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證監(jiān)會(huì)副主席方星海:加強(qiáng)對期貨高頻交易等新型交易行為的監(jiān)管,加強(qiáng)期現(xiàn)聯(lián)動(dòng)監(jiān)管

2023-09-05 19:27:50

各位同事、各位同行、各位來賓:

大家上午好!

今天,中國期貨業(yè)協(xié)會(huì)召開第六次會(huì)員大會(huì),將審議第五屆理事會(huì)工作報(bào)告,選舉產(chǎn)生新一屆理事會(huì),共商期貨行業(yè)發(fā)展藍(lán)圖。我謹(jǐn)代表中國證監(jiān)會(huì)向大會(huì)的召開表示熱烈祝賀!向全體代表和全行業(yè)從業(yè)人員致以誠摯問候!

黨的二十大對以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興作出戰(zhàn)略部署。期貨市場是現(xiàn)代金融體系的重要組成部分。加快建設(shè)中國特色現(xiàn)代期貨市場,對于健全資本市場功能,服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,助力中國式現(xiàn)代化建設(shè)具有重要意義。今天我想圍繞貫徹《期貨和衍生品法》,建設(shè)中國特色現(xiàn)代期貨市場這一主題,談一些認(rèn)識和體會(huì)。

一、我國期貨市場發(fā)展取得積極成效

過去五年,期貨行業(yè)深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“要腳踏實(shí)地,大膽探索,努力走出一條成功之路”重要指示精神,銳意進(jìn)取,守正創(chuàng)新,期貨市場建設(shè)取得長足發(fā)展,市場結(jié)構(gòu)、市場功能、行業(yè)生態(tài)發(fā)生積極變化,市場基礎(chǔ)制度不斷完善,市場活力和韌性持續(xù)增強(qiáng),初步走出了一條既立足國情又借鑒全球有益經(jīng)驗(yàn)的發(fā)展道路。

(一)市場結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化

品種體系不斷豐富。截至2023年8月底,我國共上市期貨期權(quán)品種121個(gè),與2018年底的61個(gè)品種相比翻了一番。品種結(jié)構(gòu)上,由過去以商品期貨品種為主向商品金融并行、期貨期權(quán)并重轉(zhuǎn)變。品種覆蓋面上,已經(jīng)全面覆蓋農(nóng)業(yè)、工業(yè)產(chǎn)業(yè)的初級、中間、終端產(chǎn)品。特別是依托我國完整產(chǎn)業(yè)鏈特征,發(fā)掘上市PTA、燃料油、塑料等重要產(chǎn)業(yè)鏈的中間產(chǎn)品期貨品種,與我國完整產(chǎn)業(yè)體系相匹配。上月,歐線集裝箱航運(yùn)指數(shù)成功上市,填補(bǔ)了我國商品期貨領(lǐng)域的一個(gè)空白。

市場規(guī)模穩(wěn)步增長。2022年,期貨市場總成交量67.7億手,成交額534.9萬億元,與2018年相比分別增長了123%和154%。今年上半年,全市場交易量和持倉量保持顯著增長態(tài)勢。8月初,我國期貨市場總資金突破1.8萬億元,創(chuàng)歷史新高。迅速成長的期貨市場正在逐漸適應(yīng)我國全球貿(mào)易大國體量和超大規(guī)模市場的風(fēng)險(xiǎn)管理需求。

交易者結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。今年上半年,全市場機(jī)構(gòu)投資者成交量占比為46.3%,較2018年同期上升了25.6%。今年6月底,全市場機(jī)構(gòu)投資者持倉量和客戶權(quán)益占比分別為70.3%和70.9%,比2018年底分別上漲了20.6%和15.9%。特別是產(chǎn)業(yè)客戶參與度穩(wěn)步提升。6月底,產(chǎn)業(yè)客戶持倉占比提升至31.5%,A股上市公司套期保值參與率由2013年的6.5%提高到了22.9%。

