每經(jīng)記者 余蕊均  吳林靜    每經(jīng)編輯 劉艷美

圖片來(lái)源：新華社

隨著成都晉級(jí)，中國(guó)“2萬(wàn)億”城市已擴(kuò)容至7員。作為帶動(dòng)全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的火車(chē)頭，這些城市正受到越來(lái)越多的關(guān)注。近日，城市進(jìn)化論將重磅推出《“2萬(wàn)億俱樂(lè)部”勞動(dòng)人口可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告》，探析城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能及可持續(xù)發(fā)展之路。

7座城市中，上海、北京GDP已超過(guò)4萬(wàn)億，深圳超過(guò)3萬(wàn)億，重慶、廣州、蘇州和成都同列2萬(wàn)億梯隊(duì)。此外，武漢、杭州2022年GDP都已接近1.9萬(wàn)億，離跨入2萬(wàn)億門(mén)檻只差“臨門(mén)一腳”。近日，“2萬(wàn)億俱樂(lè)部”城市相繼亮出新目標(biāo)：

2月21日，成都市政府工作報(bào)告提出，未來(lái)5年目標(biāo)是到2027年地區(qū)生產(chǎn)總值超過(guò)3萬(wàn)億。廣州離這個(gè)目標(biāo)更近——不久前，廣州高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)提出，以全年固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、外貿(mào)進(jìn)出口總額“三個(gè)一萬(wàn)億”，支撐全市2023年GDP突破3萬(wàn)億。

深圳和重慶則已亮出4萬(wàn)億時(shí)間表：按照深圳“十四五”規(guī)劃綱要，到2025年，經(jīng)濟(jì)總量將達(dá)到4萬(wàn)億元；重慶最新政府工作報(bào)告則提出，到2027年GDP邁上4萬(wàn)億元臺(tái)階，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到12萬(wàn)元。

此外，杭州和武漢正全力沖刺2萬(wàn)億。幾天前，剛剛被武漢超越的杭州在政府工作報(bào)告中提到，2023年要“全力打好經(jīng)濟(jì)翻身仗”，GDP增速目標(biāo)為5%以上；武漢今年增速目標(biāo)則設(shè)定在6.5%以上，據(jù)此計(jì)算，2023年武漢GDP將大概率突破2萬(wàn)億元。

“大國(guó)大城”時(shí)代，城市競(jìng)爭(zhēng)目標(biāo)正從“萬(wàn)億”向“2萬(wàn)億”進(jìn)階。這意味著什么？我們從GDP、人口、資金、市場(chǎng)主體和R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度等方面進(jìn)行剖析，以“實(shí)力、引力、熱力、活力、動(dòng)力”五個(gè)維度，剖析“2萬(wàn)億俱樂(lè)部”城市含金量。

人均“實(shí)力”

為更好地描繪城市真實(shí)實(shí)力，我們通過(guò)兩個(gè)平均指標(biāo)來(lái)觀察發(fā)展質(zhì)效。

不同于總量排位，人均指標(biāo)“打亂”了“2萬(wàn)億俱樂(lè)部”城市排序。

9座城市中，北京2022年人均GDP達(dá)到19.01萬(wàn)元，高居榜首，蘇州、深圳分別以18.65萬(wàn)元、18.32萬(wàn)元位列第二、三位；重慶、成都分別為9.07萬(wàn)元、9.82萬(wàn)元，排名最后兩位，也是唯二尚未突破10萬(wàn)元的城市。

作為反映經(jīng)濟(jì)集中度的重要指標(biāo)，地均GDP差異較大。深圳以每平方公里創(chuàng)造16.21億元的“價(jià)值輸出”獨(dú)占鰲頭，是排在第二位的上海2倍多，是第三位廣州的4倍多。重慶排名墊底，地均GDP僅為0.35億元，杭州、成都分別為1.11億元、1.45億元，也相對(duì)較低。

人口“引力”

“2萬(wàn)億俱樂(lè)部”作為對(duì)城市經(jīng)濟(jì)規(guī)模的直觀形容，折射了城市對(duì)各類(lèi)資源要素的集聚能力。吸納人口，即是重要表現(xiàn)之一。

根據(jù)第七次人口普查，2010年至2020年，全國(guó)600多個(gè)城市中，常住人口增長(zhǎng)最多的前三名，分別為深圳（713.6萬(wàn)人）、廣州（597.6萬(wàn)人）和成都（581.9萬(wàn)人）。

從十年年均增長(zhǎng)率來(lái)看，9座城市均高于0.53%的全國(guó)平均水平，其中深圳（5.35%）、廣州（3.93%）最高，上海（0.80%）、北京（1.10%）最低。同為一線城市，深圳、廣州開(kāi)放寬松的政策環(huán)境吸引大量流動(dòng)人口，十年間也沉淀了大量人口。而北京和上海為緩解資源環(huán)境壓力，近年來(lái)嚴(yán)控人口規(guī)模，導(dǎo)致人口增量和增速不及其他幾座城市。

