比重將會(huì)不斷增加，這樣的消費(fèi)需求的結(jié)構(gòu)性變化，使得服務(wù)消費(fèi)支出的增長(zhǎng)速度快于收入的增長(zhǎng)速度。“服務(wù)型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型是投資驅(qū)動(dòng)向消費(fèi)驅(qū)動(dòng)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變的必然結(jié)果，”徐林說(shuō)。

向服務(wù)型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的過(guò)程中，服務(wù)業(yè)發(fā)展與城市化進(jìn)程將會(huì)更加融合。同時(shí)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)的聯(lián)系會(huì)更加緊密，對(duì)生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)的需求也會(huì)逐步增加。對(duì)此，徐林認(rèn)為，政府要為服務(wù)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)更加自由包容的環(huán)境。

第二，數(shù)字智能轉(zhuǎn)型。當(dāng)前，人工智能、云計(jì)算、元宇宙等技術(shù)的發(fā)展正在不斷重塑生產(chǎn)生活的各個(gè)領(lǐng)域。為進(jìn)一步提高生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，我國(guó)也在積極推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)數(shù)字智能技術(shù)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方方面面深度融合，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供新動(dòng)力。

徐林提到，我國(guó)許多產(chǎn)業(yè)都在進(jìn)行數(shù)字化改造，這樣的改造能夠大大提高生產(chǎn)效率，提高精準(zhǔn)服務(wù)的水平。“中國(guó)正在建設(shè)一個(gè)自己的新能源體系，我們發(fā)現(xiàn)它完全是和數(shù)字技術(shù)、智能技術(shù)結(jié)合在一起的。未來(lái)中國(guó)的新能源體系一定是一個(gè)數(shù)字能源體系，這樣一種能源體系非常高效、非常具有彈性，”徐林說(shuō)，“中國(guó)數(shù)字技術(shù)還會(huì)用在城市和社區(qū)的管理，包括家庭的管理上面。數(shù)據(jù)作為一種要素，越來(lái)越多地被商業(yè)化利用，這也給我們帶來(lái)了很多增長(zhǎng)的機(jī)會(huì)。”

第三，綠色低碳轉(zhuǎn)型。“雙碳”戰(zhàn)略目標(biāo)的提出，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的同時(shí)，也對(duì)各個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了更高的要求。

在建設(shè)數(shù)字化能源體系的同時(shí)，我國(guó)也在積極探索新能源發(fā)展技術(shù)。當(dāng)前，我國(guó)在光伏發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電等方面的研究已經(jīng)取得非常大的進(jìn)展，在過(guò)去10年，光伏發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電的投資成本降低了90%以上。徐林表示，中國(guó)目前建設(shè)大型的風(fēng)力發(fā)電站和光伏發(fā)電站在商業(yè)上有利可圖，而且與煤電、天然氣發(fā)電相比，也極具競(jìng)爭(zhēng)力。

第四，城市化轉(zhuǎn)型。城市化發(fā)展對(duì)于進(jìn)一步縮小收入差距、產(chǎn)生大量消費(fèi)群體具有重要意義。

2022年，中國(guó)常住人口城鎮(zhèn)化率為65.22%，但仍具有較強(qiáng)的動(dòng)力。

“大概會(huì)有1.5億左右的人口在未來(lái)10年要進(jìn)入到城市。政府應(yīng)該更多地關(guān)注這些新移民進(jìn)入到城市后，是否能夠擁有更加公平的公共服務(wù)、就業(yè)機(jī)會(huì)等方面的待遇，要把更多的資源用在人的身上。”徐林強(qiáng)調(diào)。