(二)市場功能有效發(fā)揮

服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的作用進(jìn)一步凸顯。期貨市場與實(shí)物現(xiàn)貨市場直接相聯(lián),與實(shí)體企業(yè)現(xiàn)在和未來的生產(chǎn)經(jīng)營緊密相關(guān),期貨市場一點(diǎn)都不“虛”,與實(shí)體經(jīng)濟(jì)關(guān)系的緊密程度,比其他金融業(yè)態(tài)有過之而無不及。近年來,受新冠疫情沖擊、地緣政治沖突、世界經(jīng)濟(jì)增速放緩等不利因素影響,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和企業(yè)經(jīng)營面臨多重壓力。壓力下,期貨市場價(jià)格發(fā)現(xiàn)、風(fēng)險(xiǎn)管理、資源配置功能更加凸顯。根據(jù)最新期貨品種功能評估,目前期貨市場期現(xiàn)相關(guān)性在90%以上的品種共40個(gè),銅、玉米、棉花、黃大豆一號等品種期現(xiàn)價(jià)格相關(guān)性在95%以上。2021年至今,期貨風(fēng)險(xiǎn)管理公司通過期現(xiàn)業(yè)務(wù)累計(jì)服務(wù)實(shí)體企業(yè)8.3萬家次,其中,累計(jì)服務(wù)中小微企業(yè)5.7萬家次、服務(wù)上市公司7524家次。面對國際原油“負(fù)油價(jià)”、倫鎳暴漲等極端行情,我國期貨市場成功應(yīng)對了輸入性風(fēng)險(xiǎn)。在風(fēng)險(xiǎn)防控和處置方面,這兩次事件展示了我國期貨市場的制度安排具有獨(dú)特優(yōu)勢。期貨市場的價(jià)格信號、成交持倉比、各類客戶買賣動(dòng)向等信息已成為宏觀和行業(yè)管理部門研判經(jīng)濟(jì)形勢、監(jiān)測金融和產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的重要參考,有效助力經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)和宏觀調(diào)控目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。2020年5月以來,央視定期播報(bào)期貨市場交易數(shù)據(jù),成為疫情防控期和經(jīng)濟(jì)恢復(fù)期促進(jìn)穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)信心的重要數(shù)據(jù)。近年來,新華社、人民日報(bào)、央廣財(cái)經(jīng)、經(jīng)濟(jì)日報(bào)等主流媒體對期貨功能發(fā)揮的宣傳報(bào)道持續(xù)加強(qiáng)。

服務(wù)保供穩(wěn)價(jià)大局。2021年以來,面對鐵礦石、玉米、大豆、生豬、棉花等重要大宗商品價(jià)格大幅波動(dòng),證監(jiān)會(huì)密切關(guān)注相關(guān)品種運(yùn)行情況,及早研判風(fēng)險(xiǎn),依法依規(guī)及時(shí)采取措施,確保期貨市場運(yùn)行穩(wěn)定,既有效控制了風(fēng)險(xiǎn),又保持了市場一定規(guī)模和活力。在本輪豬周期中,生豬期貨助力生豬養(yǎng)殖企業(yè)在市場價(jià)格波動(dòng)中安排產(chǎn)能,合理安排出欄計(jì)劃,從而穩(wěn)定了市場供應(yīng)。

“保險(xiǎn)+期貨”有效服務(wù)中小農(nóng)戶?;谖覈髧∞r(nóng)基本國情,發(fā)揮期貨專業(yè)優(yōu)勢,助力農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)管理,為農(nóng)民穩(wěn)收增收。五年來,期貨行業(yè)累計(jì)開展“保險(xiǎn)+期貨”項(xiàng)目5253個(gè),累計(jì)承保現(xiàn)貨價(jià)值1334.6億元,覆蓋全國31個(gè)省的1220縣(市),惠及530多萬農(nóng)戶、3006個(gè)農(nóng)業(yè)合作社、1433個(gè)家庭農(nóng)場、2325個(gè)農(nóng)業(yè)企業(yè),實(shí)現(xiàn)賠付42.5億元,為促進(jìn)鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)貢獻(xiàn)了期貨力量。

