每經(jīng)編輯 王月龍    

我國進(jìn)入人口負(fù)增長時代后，新生兒的減少，最先沖擊的就是學(xué)前教育。

據(jù)《中國新聞周刊》報(bào)道，首輪幼兒園關(guān)停潮已到來，在一些地方，民辦幼兒園2021年、2022年開始面臨招生難，少部分公辦幼兒園也存在招不滿的情況。這種情況不僅出現(xiàn)在北京這樣的一線城市，在山東臨沂這一三線城市，各幼兒園今年也將面臨激烈的生源競爭。

圖片來源：視覺中國

不僅如此，未來中學(xué)乃至大學(xué)的生源也將受到較大影響。中國社會科學(xué)院戰(zhàn)略研究院院長張翼此前曾撰文分析，從第七次全國人口普查到第八次全國人口普查之間的十年，將會經(jīng)歷由于初中和高中教育階段學(xué)齡人口占比下降而導(dǎo)致的初級中學(xué)和普通高級中學(xué)數(shù)量減少的過程。在青年人口轉(zhuǎn)型過程中，大學(xué)?？坪痛髮W(xué)本科的招生生源也將受到一定程度的影響。

丁長發(fā)說，不同類型的高校受出生人口下滑的影響差異很大。好的大學(xué)招生沒問題，未來招生生源受影響較大的高校是高職院校、民辦高校，未來有不少高校將會倒閉。當(dāng)然，這是一個較為長期的過程。

有央企幼兒園首次對外招生

據(jù)第一財(cái)經(jīng)報(bào)道，正值春季開學(xué)，家住武漢市漢陽區(qū)歸元寺附近的龔玲（化名）在小區(qū)周邊為剛滿3歲的兒子物色幼兒園。令她意想不到的是，家門口的一所駐漢央企機(jī)關(guān)幼兒園向她拋來橄欖枝。

該幼兒園園長告訴龔玲，自己在這所幼兒園工作了20多年來，向來只對單位內(nèi)部招生，前幾年剛放開二孩時，生源多得還要排隊(duì)篩選入園，但從去年秋季開始，個別班級卻出現(xiàn)了招不滿的現(xiàn)象。面對變化，今年春招園方?jīng)Q定擴(kuò)大招生范圍，不再硬性規(guī)定家長必須為本單位職工。

記者所居住的武漢某小區(qū)，打開地圖搜索幼兒園，方圓2公里內(nèi)竟有28所幼兒園。記者隨后調(diào)查發(fā)現(xiàn)，由于競爭激烈，這些幼兒園搶奪生源也是花樣迭出，私立幼兒園的“老帶新”活動，老生學(xué)雜費(fèi)可立減5000元，普惠幼兒園新生學(xué)雜費(fèi)直接打9折，公立幼兒園不設(shè)招生范圍零門檻入園。但即便如此，依然一“生”難求。

一家私立幼兒園園長告訴記者，該園小班今年春季計(jì)劃招生45名學(xué)生，實(shí)際只有32人報(bào)名入園，原本計(jì)劃新開設(shè)2個托幼班，也只有4個孩子報(bào)名，最后不得不取消托幼班，把4個孩子安排到小班。

據(jù)北京青年報(bào)，這種變化對幼兒及家長而言，似乎是值得欣喜的事，因?yàn)楣┻^于求，似乎意味著孩子入園不再難不再貴。以筆者所在小區(qū)幼兒園為例，八九年前對每個孩子每月收費(fèi)三四千元，而從民辦園轉(zhuǎn)為民辦普惠園后，如今收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每個孩子每月700多元。對幼兒家長來說，不僅不用為搶學(xué)位發(fā)愁，還有了更多的選擇。

專家：首輪關(guān)停潮已來

據(jù)中國新聞周刊報(bào)道，北京豐臺區(qū)一家普惠性民辦幼兒園園長王莉認(rèn)為，隨著生源減少，第一批倒下的會是自己所在的普惠性民辦園。

中國目前幼兒園主要有三類：公辦園、普惠性民辦園和非普惠性民辦園。普惠性民辦園的概念2010年就已提出。當(dāng)年，國務(wù)院發(fā)布了對學(xué)前教育行業(yè)影響深遠(yuǎn)的《關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》（即“國十條”），提出要積極扶持“面向大眾、收費(fèi)較低的普惠性民辦幼兒園”。從2017年起，在80％的普惠率指標(biāo)要求下，大量民辦園主動或被動“轉(zhuǎn)普”。

