每經(jīng)記者 張蕊    每經(jīng)編輯 陳星    

8月18日，工信部等五部委聯(lián)合發(fā)布《關于加快郵輪游艇裝備及產業(yè)發(fā)展的實施意見》（以下簡稱《意見》）。 

《意見》明確，到2025年，郵輪游艇裝備產業(yè)體系初步建成，國產大型郵輪建成交付，中型郵輪加快推進，小型郵輪實現(xiàn)批量建造，游艇產品系列多樣規(guī)模化生產，旅游客船提檔升級特色化發(fā)展。

同時，裝備技術水平和供給能力大幅提升，品種品質品牌全面提升，能較好滿足國內海洋及濱水旅游發(fā)展和部分國際市場需求。建立郵輪游艇本土配套及國際協(xié)作體系，形成專業(yè)化的配套供應鏈。法規(guī)標準體系更加健全，公共基礎設施更加完善，形成良好的產業(yè)發(fā)展生態(tài)。 

第二屆中國國際消費品博覽會游艇展上，超過200艘船艇參展 圖片來源：新華社記者 楊冠宇 攝

郵輪游艇產業(yè)鏈長、帶動作用大 

郵輪游艇產業(yè)鏈長、帶動作用大，對于推動船舶產業(yè)高端轉型、提升現(xiàn)代服務業(yè)水平、促進海洋經(jīng)濟發(fā)展、滿足人民日益增長的美好生活需要具有重要意義。

據(jù)統(tǒng)計，一艘造價超過10億美元的大型郵輪，其配套供應鏈涉及100多家戰(zhàn)略供應商、8000多家專業(yè)供應商，其復雜程度是大飛機的10倍、高鐵的50倍。

《每日經(jīng)濟新聞》記者梳理發(fā)現(xiàn)，2018年發(fā)布的《關于促進我國郵輪經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》提出，發(fā)展郵輪旅游市場，豐富郵輪旅游產品，完善港口綜合服務功能。到2035年，基本形成體系完善、效率顯著的郵輪產業(yè)鏈，郵輪旅客年運輸量達到1400萬人次。

工信部解讀該《意見》時指出，近年來，我國郵輪游艇發(fā)展取得積極成效，但與世界先進國家相比，在裝備產業(yè)化、市場成熟化、消費大眾化等方面仍有差距。為貫徹落實國家“十四五”船舶工業(yè)、交通運輸、旅游業(yè)等規(guī)劃部署，加快郵輪游艇裝備及產業(yè)發(fā)展，工信部等五部門在深入調查研究、廣泛聽取意見的基礎上，聯(lián)合制定出臺了《意見》。

一位不愿署名的業(yè)內人士通過微信對《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，本次《意見》涉及郵輪、游艇、旅游客船，三者對應不同的細分市場。郵輪游艇消費相對更個性化、更高端，旅游客船則更大眾化。

該人士分析，首先，郵輪的裝備制造產業(yè)鏈長，可以帶動一批新的產業(yè)，進而帶動經(jīng)濟增長和就業(yè)增加。 

其次，郵輪游艇、旅游客船等消費市場雖然相對小眾，但不能忽視。“從提供多樣化的旅游服務和產品來滿足老百姓不同層次的需求來看，也是值得做的。” 

豐富郵輪旅游航線和產品 

在大力發(fā)展郵輪旅游方面，《意見》提出，推動三亞建設國際郵輪母港，推進上海、天津、深圳、青島、大連、廈門、福州、廣州等地郵輪旅游發(fā)展，打造一批國際一流的郵輪旅游特色目的地。鼓勵按照國家有關規(guī)定開展郵輪旅游創(chuàng)建示范工作。豐富郵輪旅游航線和產品，穩(wěn)慎推進郵輪海上游航線試點，研究探索環(huán)島游航線。

前述業(yè)內人士認為，“穩(wěn)慎推進郵輪海上游航線試點”是比較符合實際的。“不能不顧需求大小，一味地從供給方面建設，超出需求的建設反而是一種浪費。” 

在打造旅游客船精品航線方面，《意見》提出，支持在沿海地區(qū)、長江流域、西江流域等有條件的江河湖泊發(fā)展國內水路旅游精品航線，重點推進環(huán)渤海、粵港澳大灣區(qū)、粵閩浙沿海城市群、海南自由貿易港、長江經(jīng)濟帶、珠江-西江經(jīng)濟帶、大運河文化帶等區(qū)域水上旅游資源開發(fā)，突出當?shù)貧v史文化、紅色傳承、自然景觀、現(xiàn)代都市、鄉(xiāng)村振興等特色，在完善定點定線船舶旅游產品基礎上，推出主題航次、定制化服務的升級旅游產品。

該人士分析，目前，我們提倡將大江大河大湖的經(jīng)濟功能，尤其是航運功能向文化和旅游功能轉變，轉變之后，會激發(fā)出旅游客船的新需求。

在推動游艇產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展方面，《意見》提出，加快海南游艇產業(yè)改革發(fā)展創(chuàng)新試驗區(qū)建設，支持大連、青島、威海、珠海、廈門、北海等濱海城市創(chuàng)新游艇業(yè)發(fā)展，建設一批適合大眾消費的游艇示范項目，鼓勵和引導開展各類游艇賽事活動等。支持海南率先開展游艇租賃試點，規(guī)范游艇租賃運營管理，探索創(chuàng)新游艇安全管理，有序推廣游艇共享消費模式。

封面圖片來源：新華社記者 楊冠宇 攝