(三)行業(yè)發(fā)展生態(tài)持續(xù)改善

期貨公司是連接期貨市場各主體的核心中介,是期貨市場功能發(fā)揮的重要一環(huán)。五年來,伴隨著期貨市場結(jié)構(gòu)優(yōu)化和功能強(qiáng)化,期貨公司業(yè)務(wù)規(guī)模逐步擴(kuò)大,服務(wù)模式逐步增加,服務(wù)能力持續(xù)提升,初步具備了從交易通道服務(wù)向期貨功能服務(wù)、從被動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)管理向主動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)管理轉(zhuǎn)型升級的基礎(chǔ)。

綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)。2022年底,我國期貨公司總資產(chǎn)近1.7萬億元,凈資產(chǎn)1841.7億元,2022年?duì)I業(yè)收入401.6億元,較2018年分別增長了230.6%、67.3%和53.4%。2022年,排名前20的期貨公司凈資產(chǎn)和凈利潤的行業(yè)占比分別為52.1%和88.9%,分類評價(jià)中A類及以上優(yōu)質(zhì)公司達(dá)54家,占比超過36%,比2018年上升了11個(gè)百分點(diǎn),第一梯隊(duì)公司隊(duì)伍擴(kuò)大,一批頭部公司脫穎而出。

服務(wù)能力和專業(yè)能力逐步提升。當(dāng)前,多層次期貨中介服務(wù)體系初步形成,初步建立了以期貨經(jīng)紀(jì)、風(fēng)險(xiǎn)管理和資產(chǎn)管理為主的業(yè)態(tài),逐步探索出具有期貨特色的服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的有效模式。2021年至今,期貨公司通過倉單服務(wù)業(yè)務(wù)累計(jì)為實(shí)體企業(yè)提供資金支持434.7億元,助力緩解中小微企業(yè)“融資難”困境。通過期現(xiàn)結(jié)合的基差貿(mào)易業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)購銷總額1.3萬億元,有助于產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)鎖定利潤,增強(qiáng)供應(yīng)鏈安全與韌性。通過含權(quán)貿(mào)易業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)貨購銷總額累計(jì)達(dá)138.44億元,通過場外衍生品業(yè)務(wù)對沖風(fēng)險(xiǎn)新增名義本金5.2萬億元,幫助企業(yè)降低成本、管理庫存、增厚利潤。

期貨公司雙向開放穩(wěn)步推進(jìn)。我國期貨公司共設(shè)立19家境外子公司,其中18家位于香港,1家位于新加坡。同時(shí),已核準(zhǔn)外資獨(dú)資期貨公司2家,期貨行業(yè)對外開放持續(xù)深化,跨境服務(wù)能力不斷增強(qiáng)。

(四)法治建設(shè)取得突破性進(jìn)展

《期貨和衍生品法》頒布實(shí)施,填補(bǔ)了這個(gè)領(lǐng)域長達(dá)20多年的“基本法”空白,從法律層面解決了期貨市場發(fā)展中帶有根本性、全局性和長期性的問題,明確了市場價(jià)值取向、發(fā)展方向和根本路徑,為促進(jìn)期貨市場高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)制度基礎(chǔ)。證監(jiān)會(huì)認(rèn)真貫徹落實(shí)《期貨和衍生品法》,本著“成熟一批、及時(shí)修改一批”的原則,有序開展配套規(guī)章、規(guī)范性文件的完善工作,期貨和衍生品市場基礎(chǔ)制度日臻完善。

總的看,我國期貨市場近些年取得了長足進(jìn)步,但同時(shí)也要看到,一些深層次的結(jié)構(gòu)性體制機(jī)制性問題還沒有得到有效解決。市場運(yùn)行質(zhì)量、制度規(guī)則配套、交易者結(jié)構(gòu)、價(jià)格影響力、機(jī)構(gòu)服務(wù)能力等都需要提高完善。