從勞動(dòng)生產(chǎn)率上觀察，“人多”并不必然產(chǎn)生更多勞動(dòng)價(jià)值。

上海、北京、深圳跨越2萬(wàn)億節(jié)點(diǎn)時(shí)，勞動(dòng)生產(chǎn)率分別為18.12萬(wàn)元/人（2011年）、18.58萬(wàn)元/人（2013年）和17.74萬(wàn)元/人（2016年）。2021年，北京和上海GDP同步跨越4萬(wàn)億，勞動(dòng)生產(chǎn)率也攜手跨過(guò)30萬(wàn)元/人，分別達(dá)到34.78萬(wàn)元/人和31.66萬(wàn)元/人。

目前同樣處在2萬(wàn)億級(jí)別的重慶和蘇州，則形成鮮明反差。2017年重慶GDP突破2萬(wàn)億時(shí)，勞動(dòng)生產(chǎn)率僅為12.09萬(wàn)元/人；蘇州在2020年GDP破2萬(wàn)億，同期勞動(dòng)生產(chǎn)率為26.99萬(wàn)元/人，兩者相差一倍有余。

截至2021年，重慶、成都勞動(dòng)生產(chǎn)率分別為16.72萬(wàn)元/人、17.23萬(wàn)元/人，是9座城市中唯二尚未突破20萬(wàn)元/人的城市。

資金“熱力”

通過(guò)金融機(jī)構(gòu)本外幣存款余額，即“資金總量”這項(xiàng)指標(biāo)可以看到，截至2022年底，9座城市共計(jì)吸納全國(guó)23.1%的資金總量，接近9城在全國(guó)的經(jīng)濟(jì)份額占比。

其中，北上深作為目前僅有的3座“10萬(wàn)億”城市，三者存款總和比其余6城總和高出近9萬(wàn)億元，表現(xiàn)出更強(qiáng)的資金吸附力。參照滬深兩市經(jīng)驗(yàn)，城市經(jīng)濟(jì)規(guī)模直逼3萬(wàn)億大關(guān)，資金總量隨之邁上新臺(tái)階。

值得注意的是，“錢(qián)”作為遵循市場(chǎng)規(guī)律的關(guān)鍵要素，會(huì)向“強(qiáng)者”集中，支撐城市各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)熱力“滾雪球式”增長(zhǎng)。通過(guò)上圖可以看到，過(guò)去十年，除北上深自2014年左右開(kāi)始快速拉升外，杭州2018年后也走出上升趨勢(shì)，逐漸拉開(kāi)與成都、重慶、蘇州等城市的差距，向廣州逼近。

市場(chǎng)“活力”

市場(chǎng)主體是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主要參與者，既關(guān)乎就業(yè)民生，亦投射市場(chǎng)活力，從中可以窺見(jiàn)地方營(yíng)商環(huán)境。

2022年，深圳以新增52.2萬(wàn)戶、總量393.78萬(wàn)戶的成績(jī)繼續(xù)位居榜首，成都新增57.94萬(wàn)戶、總量363.89萬(wàn)戶，排名第二。重慶、上海及廣州市場(chǎng)主體也均超過(guò)300萬(wàn)戶，蘇州和北京在200萬(wàn)戶量級(jí)，武漢和杭州則還處于100萬(wàn)戶量級(jí)。

這也從一個(gè)側(cè)面表明，足夠多的市場(chǎng)主體支撐著這些頭部城市的“骨架”，通過(guò)自身活動(dòng)，讓經(jīng)濟(jì)“流動(dòng)”起來(lái)。

進(jìn)一步聚焦，上市公司作為優(yōu)秀企業(yè)代表，是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要力量，一定程度上體現(xiàn)了城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力。

從已經(jīng)跨越2萬(wàn)億的7座城市來(lái)看，上市公司中“計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)”最為集中，僅深圳就有128家；“軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)”“專(zhuān)用設(shè)備制造業(yè)”“醫(yī)藥制造業(yè)”誕生的上市公司也較多。

創(chuàng)新“動(dòng)力”

2016年我國(guó)啟用新的核算方法，將研發(fā)支出作為固定資本計(jì)入GDP，被外界解讀為既可增加GDP總量，也可推動(dòng)科技創(chuàng)新活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。也是在這一年，深圳躋身“2萬(wàn)億”行列。

過(guò)去十年間，深圳R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度出現(xiàn)過(guò)幾波明顯上漲，向一直保持6%左右強(qiáng)度的北京不斷靠近。對(duì)應(yīng)具體時(shí)間節(jié)點(diǎn)，2016年，深圳研發(fā)投入強(qiáng)度首次突破4%；2021年超越3萬(wàn)億時(shí)，已達(dá)到5.49%。蘇州也有類(lèi)似成長(zhǎng)路徑，2018年投入強(qiáng)度超過(guò)3%后，第二年再度提升0.64個(gè)百分點(diǎn)，2020年以3.78%的投入強(qiáng)度，助力GDP總量完成2萬(wàn)億跨越。

但并非所有“2萬(wàn)億俱樂(lè)部”成員都形成了創(chuàng)新動(dòng)力的強(qiáng)支撐。2021年，全國(guó)R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度為2.44%，重慶低于全國(guó)均線。最高的是北京，達(dá)到6.35%，其后是深圳（5.49%）、上海（4.21%）和蘇州（3.91%），成都3.17%的投入強(qiáng)度好于廣州和重慶。同時(shí)，從投入總額上看，成都掉至倒數(shù)第二位，約等于北京的24%、上海的34%。