每經(jīng)記者 肖世清    每經(jīng)編輯 廖丹    

9月23日，央行發(fā)布《2022年人民幣國際化報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》）。2021年，銀行代客人民幣跨境收付金額合計(jì)為36.6萬億元，同比增長29.0%，收付金額創(chuàng)歷史新高。人民幣跨境收支總體平衡，全年累計(jì)凈流入4044.7億元。

《報(bào)告》還指出，下一階段，央行將以市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)、企業(yè)自主選擇為基礎(chǔ)，穩(wěn)慎推進(jìn)人民幣國際化。進(jìn)一步夯實(shí)人民幣跨境使用的基礎(chǔ)制度安排，滿足好實(shí)體部門的人民幣使用需求，推動(dòng)更高水平金融市場(chǎng)雙向開放，促進(jìn)人民幣在岸、離岸市場(chǎng)良性循環(huán)。同時(shí)，持續(xù)完善本外幣一體化的跨境資本流動(dòng)宏觀審慎管理框架，建立健全跨境資本流動(dòng)監(jiān)測(cè)、評(píng)估和預(yù)警體系，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。

上半年人民幣跨境收付金額同比增長15.7%

《報(bào)告》公布了2021年人民幣跨境使用總體情況。2021年，人民幣跨境收付金額合計(jì)為36.61萬億元，同比增長29.0%。其中，實(shí)收18.51萬億元，同比增長31.3%；實(shí)付18.10萬億元，同比增長26.7%，收付比為1:0.98，凈流入4044.70億元，上年同期為凈流出1857.86億元。

此外，人民幣跨境收付占同期本外幣跨境收付總額的47.4%，較2020年全年提高1.2個(gè)百分點(diǎn)。2022年上半年，人民幣跨境收付金額為20.32萬億元，同比增長15.7%，在同期本外幣跨境收付總額中占比上升至49.1%。

從地區(qū)上來看，上海、北京、深圳人民幣跨境收付量繼續(xù)位列全國前三位。2021年，三地人民幣跨境收付金額分別占全國人民幣跨境收付總額的49.1%、21.1%和8.5%。2021年，全國共有11個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）人民幣跨境收付金額超過2000億元，8個(gè)邊境省、自治區(qū)收付金額合計(jì)為6294.10億元，同比增長13.9%。2022年上半年，上海、北京、深圳人民幣跨境收付金額分別占全國人民幣跨境收付總額的48.3%、20.2%、7.7%。

值得一提的是，央行在《報(bào)告》專欄中指出，近年來人民幣國際化指數(shù)總體呈上升態(tài)勢(shì)。2021年末，人民幣國際化綜合指數(shù)為2.80，同比上升17%。2022年第一季度，人民幣國際化綜合指數(shù)為2.86，同比上升14%。

據(jù)悉，貨幣國際化是指一個(gè)國家或地區(qū)所發(fā)行的貨幣在該國或地區(qū)之外成為具有計(jì)價(jià)單位、交易媒介和價(jià)值儲(chǔ)藏功能的貨幣。為衡量一國貨幣的國際化程度，可以選取與支付貨幣、投資貨幣、融資貨幣和儲(chǔ)備貨幣等國際貨幣功能相關(guān)的一些關(guān)鍵指標(biāo)進(jìn)行定量評(píng)估。

繼續(xù)完善離岸人民幣流動(dòng)性供給機(jī)制

提及下階段的趨勢(shì)展望，《報(bào)告》指出，堅(jiān)持以市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)、企業(yè)自主選擇為基礎(chǔ)，穩(wěn)步提升人民幣國際化水平。始終堅(jiān)持?jǐn)U大高水平對(duì)外開放，以服務(wù)構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局、促進(jìn)貿(mào)易和投資便利化為導(dǎo)向，進(jìn)一步完善人民幣跨境使用的政策支持體系和人民幣國際化基礎(chǔ)設(shè)施，更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。推動(dòng)更高水平金融市場(chǎng)雙向開放，促進(jìn)人民幣在岸、離岸市場(chǎng)良性循環(huán)。進(jìn)一步完善本外幣一體化的跨境資本流動(dòng)宏觀審慎管理，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。

具體看來，主要體現(xiàn)在以下幾方面：

一是拓展人民幣在對(duì)外貿(mào)易投資中的使用。近年來，市場(chǎng)主體在跨境貿(mào)易投資中使用人民幣以減少貨幣錯(cuò)配風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)生需求不斷上升。為更好滿足市場(chǎng)需求，需要繼續(xù)做好制度設(shè)計(jì)、政策支持和市場(chǎng)培育工作，加強(qiáng)本外幣協(xié)同，支持市場(chǎng)主體在對(duì)外貿(mào)易投資中更多使用人民幣。進(jìn)一步推進(jìn)跨國公司本外幣一體化資金池試點(diǎn)。圍繞自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)（自由貿(mào)易港）、粵港澳大灣區(qū)及上海國際金融中心建設(shè)，推動(dòng)人民幣跨境投融資業(yè)務(wù)創(chuàng)新，不斷提升境內(nèi)外市場(chǎng)主體在貿(mào)易投資中使用人民幣的意愿。

二是穩(wěn)步推進(jìn)金融市場(chǎng)雙向開放。推動(dòng)金融市場(chǎng)向全面制度型開放轉(zhuǎn)型，提高人民幣金融資產(chǎn)的流動(dòng)性。進(jìn)一步便利境外投資者進(jìn)入中國市場(chǎng)投資，豐富可投資的資產(chǎn)種類，便利境外投資者特別是央行類機(jī)構(gòu)更多配置人民幣資產(chǎn)。支持境外主體發(fā)行“熊貓債”，繼續(xù)做好粵港澳大灣區(qū)“跨境理財(cái)通”試點(diǎn)工作。

三是持續(xù)深化央行貨幣金融合作。繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)央行間雙邊本幣互換和本幣結(jié)算合作，發(fā)揮好貨幣互換對(duì)支持離岸人民幣市場(chǎng)發(fā)展和促進(jìn)貿(mào)易投資便利化的作用，探索與其他東盟國家和周邊國家開展LCS合作。推進(jìn)人民幣對(duì)相關(guān)國家貨幣直接交易，支持境外國家和地區(qū)發(fā)展當(dāng)?shù)厝嗣駧磐鈪R市場(chǎng)。

四是支持離岸人民幣市場(chǎng)健康有序發(fā)展。發(fā)揮好與中國香港常備貨幣互換安排的作用，為香港人民幣市場(chǎng)提供長期穩(wěn)定的人民幣流動(dòng)性。繼續(xù)完善離岸人民幣流動(dòng)性供給機(jī)制，激發(fā)市場(chǎng)主體創(chuàng)新發(fā)展離岸人民幣市場(chǎng)產(chǎn)品和服務(wù)的動(dòng)力，豐富離岸人民幣產(chǎn)品體系，促進(jìn)人民幣在岸、離岸市場(chǎng)形成良性循環(huán)。優(yōu)化人民幣清算行布局，加強(qiáng)對(duì)清算行的政策支持，發(fā)揮好清算行培育離岸人民幣市場(chǎng)的積極作用。

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