每經(jīng)記者 劉嘉魁    每經(jīng)編輯 馬子卿    

11月17日，中國上市公司產(chǎn)業(yè)升級（太原）高峰會暨2023第三屆山西資本市場轉(zhuǎn)型發(fā)展年會在山西晉祠國賓館舉行。本屆大會由山西省人民政府金融工作辦公室主辦，以“協(xié)同創(chuàng)新資本布局踐行‘新質(zhì)生產(chǎn)力’”為主題，圍繞宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等話題進(jìn)行探討。

會上，中國首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家論壇理事長連平發(fā)表了“當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢分析與2024年展望”主題演講，分析了重大政策轉(zhuǎn)變?nèi)绾卧鎏斫?jīng)濟(jì)增長動(dòng)力。

消費(fèi)繼續(xù)成為經(jīng)濟(jì)增長第一拉動(dòng)力，市場利率還有下調(diào)空間

連平指出，短期看，今年前三季度，消費(fèi)快速回升，重新成為經(jīng)濟(jì)增長的第一拉動(dòng)力，有效帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)保持較快增長。

四季度，多項(xiàng)利好因素推動(dòng)消費(fèi)繼續(xù)較快回升，包括需求企穩(wěn)回升、服務(wù)業(yè)持續(xù)向好、傳統(tǒng)消費(fèi)旺季帶動(dòng)消費(fèi)場景更為豐富、房地產(chǎn)和汽車銷售持續(xù)好轉(zhuǎn)、促消費(fèi)政策力度不斷加大、就業(yè)形勢有所緩和等。

從中長期來看，要堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)。而內(nèi)需增長已逐漸向以消費(fèi)為主要拉動(dòng)力的路徑上轉(zhuǎn)變。2010年至2022年，最終消費(fèi)對GDP的平均貢獻(xiàn)率為51.7%。

連平還分析了貨幣政策的調(diào)節(jié)方向和空間。“今年10月，中央金融工作會議提出，始終保持貨幣政策的穩(wěn)健性。”連平強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前應(yīng)當(dāng)實(shí)施積極的、擴(kuò)張性的宏觀政策，加大逆周期調(diào)節(jié)。

“預(yù)期不穩(wěn)、需求不足需要釋放積極、強(qiáng)有力的政策信號，但要控制好政策力度和節(jié)奏。”他認(rèn)為，財(cái)政政策將繼續(xù)積極擴(kuò)張，貨幣政策將更加精準(zhǔn)有力，適時(shí)適度做好逆周期調(diào)節(jié)和跨周期調(diào)節(jié)。

連平預(yù)測，市場利率還有下調(diào)空間。在國內(nèi)利率較低而境外加息的背景下，央行政策利率調(diào)節(jié)將較為謹(jǐn)慎，但仍將繼續(xù)推動(dòng)市場利率適度下行。同時(shí)，將繼續(xù)指導(dǎo)銀行依法有序調(diào)整存量個(gè)人住房貸款利率，并可能會調(diào)整再貸款利率。

他認(rèn)為，要保持流動(dòng)性總量合理適度。短期市場利率持續(xù)低于央行OMO利率，可見流動(dòng)性并非是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長的制約因素，再度大幅“放水”必要性較低；但短期內(nèi)小幅降準(zhǔn)0.25個(gè)百分點(diǎn)傳達(dá)積極信號、降低銀行成本以推動(dòng)市場利率下行仍有必要。

“可能還會創(chuàng)設(shè)新的結(jié)構(gòu)性工具，支持民企、消費(fèi)、房地產(chǎn)市場等的恢復(fù)。充分發(fā)揮總量和結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具作用，大力支持科技創(chuàng)新、實(shí)體經(jīng)濟(jì)和中小微企業(yè)發(fā)展。”連平表示。

重大政策轉(zhuǎn)變增添經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力，四季度經(jīng)濟(jì)增速將快于前三季度

10月24日，全國人大常委會表決通過了國務(wù)院增發(fā)國債與2023年中央預(yù)算調(diào)整方案的決議，中央財(cái)政將增發(fā)1萬億元國債。連平認(rèn)為，此舉為財(cái)政政策的重大突破，預(yù)計(jì)能夠拉動(dòng)明年基建投資增速上升4至5個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)2024年經(jīng)濟(jì)增長0.7個(gè)百分點(diǎn)以上，將較大程度緩解地方財(cái)政壓力，刺激消費(fèi)與投資增長。

“另外，9月份重要的政策轉(zhuǎn)向就是房地產(chǎn)，無論在需求端還是在供給端，房地產(chǎn)的政策都發(fā)生了明顯的松動(dòng)。”連平指出，從需求端來看，多方位降低了購置房產(chǎn)負(fù)擔(dān)。在原有支持剛性和改善性住房需求的基礎(chǔ)上，央行提出，“調(diào)降首付比和二套房貸利率下限，推動(dòng)降低存量首套房貸利率落地見效。”例如，深圳下調(diào)首套房商貸利率下限40個(gè)基點(diǎn)。

就供給端而言，支持房企合理融資需求。央行提出推動(dòng)建立房地產(chǎn)發(fā)展新模式，一視同仁國有和民營房企融資需求，穩(wěn)妥化解大型房企債券違約風(fēng)險(xiǎn)。

關(guān)于四季度及2024年經(jīng)濟(jì)展望，連平認(rèn)為，四季度，經(jīng)濟(jì)增長有望達(dá)到年內(nèi)次高點(diǎn)。在消費(fèi)保持較快增長、投資平穩(wěn)恢復(fù)、出口下行壓力緩解疊加低基數(shù)效應(yīng)的共同帶動(dòng)下，經(jīng)濟(jì)增長將快于三季度。

投資緩中走穩(wěn)，繼續(xù)發(fā)揮“穩(wěn)增長”作用。連平指出，基建投資和制造業(yè)投資仍是兩大抓手，在財(cái)政支持存后手疊加項(xiàng)目儲備充足和政策支持到位等因素的推動(dòng)下，尤其是一萬億特別國債的支持，今年末和明年基建投資仍將保持平穩(wěn)較快增長。

“9月民間投資降幅年內(nèi)首度收窄，其逐步改善亦對制造業(yè)投資形成支撐。”連平表示，在技改投資需求持續(xù)釋放、高技術(shù)制造業(yè)投資維持強(qiáng)勢和金融支持力度加大等一系列因素推動(dòng)下，制造業(yè)投資增速繼續(xù)高于疫情前水平。

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