普惠性民辦園，意味著性質(zhì)雖屬民辦，但收費(fèi)卻是普惠性質(zhì)。例如在北京，多數(shù)普惠性民辦園生均每月保教費(fèi)為750元，與同級別公辦園收費(fèi)一致；青島規(guī)定普惠性民辦園保教費(fèi)最高不得超過同級公辦園收費(fèi)的兩倍。相應(yīng)地，政府會予以生均補(bǔ)貼和房租減免，比如北京的補(bǔ)貼為生均1000元/月。

公開數(shù)據(jù)顯示，我國現(xiàn)存幼兒園相關(guān)企業(yè)36.29萬家。近10年來，我國幼兒園相關(guān)企業(yè)新增量整體呈上升趨勢，2021年新增最多，之后開始下降。2020年我國新增幼兒園相關(guān)企業(yè)4.02萬家，新增量同比增長27.14%。2021年新增6.82萬家，新增量同比增長69.88%。2022年新增4.5萬家，新增量同比減少34.10%。

“其實(shí)首輪幼兒園的關(guān)停潮已經(jīng)到來了。”首都師范大學(xué)副教授、中國學(xué)前教育研究會理事夏婧強(qiáng)調(diào)。她說，今年“應(yīng)該是最好的一年”，以后會越來越困難。在幼兒園園長群里，從去年起就經(jīng)常看到有幼兒園在轉(zhuǎn)讓一批桌椅板凳。很多園長還在掙扎，但趨勢已不可逆轉(zhuǎn)。另外，隨著人口未來不斷向城市集中，情況最危急的幼兒園還不在北京、上海、濟(jì)南這些一二線城市，而是集中在四五線城市。

幼兒園何去何從？

據(jù)新京報(bào)報(bào)道，短短幾年時間內(nèi)，我國學(xué)前教育領(lǐng)域呈現(xiàn)出快速逆轉(zhuǎn)的景象，這種變化對幼兒及家長、各類幼兒園意味著什么？面臨招生難的幼兒園應(yīng)該何去何從？

簡單來說，這種變化緣于兩大原因。一方面，近年來我們出生人口明顯減少。據(jù)報(bào)道，2022年全年出生人口956萬人，僅為2016年的50.77%，也就是說，6年來，我國出生人口下降了一半左右。當(dāng)新生兒減少，對幼兒園學(xué)位需求也就自然減少。另一方面，在相關(guān)政策推動下，幼兒園數(shù)量顯著增長，學(xué)前教育學(xué)位供給增加必然改變原有的招生格局。

顯而易見，在幼兒園數(shù)量增多而生源減少的情況下，“一孩難求”將促進(jìn)各類幼兒園進(jìn)入激烈競爭狀態(tài)，只要這種競爭是良性的，將會提升我國學(xué)前教育總體質(zhì)量，并且對提升適齡人口的生育意愿產(chǎn)生積極影響。

在宏觀布局方面，既要對我們新生人口的增長態(tài)勢作出精準(zhǔn)預(yù)測，并適時調(diào)整各類幼兒園的數(shù)量，使幼兒園學(xué)位供給總量與新生兒需求總量能夠基本匹配，避免造成浪費(fèi)和關(guān)停。此外，也要根據(jù)人口分布合理配置幼兒園，避免人口稠密地區(qū)幼兒園學(xué)位緊張而其他地區(qū)學(xué)位閑置浪費(fèi)。同時，還應(yīng)該鼓勵錯位競爭，讓民辦園辦成各種“特色園”。

總之，不能讓幼兒園“一孩難求”發(fā)展到“關(guān)停潮”，要通過及時調(diào)整和科學(xué)引導(dǎo)，使學(xué)前教育健康發(fā)展。

編輯|王月龍 杜恒峰

校對|盧祥勇

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