二、深刻理解建設(shè)中國特色現(xiàn)代期貨市場的本質(zhì)內(nèi)涵

證監(jiān)會(huì)黨委深入貫徹黨的二十大關(guān)于中國式現(xiàn)代化的重要論述,著力把資本市場一般規(guī)律同中國具體實(shí)際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合,全力建設(shè)中國特色現(xiàn)代資本市場。從我國期貨市場看,經(jīng)過30多年的發(fā)展實(shí)踐,已經(jīng)呈現(xiàn)出鮮明的中國特色。一是推出中國特色期貨品種?;谵r(nóng)業(yè)大國國情,上市紅棗、蘋果、花生等特色品種,更好服務(wù)三農(nóng)。基于完整工業(yè)體系和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈,上市PTA等中間產(chǎn)品和不銹鋼等終端產(chǎn)品期貨,助力增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈韌性。二是構(gòu)建中國特色的期貨監(jiān)管體系。證監(jiān)會(huì)建立了會(huì)機(jī)關(guān)、派出機(jī)構(gòu)、期貨交易所、中國期貨監(jiān)控、期貨業(yè)協(xié)會(huì)“五位一體”協(xié)作監(jiān)管機(jī)制,會(huì)機(jī)關(guān)以期貨部為主發(fā)揮指揮中心作用,派出機(jī)構(gòu)發(fā)揮機(jī)構(gòu)端一線監(jiān)管作用,期貨交易所發(fā)揮市場端一線監(jiān)管作用,中國期貨監(jiān)控發(fā)揮數(shù)據(jù)中心和監(jiān)測平臺作用,期貨業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)揮自律監(jiān)管作用。機(jī)制建立以來運(yùn)轉(zhuǎn)順暢,各方緊密聯(lián)動(dòng)、協(xié)作配合,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處違法違規(guī)行為、及時(shí)阻斷市場風(fēng)險(xiǎn)蔓延。三是形成中國特色的風(fēng)險(xiǎn)控制體系。按照從嚴(yán)控制風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)管理念,我們建立完善了期貨市場風(fēng)險(xiǎn)控制和市場監(jiān)管的制度框架,已基本形成了總體符合國際慣例、又適應(yīng)國情市情的風(fēng)控及監(jiān)管制度,包括:嚴(yán)格準(zhǔn)入,統(tǒng)一開戶實(shí)名制和一戶一碼穿透式監(jiān)管;為防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)及市場操縱等,建立了獨(dú)立的全市場監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng);為防范中介機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn),建立了以凈資本監(jiān)控和分類監(jiān)管為核心的期貨公司風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管制度;為保護(hù)投資者合法權(quán)益,建立了保證金安全存管監(jiān)控制度和期貨投資者保障基金等。四是創(chuàng)新中國特色業(yè)務(wù)模式。創(chuàng)立并穩(wěn)步擴(kuò)大“保險(xiǎn)+期貨”模式,將農(nóng)產(chǎn)品市場風(fēng)險(xiǎn)通過期貨市場分散,由眾多參與者共擔(dān),為構(gòu)建農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼、農(nóng)產(chǎn)品期貨和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,做了有益的探索。推進(jìn)期現(xiàn)融合深化產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈服務(wù),通過設(shè)立期貨風(fēng)險(xiǎn)管理公司,創(chuàng)新開展倉單服務(wù)、基差貿(mào)易、含權(quán)貿(mào)易、場外衍生品等風(fēng)險(xiǎn)管理業(yè)務(wù),有效提升服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的深度和廣度。實(shí)踐充分證明,基于國情市情設(shè)計(jì)的相關(guān)制度機(jī)制是行之有效的,期貨市場發(fā)現(xiàn)價(jià)格、管理風(fēng)險(xiǎn)、配置資源三大功能不斷強(qiáng)化,在服務(wù)鄉(xiāng)村振興、服務(wù)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)、服務(wù)初級產(chǎn)品保供穩(wěn)價(jià)等方面發(fā)揮了積極作用。

我們要認(rèn)真總結(jié)我國期貨市場發(fā)展成功經(jīng)驗(yàn),不斷深化對期貨市場的規(guī)律認(rèn)識和實(shí)踐把握,堅(jiān)持自信自強(qiáng)、守正創(chuàng)新,加快建設(shè)中國特色現(xiàn)代期貨市場。要重點(diǎn)把握以下幾個(gè)方面。

