每經(jīng)記者 李彪    每經(jīng)編輯 陳旭    

碳排放市場(chǎng)的動(dòng)向一直備受社會(huì)關(guān)注，生態(tài)環(huán)境部近期將就新履約周期的相關(guān)配額分配方案向社會(huì)公開征求意見。

10月27日，生態(tài)環(huán)境部召開10月例行新聞發(fā)布會(huì)。生態(tài)環(huán)境部應(yīng)對(duì)氣候變化司司長(zhǎng)李高介紹，截至2022年10月21日，碳排放配額累計(jì)成交量1.96億噸，累計(jì)成交額85.8億元，市場(chǎng)運(yùn)行總體平穩(wěn)有序。

在介紹下一步推進(jìn)全國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè)的重點(diǎn)工作時(shí)，李高強(qiáng)調(diào)，在碳市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行的基礎(chǔ)上，將逐步擴(kuò)大全國(guó)碳市場(chǎng)的行業(yè)覆蓋范圍，豐富交易主體、交易品種和交易方式。

新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng) 每經(jīng)記者 李彪 攝

逐步擴(kuò)大全國(guó)碳市場(chǎng)行業(yè)覆蓋范圍

2018年以來，生態(tài)環(huán)境部在碳排放權(quán)交易試點(diǎn)探索和前期工作的基礎(chǔ)上，從制度體系、基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)據(jù)管理和能力建設(shè)方面入手，扎實(shí)推進(jìn)全國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè)各項(xiàng)工作。2021年7月，全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)正式上線交易。

李高介紹，總的來看，經(jīng)過第一個(gè)履約周期的建設(shè)和運(yùn)行，全國(guó)碳市場(chǎng)已經(jīng)建立起基本的框架制度，打通了各關(guān)鍵流程環(huán)節(jié)，初步發(fā)揮了碳價(jià)發(fā)現(xiàn)機(jī)制作用，有效提升了企業(yè)減排溫室氣體和加快綠色低碳轉(zhuǎn)型的意識(shí)和能力，實(shí)現(xiàn)了預(yù)期目標(biāo)。

“截至2022年10月21日，碳排放配額累計(jì)成交量1.96億噸，累計(jì)成交額85.8億元，市場(chǎng)運(yùn)行總體平穩(wěn)有序。”李高說，在全面總結(jié)第一個(gè)履約周期實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，生態(tài)環(huán)境部正在抓緊推動(dòng)新履約周期的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，相關(guān)配額分配方案將于近期公開征求意見。

針對(duì)下一步推進(jìn)全國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè)工作，李高介紹了5個(gè)方面，包括健全全國(guó)碳市場(chǎng)法律法規(guī)和政策體系、強(qiáng)化數(shù)據(jù)質(zhì)量管理、進(jìn)一步強(qiáng)化市場(chǎng)功能、進(jìn)一步完善國(guó)家自愿減排交易機(jī)制以及加強(qiáng)市場(chǎng)主體能力建設(shè)。

李高指出，數(shù)據(jù)質(zhì)量是全國(guó)碳市場(chǎng)的生命線，生態(tài)環(huán)境部將一手抓嚴(yán)控嚴(yán)查嚴(yán)罰，保持對(duì)碳排放數(shù)據(jù)造假零容忍的高壓態(tài)勢(shì)，切實(shí)提升數(shù)據(jù)質(zhì)量，另一手抓政策制度體系的完善，建立健全碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量管理長(zhǎng)效機(jī)制，持續(xù)完善核算報(bào)告與核查相關(guān)技術(shù)規(guī)范，建立健全數(shù)據(jù)質(zhì)量的日常監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，完善全國(guó)碳市場(chǎng)監(jiān)管平臺(tái)的服務(wù)功能，建立健全信息公開和征信懲戒的管理機(jī)制，加大對(duì)違法違規(guī)行為的懲處力度。

加快推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一的自愿減排交易市場(chǎng)建設(shè)

溫室氣體自愿減排交易市場(chǎng)是全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)一個(gè)有益的補(bǔ)充，全國(guó)碳市場(chǎng)包括了一個(gè)強(qiáng)制的市場(chǎng)和一個(gè)自愿的市場(chǎng)。啟動(dòng)自愿減排交易市場(chǎng)有利于充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量共同參與應(yīng)對(duì)氣候變化工作，也為社會(huì)和企業(yè)參與這項(xiàng)工作提供了一個(gè)新的平臺(tái)，有助于推動(dòng)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)。

李高表示，目前，生態(tài)環(huán)境部正在按照黨中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的意見》要求，從以下三個(gè)方面來加快推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一的自愿減排交易市場(chǎng)建設(shè)：

一是做好頂層的制度設(shè)計(jì)。以服務(wù)“雙碳”目標(biāo)為根本出發(fā)點(diǎn)，組織修訂《溫室氣體自愿減排交易管理暫行辦法》，確立自愿減排交易市場(chǎng)的基本管理制度和參與各方權(quán)責(zé)，統(tǒng)籌碳排放權(quán)交易市場(chǎng)和自愿減排交易市場(chǎng)。

二是開展配套制度規(guī)范的制修訂工作。同步推進(jìn)項(xiàng)目開發(fā)指南、審定與核查規(guī)則、注冊(cè)登記和交易規(guī)則、方法學(xué)等重要配套管理制度和技術(shù)規(guī)范研究，力爭(zhēng)構(gòu)建起規(guī)范高效、公平公開的市場(chǎng)監(jiān)管體系和嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)的數(shù)據(jù)質(zhì)量控制體系。

三是穩(wěn)步推進(jìn)市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。生態(tài)環(huán)境部組織開展了自愿減排注冊(cè)登記系統(tǒng)的交易系統(tǒng)建設(shè)，為市場(chǎng)穩(wěn)定啟動(dòng)和運(yùn)行搭建可靠的公共基礎(chǔ)設(shè)施。

“下一步我們將加快推動(dòng)溫室氣體自愿減排交易市場(chǎng)建設(shè)的各項(xiàng)工作取得實(shí)效，力爭(zhēng)盡早啟動(dòng)符合中國(guó)國(guó)情、體現(xiàn)中國(guó)特色的溫室氣體自愿減排交易市場(chǎng)，同時(shí)要切實(shí)維護(hù)市場(chǎng)的誠(chéng)信、公平、透明，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，發(fā)揮好自愿減排交易市場(chǎng)的作用。????”李高說。

封面圖片來源：每經(jīng)記者李彪攝