每經(jīng)記者 胥帥    每經(jīng)編輯 楊歡

成都市政協(xié)委員、智明達(dá)常務(wù)副總經(jīng)理龍波 圖片來(lái)源：受訪者本人提供

作為高端制造領(lǐng)域的代表，航空產(chǎn)業(yè)鏈代表了“高精尖”，技術(shù)要求高，產(chǎn)品品質(zhì)精，核心技術(shù)“尖”。成都航空、航天產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展水平較高，但也面臨關(guān)鍵環(huán)節(jié)缺失或者較為薄弱的問(wèn)題。2月20日，成都正式進(jìn)入“兩會(huì)時(shí)間”，成都市政協(xié)委員、智明達(dá)常務(wù)副總經(jīng)理龍波建議，要增加研發(fā)投入，政府應(yīng)出臺(tái)政策積極培養(yǎng)“專精特新”，承接“鏈主”企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈拓展需求。

用“專精特新”承接“鏈主”溢出需求

作為資本密集型和技術(shù)密集型行業(yè)，航空產(chǎn)業(yè)鏈具有很高的進(jìn)入門(mén)檻，高度依賴于核心技術(shù)。這也意味著掌握了核心技術(shù)，就能占據(jù)航空產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈高端環(huán)節(jié)。龍波認(rèn)為當(dāng)前，成都航空、航天產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展水平較高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較為完善，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)良好，配套條件齊全。尤其是航空制造工業(yè)實(shí)力雄厚，形成了規(guī)模龐大的產(chǎn)業(yè)集群。

龍波提出，盡管已形成航空產(chǎn)業(yè)鏈集群，但仍存在著關(guān)鍵環(huán)節(jié)缺失或者較為薄弱的問(wèn)題。比如，占據(jù)價(jià)值鏈高端的核心制造環(huán)節(jié)偏少，高附加值和高科技鏈屬企業(yè)不多；關(guān)鍵環(huán)節(jié)缺失或較為薄弱，大型智能成套生產(chǎn)線和關(guān)鍵零部件對(duì)外依賴度較高。

“航空產(chǎn)品的供應(yīng)鏈中，機(jī)載航電系統(tǒng)、飛控系統(tǒng)、高端電連接器、高端芯片、機(jī)載及地面軟件、航空發(fā)動(dòng)機(jī)、新型材料、航空智能化自動(dòng)化裝備、任務(wù)載荷等，是附加值和科技含量較高的部分。”龍波向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，航空產(chǎn)業(yè)鏈聚集在附加值相對(duì)較低的零部件加工和代加工企業(yè)、地面保障設(shè)備研制企業(yè)、工裝模具生產(chǎn)企業(yè)和配合飛行器設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)的協(xié)同創(chuàng)新企業(yè)，從產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展角度，這些領(lǐng)域市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)異常激烈，競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致的產(chǎn)能過(guò)剩、營(yíng)收低等問(wèn)題普遍存在，后期轉(zhuǎn)型升級(jí)難度會(huì)很大。

“航空產(chǎn)業(yè)鏈有一個(gè)區(qū)別于其他產(chǎn)業(yè)鏈的地方，‘鏈主’企業(yè)溢出的需求很穩(wěn)定。本地有更多的‘專精特新’中小企業(yè)，就能很好的承接本地溢出需求。”龍波說(shuō)，這些需求涉及關(guān)鍵的航空高端制造，消除需求高度不確定性帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。如果本地缺乏“專精特新”企業(yè)去承接，這些需求可能就會(huì)外溢出去，被其他區(qū)域經(jīng)濟(jì)的主體替代。

政府產(chǎn)業(yè)基金應(yīng)積極介入

龍波把提案的重點(diǎn)放在聚焦“鏈主”企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈拓展需求，以先進(jìn)飛行器為引領(lǐng)，以航空整機(jī)、高端無(wú)人機(jī)系統(tǒng)，聚焦航空大部件、航電機(jī)電、工業(yè)軟件、智能傳感器為重點(diǎn)領(lǐng)域。特別是加大研發(fā)投入力度，加強(qiáng)在核心基礎(chǔ)元器件、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝、產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)等方面提升能力建設(shè)，補(bǔ)齊“工業(yè)短板”，解決“卡脖子問(wèn)題”，集中力量突破產(chǎn)業(yè)鏈一些共性技術(shù)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

“可以建立更多產(chǎn)研園，企業(yè)和電子科技大學(xué)等高校進(jìn)行產(chǎn)研合作。然后引入政府基金，進(jìn)一步扶持帶動(dòng)。”龍波說(shuō)，通過(guò)軍民融合基金、政府產(chǎn)業(yè)投資基金或成立國(guó)有產(chǎn)業(yè)投資企業(yè)等多種方式參與優(yōu)質(zhì)鏈主、鏈屬企業(yè)入股投資解決企業(yè)發(fā)展問(wèn)題，很多剛起步的創(chuàng)新型中小企業(yè)因此得到快速融資、迅速發(fā)展。然后要鼓勵(lì)企業(yè)登陸科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板等資本平臺(tái)，參投基金可通過(guò)市場(chǎng)化機(jī)制退出，建立一個(gè)順暢進(jìn)出的機(jī)制。

另一方面，與資本市場(chǎng)對(duì)接也有利于企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度。智明達(dá)于去年登陸科創(chuàng)板，企業(yè)在科創(chuàng)板上市之后，龍波感受到客戶認(rèn)可度和品牌知名度都有很好的提升。

在具體建議中，他還提到研究制定產(chǎn)業(yè)鏈整體扶持政策，鼓勵(lì)航空產(chǎn)業(yè)園區(qū)依托鏈主企業(yè)引進(jìn)更多產(chǎn)業(yè)鏈上下游、左右岸企業(yè)，對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈上的龍頭企業(yè)和“專精特新”中小企業(yè)（鏈屬企業(yè)）給予同等支持，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)整體向高端邁進(jìn)。

封面圖片來(lái)源：每經(jīng)記者 張建 攝（資料圖）