一是堅(jiān)持以服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)為宗旨。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),實(shí)現(xiàn)中國式現(xiàn)代化,必須加快建設(shè)以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。我國期貨市場因?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)需求而生、為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展而長。我們要更好發(fā)揮期貨市場功能,抓住大力培育產(chǎn)業(yè)客戶這個(gè)關(guān)鍵,進(jìn)一步豐富貼近實(shí)體經(jīng)濟(jì)的期貨和衍生產(chǎn)品,切實(shí)增強(qiáng)期貨中介機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力,不斷提升期貨對發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、服務(wù)中小企業(yè)、提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性與安全、促進(jìn)綠色低碳發(fā)展等方面的能力和水平,更好服務(wù)構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

二是堅(jiān)持體現(xiàn)市場一般規(guī)律與國情市情有機(jī)結(jié)合。我們要建設(shè)的是中國特色現(xiàn)代期貨市場,所謂“現(xiàn)代”,是指期貨市場的客觀規(guī)律和成熟市場的共同特征以及發(fā)展趨勢,包括完善的基礎(chǔ)制度、監(jiān)管體系、法治保障、開放環(huán)境,以及合理的市場結(jié)構(gòu)、穩(wěn)定的市場預(yù)期等。但把握和追求這種“現(xiàn)代”趨勢不能存在路徑依賴和慣性思維,而要注重與我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)構(gòu)性特征和政策趨向相適配。我國期貨市場僅有30多年時(shí)間,但在“一般性”和“特殊性”二者結(jié)合上做了許多積極探索、積累了寶貴發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。我們要認(rèn)真總結(jié)好過去的經(jīng)驗(yàn),借鑒國際最佳實(shí)踐,扎實(shí)推進(jìn)期貨市場理論、制度和實(shí)踐創(chuàng)新,走出一條獨(dú)具特色的發(fā)展之路。

三是堅(jiān)持守牢風(fēng)險(xiǎn)底線。資本市場的健康可持續(xù)發(fā)展必須牢牢把握防范重大風(fēng)險(xiǎn)這條生命線,這是歷史經(jīng)驗(yàn)反復(fù)證明了的。期貨市場既是管理風(fēng)險(xiǎn)的場所,也是風(fēng)險(xiǎn)的聚集地,期貨交易機(jī)制的特點(diǎn)決定了期貨領(lǐng)域防控風(fēng)險(xiǎn)的標(biāo)準(zhǔn)和要求必須要高于其他金融領(lǐng)域。過去,我們曾經(jīng)在市場規(guī)范問題上走過彎路,付出過成本和代價(jià)。目前,我國期貨市場已經(jīng)連續(xù)多年沒有發(fā)生重大風(fēng)險(xiǎn)事件,這得益于我們不斷完善的風(fēng)控和監(jiān)管框架。我們要珍惜市場的發(fā)展成果,堅(jiān)持“硬制度”與“軟文化”雙管齊下,全面深入貫徹落實(shí)《期貨和衍生品法》,繼續(xù)完善配套監(jiān)管規(guī)則,弘揚(yáng)先進(jìn)行業(yè)文化,堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。

四是堅(jiān)持服務(wù)國家宏觀調(diào)控大局。我國期貨市場除了要發(fā)揮基礎(chǔ)經(jīng)濟(jì)功能,還承擔(dān)著服務(wù)國家戰(zhàn)略和大政方針的重要任務(wù),這也是期貨市場政治性人民性的集中體現(xiàn)。保供穩(wěn)價(jià)是提高人民福祉的內(nèi)在要求,也是保障國家經(jīng)濟(jì)安全的現(xiàn)實(shí)需要。我們要繼續(xù)堅(jiān)持和強(qiáng)化期貨市場服務(wù)保供穩(wěn)價(jià)的功能,特別是服務(wù)好重要基礎(chǔ)產(chǎn)品的供應(yīng)安全。

