每經(jīng)記者 張壽林    每經(jīng)編輯 張益銘

11月11日下午，在由北京立言金融與發(fā)展研究院承辦的2023金融街論壇年會(huì)“數(shù)據(jù)治理與金融科技變革”平行論壇上，國(guó)家金融監(jiān)督管理總局一級(jí)巡視員葉燕斐現(xiàn)場(chǎng)演講中指出，作為信息時(shí)代的“石油”，數(shù)據(jù)已經(jīng)成為基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性資源，融入到生產(chǎn)、分配、流通和社會(huì)服務(wù)管理等各環(huán)節(jié)，正在深刻改變著生產(chǎn)方式、生活方式和社會(huì)治理方式。

他提出，數(shù)據(jù)治理是否成功，關(guān)鍵是建立系統(tǒng)化、職責(zé)分明的協(xié)調(diào)配合體系。權(quán)責(zé)模糊、動(dòng)力缺失等會(huì)導(dǎo)致數(shù)據(jù)治理不佳、低效利用。需要建立完善數(shù)據(jù)協(xié)調(diào)配合、共享共贏、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的工作機(jī)制。

強(qiáng)化技術(shù)基礎(chǔ)

黨的十九屆四中全會(huì)首次將數(shù)據(jù)列為與勞動(dòng)、資本、土地、知識(shí)、技術(shù)、管理并列的生產(chǎn)要素。葉燕斐提出，銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)作為數(shù)據(jù)密集型行業(yè)，強(qiáng)化數(shù)據(jù)治理，加快推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展，既是激活數(shù)據(jù)要素潛能、做強(qiáng)最優(yōu)做大數(shù)字經(jīng)濟(jì)的使命擔(dān)當(dāng)，也是提升金融服務(wù)的智能化水平，增強(qiáng)防范化解風(fēng)險(xiǎn)的能力的內(nèi)在動(dòng)力。在這個(gè)過(guò)程中，尤其需要關(guān)注幾個(gè)問(wèn)題。

一是加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)。數(shù)據(jù)治理是一項(xiàng)系統(tǒng)性工作，涉及工作繁雜，如何有效規(guī)劃、體系化推動(dòng)，如何平衡短期投入成本和長(zhǎng)期收益，如何通過(guò)內(nèi)控和審計(jì)來(lái)規(guī)范數(shù)據(jù)治理工作，諸如此類(lèi)的問(wèn)題應(yīng)該納入戰(zhàn)略規(guī)劃制定中考量。

二是做好協(xié)同配合。數(shù)據(jù)治理是否成功，關(guān)鍵是建立系統(tǒng)化、職責(zé)分明的協(xié)調(diào)配合體系。權(quán)責(zé)模糊、動(dòng)力缺失等會(huì)導(dǎo)致數(shù)據(jù)治理不佳、低效利用。需要建立完善數(shù)據(jù)協(xié)調(diào)配合、共享共贏、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的工作機(jī)制。

三是強(qiáng)化技術(shù)基礎(chǔ)。數(shù)據(jù)治理不僅需要充分關(guān)注元數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)模型、數(shù)據(jù)分布、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、數(shù)據(jù)交換、數(shù)據(jù)生命周期等，更需要把數(shù)據(jù)治理與新技術(shù)應(yīng)用廣泛融合在一起，真正體現(xiàn)在數(shù)據(jù)治理與應(yīng)用的全流程，發(fā)揮數(shù)據(jù)與技術(shù)融合的正效應(yīng)。如，數(shù)據(jù)多元比對(duì)、數(shù)據(jù)可視化等前沿技術(shù)。

四是助力業(yè)務(wù)發(fā)展。數(shù)據(jù)治理必須與業(yè)務(wù)開(kāi)展有效結(jié)合，通過(guò)深入的客戶(hù)數(shù)據(jù)分析挖掘，更精準(zhǔn)了解客戶(hù)需求，全面提升服務(wù)質(zhì)量和水平。提高大數(shù)據(jù)分析對(duì)實(shí)時(shí)業(yè)務(wù)應(yīng)用、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、管理決策的支持能力。挖掘業(yè)務(wù)場(chǎng)景，通過(guò)數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)催生新產(chǎn)品、新業(yè)務(wù)、新模式。

