國務院總理李克強26日主持召開國務院常務會議，決定對部分行政事業(yè)性收費和保證金實行緩繳，幫助市場主體減負紓困；部署推進政務服務“跨省通辦”擴面增效舉措，激發(fā)市場活力，便利群眾生活；部署抓好秋糧收獲和加強農業(yè)農村基礎設施建設措施，確保秋收入庫，提升農業(yè)生產能力；確定對政策支持、商業(yè)化運營的個人養(yǎng)老金予以稅收優(yōu)惠，滿足多樣化需求；通過《促進個體工商戶發(fā)展條例（草案）》。 會議指出，穩(wěn)增長穩(wěn)就業(yè)保民生，關鍵要保市場主體。要貫徹黨中央、國務院部署，針對市場主體特別是中小微企業(yè)、個體工商戶和制造業(yè)實際困難，加大紓困力度。在第四季度，緩繳耕地開墾費、污水處理費等14項行政事業(yè)性收費，規(guī)模530多億元；緩繳各類工程質量保證金，規(guī)模約630億元。 會議指出，政務服務跨省通辦是深化“放管服”改革重要舉措，有利于降低辦事成本，激發(fā)市場活力，便利異地工作生活。會議決定，一是新增22項覆蓋面廣、辦理頻次高的跨省通辦事項。對企業(yè)，實現(xiàn)電子繳稅、完稅證明開具等跨省通辦；對個人，實現(xiàn)臨時身份證辦理、居民養(yǎng)老保險登記等跨省通辦。二是推動更多跨省通辦事項網(wǎng)上辦、一次辦，通過幫辦代辦等滿足老年人線下辦事需求。三是依法保護個人隱私和企業(yè)商業(yè)秘密。 會議指出，民以食為天。從秋糧情況看，全年糧食產量能夠實現(xiàn)1.3萬億斤以上目標。要不誤農時搶收秋糧，確保豐收入庫，落實秋冬種面積。同時開工一批農業(yè)農村基礎設施新項目。 會議指出，發(fā)展政策支持、商業(yè)化運營的個人養(yǎng)老金，有利于更好滿足群眾需求、提升保障水平。會議決定，對政策支持、商業(yè)化運營的個人養(yǎng)老金實行個人所得稅優(yōu)惠：對繳費者按每年12000元的限額予以稅前扣除，投資收益暫不征稅，領取收入實際稅負由7.5%降為3%。 會議指出，我國個體工商戶達1.1億戶，對促就業(yè)惠民生擴需求、暢通經濟微循環(huán)等具有獨特而重要作用，要強化法治保障。會議通過《促進個體工商戶發(fā)展條例（草案）》，明確實行公平待遇，依法保護合法權益，將登記和稅費金融支持等行之有效做法上升為法規(guī)，并要求依法誠信經營。 會議研究了其他事項。