三、開創(chuàng)期貨行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新局面

當(dāng)前,世界進(jìn)入新的動(dòng)蕩變革期,百年未有之大變局加速演進(jìn),我國經(jīng)濟(jì)正處于疫情后的恢復(fù)發(fā)展期,服務(wù)穩(wěn)增長大局、服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展和中國式現(xiàn)代化建設(shè)對期貨行業(yè)提出了更高的要求。我們要認(rèn)真落實(shí)《期貨和衍生品法》這個(gè)期貨行業(yè)的根本大法,嚴(yán)格依法辦事,依法治市,既嚴(yán)厲打擊違法行為,又積極維護(hù)經(jīng)營主體合法權(quán)利。下面,我就推動(dòng)期貨行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展談幾點(diǎn)思考。

(一)突出穩(wěn)中求進(jìn),更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長大局

一是市場要穩(wěn)。確保市場平穩(wěn)運(yùn)行,以市場穩(wěn)促進(jìn)功能提升。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測分析和預(yù)研預(yù)判,持續(xù)加強(qiáng)對輸入性、結(jié)構(gòu)性風(fēng)險(xiǎn)的研判,重點(diǎn)做好重要農(nóng)產(chǎn)品、基礎(chǔ)性能源、戰(zhàn)略性礦產(chǎn)等相關(guān)品種的全球跟蹤分析。加強(qiáng)對高頻交易等新型交易行為的監(jiān)管,加強(qiáng)期現(xiàn)聯(lián)動(dòng)監(jiān)管,堅(jiān)決防止過度投機(jī),引導(dǎo)資本在期貨市場規(guī)范運(yùn)作。

二是功能要進(jìn)。重點(diǎn)要通過“三優(yōu)化”實(shí)現(xiàn)“一提升”,即:優(yōu)化產(chǎn)品規(guī)則,堅(jiān)持緊貼實(shí)體經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)需要的基本原則,真正形成與實(shí)體產(chǎn)業(yè)適配的產(chǎn)品標(biāo)的、合約規(guī)則、交割機(jī)制。優(yōu)化交易者結(jié)構(gòu),豐富期貨市場參與主體,特別是加大產(chǎn)業(yè)客戶培育力度,破除體制機(jī)制障礙,完善財(cái)會(huì)等配套規(guī)則,強(qiáng)化國企和龍頭企業(yè)示范帶動(dòng)效應(yīng),促進(jìn)上中下游企業(yè)廣泛參與。優(yōu)化市場運(yùn)行,完善市場監(jiān)管,降低市場交易成本,保障市場在量的合理增長和質(zhì)的有效提升上保持合理平衡。通過“三優(yōu)化”,進(jìn)一步豐富期貨價(jià)格體系和展示維度,提升價(jià)格信息質(zhì)量,推動(dòng)期貨價(jià)格的廣泛應(yīng)用,提升價(jià)格影響力。

三是輿情要穩(wěn)。建立公眾對期貨市場的正確認(rèn)知、塑造良好行業(yè)形象具有重要意義。早些年期貨行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)事件給公眾留下了不良印象,期貨市場的負(fù)面評價(jià)還時(shí)有出現(xiàn)。大家要對輿情管理有充分的重視,主動(dòng)加強(qiáng)與主流媒體、地方政府、現(xiàn)貨管理部門的溝通合作,加大對期貨市場功能作用、行業(yè)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、服務(wù)中小企業(yè)案例的宣傳推廣,讓相關(guān)部門、企業(yè)公司、社會(huì)公眾認(rèn)識到期貨市場的積極作用。期貨行業(yè)分析師、研究專家要發(fā)揮更大作用,積極主動(dòng)正面發(fā)聲,促進(jìn)營造良好的社會(huì)預(yù)期。

(二)突出專業(yè)能力,加快建設(shè)高質(zhì)量期貨經(jīng)營機(jī)構(gòu)和行業(yè)隊(duì)伍

期貨經(jīng)營機(jī)構(gòu)的發(fā)展質(zhì)量一定程度上決定著期貨市場功能發(fā)揮的質(zhì)效。目前,我們期貨公司的數(shù)量不算少,150多家,但是整體實(shí)力對比國內(nèi)外金融同行仍然偏弱,服務(wù)能力還有很大提升空間?!镀谪浐脱苌贩ā返念C布實(shí)施為期貨公司拓寬了展業(yè)空間,大家應(yīng)該認(rèn)清形勢、抓住機(jī)遇,努力實(shí)現(xiàn)新發(fā)展新作為。