五是確保安全可靠。促進(jìn)金融科技創(chuàng)新與數(shù)字化轉(zhuǎn)型，必須處理好創(chuàng)新與安全的邊界，守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，也應(yīng)該堅(jiān)持安全穩(wěn)健原則，有效防范各種潛在風(fēng)險(xiǎn)。如，既要打破數(shù)據(jù)孤島，更好利用內(nèi)外數(shù)據(jù)，也要加強(qiáng)隱私保護(hù)，全面提升數(shù)據(jù)基礎(chǔ)質(zhì)量。要強(qiáng)化技術(shù)安全，更好保證業(yè)務(wù)連續(xù)性。在借助外部技術(shù)時(shí)，做好外包風(fēng)險(xiǎn)管控。

緊盯數(shù)據(jù)安全

葉燕斐指出，加強(qiáng)數(shù)據(jù)治理，提高金融科技應(yīng)用能力，加快推動(dòng)金融業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，是增強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力的重要引擎，是深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容。他說(shuō)，要持之以恒、久久為功，推動(dòng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作不斷取得新的進(jìn)步。

一是深化統(tǒng)籌協(xié)同。數(shù)據(jù)是數(shù)字化轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)。銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型對(duì)數(shù)據(jù)的大范圍、深層次融合，以及高效化、智能化處理有著更強(qiáng)的依賴(lài)。加強(qiáng)對(duì)銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)數(shù)據(jù)建設(shè)的統(tǒng)籌，推動(dòng)強(qiáng)化公共數(shù)據(jù)在金融行業(yè)的應(yīng)用研究，不斷夯實(shí)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。

二是加大整體投入。行業(yè)整體推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型是構(gòu)建數(shù)字金融新格局的重要前提。探索開(kāi)展數(shù)字化轉(zhuǎn)型成熟度等后評(píng)估機(jī)制，推動(dòng)機(jī)構(gòu)進(jìn)一步凝聚數(shù)字化轉(zhuǎn)型共識(shí)，做好頂層設(shè)計(jì)和貫徹實(shí)施，加大數(shù)字技術(shù)投入和數(shù)字人才培養(yǎng)。

三是豐富應(yīng)用場(chǎng)景。數(shù)字化場(chǎng)景應(yīng)用體系是數(shù)字化轉(zhuǎn)型的支架。高效的場(chǎng)景應(yīng)用體系不僅需要有貫通覆蓋機(jī)構(gòu)各層級(jí)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的大場(chǎng)景應(yīng)用，同時(shí)還需要有滿(mǎn)足個(gè)性化需求的特色場(chǎng)景應(yīng)用。要協(xié)調(diào)統(tǒng)建與分建的關(guān)系，切實(shí)提升數(shù)字化轉(zhuǎn)型場(chǎng)景應(yīng)用體系的輻射面、豐富度。

四是緊盯數(shù)據(jù)安全。數(shù)據(jù)安全問(wèn)題同大數(shù)據(jù)建設(shè)相伴隨。《中華人民共和國(guó)數(shù)據(jù)安全法》《中華人民共和國(guó)個(gè)人信息保護(hù)法》等數(shù)據(jù)安全管理制度，為做好數(shù)據(jù)安全管理提供了準(zhǔn)則。要進(jìn)一步細(xì)化制定行業(yè)層面的數(shù)據(jù)安全管理專(zhuān)項(xiàng)辦法，以適應(yīng)“數(shù)據(jù)分類(lèi)分級(jí)”“可用不可見(jiàn)”“隱私保護(hù)”“數(shù)據(jù)要素流轉(zhuǎn)”等新的數(shù)據(jù)安全和應(yīng)用體系要求。要加強(qiáng)研究數(shù)字技術(shù)應(yīng)用中的科技倫理問(wèn)題，防范可能對(duì)用戶(hù)權(quán)益、隱私保護(hù)、社會(huì)公正產(chǎn)生的負(fù)面影響。

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