每經(jīng)記者 李少婷    每經(jīng)編輯 劉艷美

2月25日，在中央網(wǎng)信辦、國(guó)家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部、四川省人民政府聯(lián)合指導(dǎo)的“第二屆中國(guó)數(shù)字碳中和高峰論壇”上，生態(tài)環(huán)境部宣傳教育中心黨委書(shū)記、主任田成川發(fā)布首個(gè)《中國(guó)碳普惠發(fā)展與實(shí)踐案例研究報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《報(bào)告》），這也是“碳普惠合作網(wǎng)絡(luò)”的又一成果。《報(bào)告》通過(guò)對(duì)我國(guó)碳普惠發(fā)展的歷史與現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)研與分析，認(rèn)清碳普惠的定義、特點(diǎn)、優(yōu)勢(shì)、意義及影響，并通過(guò)案例分析提出促進(jìn)碳普惠的發(fā)展對(duì)策和建議，對(duì)我國(guó)碳普惠的發(fā)展前景進(jìn)行展望，為助力我國(guó)雙碳目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，全球應(yīng)對(duì)氣候變化貢獻(xiàn)中國(guó)智慧和解決方案。

我國(guó)的中心任務(wù)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，其重要特征是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，其中首要任務(wù)是高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)鍵環(huán)節(jié)是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綠色化，低碳化。黨的二十大報(bào)告指出，要“倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，推動(dòng)形成綠色低碳的生產(chǎn)方式和生活方式”以及“堅(jiān)持綠色低碳，推動(dòng)建設(shè)一個(gè)清潔美麗的世界”。碳普惠平臺(tái)及“個(gè)人碳賬戶(hù)”的建立無(wú)疑會(huì)推動(dòng)綠色低碳生活方式的形成，從而推動(dòng)消費(fèi)側(cè)的綠色低碳轉(zhuǎn)型。

近年來(lái)，尤其是2022年以來(lái)，各地方政府、企業(yè)紛紛推出了碳普惠平臺(tái)（或碳賬戶(hù)），《報(bào)告》通過(guò)對(duì)39個(gè)碳普惠平臺(tái)（或碳賬戶(hù)）案例進(jìn)行總結(jié)分析，根據(jù)項(xiàng)目主導(dǎo)方、參與主體方和激勵(lì)模式等維度進(jìn)行對(duì)比、歸納、總結(jié)，將當(dāng)前的碳普惠機(jī)制分為兩類(lèi)：政府主導(dǎo)的碳普惠機(jī)制和企業(yè)主導(dǎo)的碳普惠機(jī)制?！秷?bào)告》分析了兩種類(lèi)型碳普惠機(jī)制各自的特點(diǎn)，提出政府主導(dǎo)的多元碳普惠機(jī)制是新型的環(huán)境治理體系下碳普惠發(fā)展的新模式，有助于推動(dòng)綠色生活方式形成，更好推動(dòng)數(shù)字化綠色化協(xié)同轉(zhuǎn)型發(fā)展。同時(shí)，《報(bào)告》還提到，多元碳普惠機(jī)制已經(jīng)得到了多方認(rèn)可，相關(guān)政策文件中也都有明確的要求。比如，2021年9月，國(guó)家網(wǎng)信辦發(fā)布的《數(shù)字中國(guó)發(fā)展報(bào)告（2021）》中明確提出，積極探索多元參與、可持續(xù)的碳普惠機(jī)制。2022年10月，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的《中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化政策與行動(dòng)2022年度報(bào)告》也肯定了各地政府探索開(kāi)展創(chuàng)新性自愿減排機(jī)制——碳普惠，激勵(lì)全社會(huì)參與碳減排，并肯定了多家機(jī)構(gòu)推動(dòng)成立“碳普惠合作網(wǎng)絡(luò)”，建立多元社會(huì)化參與機(jī)制，推動(dòng)碳普惠更好落地。

最后，《報(bào)告》對(duì)政府、企業(yè)、社會(huì)組織開(kāi)展碳普惠工作提出了建議和展望。首先，建議政府持續(xù)推動(dòng)多元碳普惠機(jī)制有效落地，加強(qiáng)碳普惠基礎(chǔ)建設(shè)，從管理制度體系，技術(shù)支撐體系，碳減排量消納體系和激勵(lì)機(jī)制方面穩(wěn)步推進(jìn)，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)碳普惠平臺(tái)的宣傳倡導(dǎo)。此外，建議企業(yè)倡導(dǎo)綠色低碳生活方式，創(chuàng)新公眾減排激勵(lì)方式，主動(dòng)參與碳普惠標(biāo)準(zhǔn)制定工作，積極加入“碳普惠合作網(wǎng)絡(luò)”，共建碳普惠平臺(tái)，主動(dòng)實(shí)現(xiàn)自愿性碳中和，促進(jìn)碳普惠體系形成閉環(huán)。最后，建議社會(huì)組織發(fā)揮力量支持碳普惠機(jī)制建設(shè)，廣泛動(dòng)員公眾參與，提高公眾的減排意識(shí)，推動(dòng)綠色低碳全民行動(dòng)，形成社會(huì)合力將公眾的綠色低碳生活意識(shí)、知識(shí)轉(zhuǎn)化成行動(dòng)，推動(dòng)我國(guó)生產(chǎn)生活綠色低碳轉(zhuǎn)型，引導(dǎo)公眾深度參與，塑造中國(guó)綠色低碳型的社會(huì)新形態(tài)。