一是找準(zhǔn)定位。圍繞服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的需要,以滿足交易者特別是實(shí)體企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理需求為導(dǎo)向,持續(xù)推進(jìn)業(yè)務(wù)和產(chǎn)品創(chuàng)新,著力提升以定價(jià)能力和交易能力為核心的競爭力,為各類主體提供優(yōu)質(zhì)的風(fēng)險(xiǎn)管理和財(cái)富管理服務(wù)。

二是做強(qiáng)專業(yè)。專業(yè)是金融服務(wù)機(jī)構(gòu)安身立命的基礎(chǔ)。期貨公司要堅(jiān)持和強(qiáng)化期貨和衍生品領(lǐng)域的專業(yè)優(yōu)勢,為實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供風(fēng)險(xiǎn)管理、價(jià)格問題解決、綜合金融服務(wù)等專業(yè)方案,樹立價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)管理者、市場流動(dòng)性提供者、居民財(cái)富管理者等專業(yè)形象,健全以交易者利益為導(dǎo)向的完整服務(wù)鏈條,努力實(shí)現(xiàn)服務(wù)能力和盈利能力的同步提升。

三是強(qiáng)化服務(wù)。期貨公司風(fēng)險(xiǎn)管理業(yè)務(wù)是對接實(shí)體經(jīng)濟(jì)、發(fā)揮期貨市場功能的重要載體,經(jīng)過10多年的實(shí)踐,行業(yè)機(jī)構(gòu)積累了較豐富的服務(wù)產(chǎn)業(yè)客戶的經(jīng)驗(yàn),這是其他金融中介不具備的,也是當(dāng)前大批產(chǎn)業(yè)企業(yè)迫切需要的。希望行業(yè)機(jī)構(gòu)能適應(yīng)當(dāng)前的新形勢新要求,牢牢抓住自身的特長和優(yōu)勢,主動(dòng)對照風(fēng)險(xiǎn)管理商的標(biāo)準(zhǔn)和要求,結(jié)合實(shí)際做精主業(yè)、做深專業(yè),樹立品牌和核心競爭力,努力打造期貨行業(yè)優(yōu)質(zhì)標(biāo)桿型企業(yè)。

四是守住底線。合規(guī)風(fēng)控能力始終是金融機(jī)構(gòu)長遠(yuǎn)發(fā)展的重要保障。新形勢下,期貨公司要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展,必須堅(jiān)守風(fēng)險(xiǎn)底線,走穩(wěn)健合規(guī)的發(fā)展之路。將尊重市場、尊重規(guī)律貫穿始終,將穩(wěn)健經(jīng)營、審慎經(jīng)營貫穿始終,做到發(fā)展與風(fēng)控能力相匹配,有所為有所不為。要注重精神引領(lǐng)和文化引導(dǎo),突出加大職業(yè)道德教育在員工培訓(xùn)、從業(yè)資格考試和高管任職資格評定中的權(quán)重,自覺維護(hù)和提升行業(yè)聲譽(yù)。

(三)突出中國特色,推動(dòng)行業(yè)治理體系邁上新臺階

一要健全產(chǎn)品和服務(wù)體系。堅(jiān)持實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn),不斷完善中國特色現(xiàn)代期貨市場發(fā)展模式,基于實(shí)體經(jīng)濟(jì)需要和產(chǎn)業(yè)客戶需求,不斷完善適應(yīng)中國企業(yè)發(fā)展壯大和全球化經(jīng)營的品種體系,持續(xù)推動(dòng)中介機(jī)構(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù),鞏固和強(qiáng)化服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的行業(yè)特色。

二要不斷完善基礎(chǔ)制度。適應(yīng)《期貨和衍生品法》實(shí)施對于期貨市場監(jiān)管和行業(yè)治理的新要求,做好配套法規(guī)制度“立、改、廢”工作,圍繞品種上市注冊、持倉管理、產(chǎn)業(yè)客戶培育、期貨公司業(yè)務(wù)范圍等完善法規(guī)制度體系,增加制度供給,夯實(shí)市場發(fā)展基礎(chǔ)。

三要不斷提升監(jiān)管水平。堅(jiān)持敬畏市場、敬畏法治、敬畏專業(yè)、敬畏風(fēng)險(xiǎn),發(fā)揮各方合力,著力增強(qiáng)“五位一體”特色監(jiān)管優(yōu)勢,做好分類監(jiān)管,提高監(jiān)管效能,督促行業(yè)機(jī)構(gòu)完善合規(guī)風(fēng)控和激勵(lì)約束機(jī)制,推動(dòng)各類市場主體依法合規(guī)穩(wěn)健經(jīng)營,嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)活動(dòng),堅(jiān)決遏制浮躁和投機(jī)風(fēng)氣滋長,著力構(gòu)建有利于期貨行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的良好環(huán)境。要實(shí)施行業(yè)差異化發(fā)展,特色化服務(wù),分類確定服務(wù)范疇。

近年來,期貨業(yè)協(xié)會(huì)堅(jiān)守“自律、服務(wù)、傳導(dǎo)”職能定位,積極發(fā)揮促進(jìn)行業(yè)規(guī)范、有序、創(chuàng)新發(fā)展的重要作用,成績值得充分肯定。下一步,協(xié)會(huì)要充分發(fā)揮好法律賦予的職責(zé)職能,強(qiáng)化政治引領(lǐng),引導(dǎo)行業(yè)牢記國之大者,加快實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。一要進(jìn)一步完善期貨經(jīng)營機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)規(guī)范和自律規(guī)則,發(fā)揮自律管理的示范傳導(dǎo)和聲譽(yù)激勵(lì)約束機(jī)制作用,促進(jìn)行業(yè)機(jī)構(gòu)提高中介能力、專業(yè)能力和服務(wù)能力。二要主動(dòng)發(fā)揮補(bǔ)位、平衡、預(yù)防作用,升級完善行業(yè)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和線上檢查系統(tǒng),推動(dòng)從業(yè)人員隊(duì)伍建設(shè)和行業(yè)文化建設(shè),加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)客戶和重要交易者服務(wù)與培育,圍繞期現(xiàn)結(jié)合業(yè)務(wù)加強(qiáng)信用、規(guī)則和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),健全期貨行業(yè)場外市場風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)防預(yù)警機(jī)制。三要強(qiáng)化服務(wù)意識,大興調(diào)查研究之風(fēng),努力為會(huì)員排憂解難,積極反映會(huì)員呼聲,推動(dòng)解決行業(yè)“急難愁盼”問題。證監(jiān)會(huì)將依法加強(qiáng)對協(xié)會(huì)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督,支持協(xié)會(huì)履行好法定職責(zé),建立行政監(jiān)管與自律管理分工協(xié)作、有效銜接的工作機(jī)制,推動(dòng)期貨行業(yè)治理體系和能力建設(shè)取得新進(jìn)展。

各位同行、各位同事、各位來賓:習(xí)近平總書記上周在中國國際服貿(mào)會(huì)致辭中要求“放寬服務(wù)業(yè)市場準(zhǔn)入,有序推進(jìn)跨境服務(wù)貿(mào)易開放進(jìn)程……穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放”。期貨行業(yè)雙向開放業(yè)務(wù)都是服務(wù)貿(mào)易,期貨行業(yè)要踴躍落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示。讓我們在黨中央、國務(wù)院堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神,把握機(jī)遇,立足時(shí)代、立足國情,順勢而為、主動(dòng)作為,積極推動(dòng)期貨市場和行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,為建設(shè)中國特色現(xiàn)代期貨市場貢獻(xiàn)更大力量!

最后,預(yù)祝大會(huì)圓滿成功?。ㄗC監(jiān)會(huì)發(fā)布)

責(zé)編 陳鵬程

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