每經(jīng)編輯 王月龍 易啟江    

近日，網(wǎng)傳的一份大理州美容美發(fā)行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布的定價(jià)通知引發(fā)爭(zhēng)議， 剪發(fā)60元，燙染發(fā)300元。

據(jù)極目新聞報(bào)道，7月4日， 大理州市監(jiān)局回應(yīng)稱，已關(guān)注到網(wǎng)傳的這份通知，目前正在核實(shí)調(diào)查中。 有律師分析認(rèn)為，行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布通知給出業(yè)務(wù)參考價(jià)，本身并不違法，但如果協(xié)會(huì)要求行業(yè)會(huì)員遵照?qǐng)?zhí)行，則涉嫌市場(chǎng)壟斷和價(jià)格違規(guī)。

當(dāng)?shù)乩戆l(fā)價(jià)格一般為20元至30元

據(jù)極目新聞報(bào)道，近日，一份《大理州美容美發(fā)行業(yè)協(xié)會(huì)關(guān)于“市場(chǎng)價(jià)格調(diào)整規(guī)范”的通知》在網(wǎng)上流傳。根據(jù)該通知， 該行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)議通過(guò)：以大中型門(mén)店為代表，將門(mén)店剪發(fā)參考價(jià)定為60元，燙發(fā)、染發(fā)參考價(jià)定為300元， 根據(jù)商家自身情況，上下浮動(dòng)不得超過(guò)5%，望各區(qū)域商家有序做出調(diào)整。記者注意到，該通知落款日期為2022年7月3日。

網(wǎng)傳通知。來(lái)源：極目新聞

對(duì)此，有網(wǎng)友質(zhì)疑行業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)一制定價(jià)格涉嫌市場(chǎng)壟斷，也有網(wǎng)友擔(dān)憂會(huì)迎來(lái)新一輪漲價(jià)潮。

4日上午， 大理白族自治州市場(chǎng)監(jiān)督管理局一工作人員回應(yīng)記者稱，他們已經(jīng)關(guān)注到網(wǎng)傳的這份美發(fā)協(xié)會(huì)通知，目前正在調(diào)查核實(shí)中。 至于該協(xié)會(huì)發(fā)布的價(jià)格制定是否涉嫌違規(guī)，需要相關(guān)業(yè)務(wù)科室調(diào)查后方能答復(fù)，此事也已向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

據(jù)澎湃新聞報(bào)道， 大理當(dāng)?shù)厝耸勘硎?，此前?dāng)?shù)乩戆l(fā)價(jià)格區(qū)間一般為20元至30元一人/次。

7月4日上午，大理州民政局相關(guān)人員告訴澎湃新聞， 上述協(xié)會(huì)的法定代表人是一個(gè)普通理發(fā)店的老板。

商家對(duì)此態(tài)度不一

據(jù)紅星新聞報(bào)道， 一位參與制定此份通知的大理美容美發(fā)行業(yè)商家告訴紅星新聞?dòng)浾?，通知中的參考價(jià)只是建議，不要求強(qiáng)制執(zhí)行。 進(jìn)行價(jià)格調(diào)整是為了規(guī)范各商家定價(jià)，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)。此前業(yè)內(nèi)存在拼低價(jià)搶客戶的問(wèn)題，“大中型門(mén)店都拼低價(jià)，同樣的價(jià)格，客戶肯定都去大的門(mén)店，那小一些的門(mén)店就難以生存了。”該美發(fā)店的一位理發(fā)師透露，此前業(yè)內(nèi)燙發(fā)、染發(fā)單價(jià)最低可至88元，還有98元和118元兩檔。這樣美發(fā)的質(zhì)量差，商家也賺不到錢(qián)。

另一位店家介紹，之前整個(gè)行業(yè)都在內(nèi)卷，燙發(fā)僅需100多元，“說(shuō)實(shí)在的，大家都拿最差的藥水，用最普通的人去練手”。

紅星新聞?dòng)浾呗?lián)系了大理州兩家小型理發(fā)店。其中一家商家表示剪發(fā)統(tǒng)一為30元，燙發(fā)、染發(fā)在200至400元的區(qū)間浮動(dòng)；另一位商家表示剪發(fā)有35元、45元、50元和55元四檔，燙發(fā)、染發(fā)260元起步，最貴不超過(guò)360元。

商家對(duì)此態(tài)度不一。 一位商家表示，通知中對(duì)于“大中型門(mén)店”的界定不夠清晰，“我們屬于不大不小，不知道要不要調(diào)整”。他表示，自家在這條街上價(jià)格已經(jīng)偏高，客戶以學(xué)生為主，燙發(fā)、染發(fā)只能接受100元左右的價(jià)格。如果調(diào)整價(jià)格，可能對(duì)生意有較大影響。

一位自稱屬于大中型門(mén)店的商家認(rèn)為這能規(guī)范行業(yè)亂象，表示支持。她補(bǔ)充說(shuō)，商家內(nèi)部還在商量應(yīng)該怎么調(diào)整，“通知規(guī)定浮動(dòng)區(qū)間只有上下5%，我們?cè)偕晕⒄{(diào)整一下浮動(dòng)區(qū)間，應(yīng)該沒(méi)有關(guān)系。”

另?yè)?jù)澎湃新聞， 7月4日，大理州美容美發(fā)行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人劉某朋友圈顯示，協(xié)會(huì)決定撤銷此前規(guī)范市場(chǎng)價(jià)格通知，并進(jìn)行全面整改。

律師：行業(yè)協(xié)會(huì)無(wú)權(quán)定價(jià)

情節(jié)嚴(yán)重或涉“價(jià)格壟斷”

公開(kāi)資料顯示，大理州美容美發(fā)行業(yè)協(xié)會(huì)成立登記日期為2016年，法定代表人劉仕波。 其業(yè)務(wù)范圍包括： 探索大理州美容美發(fā)行業(yè)的發(fā)展道路；為大理州的政治、經(jīng)濟(jì)體制改革出謀劃策并作出實(shí)踐性探索，舉辦各種形式的專家講習(xí)班、培訓(xùn)班和專題講座；反映情況、伸張正義，維護(hù)企業(yè)正常的生產(chǎn)秩序和工作秩序，形成社會(huì)輿論，維護(hù)品牌企業(yè)的合法權(quán)益不受侵犯。

涉事美發(fā)組織信息介紹。圖片來(lái)源：全國(guó)社會(huì)組織信用信息公示平臺(tái)官網(wǎng)

據(jù)澎湃新聞， 云南九夏律師事務(wù)所律師謝洪強(qiáng)分析，一個(gè)行業(yè)組織無(wú)權(quán)對(duì)服務(wù)行業(yè)進(jìn)行定價(jià)，在特定商品和服務(wù)中，法律授權(quán)政府定價(jià)，其他情況下不能定價(jià)。 美容美發(fā)不屬于《價(jià)格法》第18條之規(guī)定，對(duì)自我授權(quán)進(jìn)行定價(jià)，物價(jià)部門(mén)可依法查處，且該行為涉嫌違反《價(jià)格法》第14條之規(guī)定，涉嫌操縱市場(chǎng)價(jià)格，若其他協(xié)會(huì)會(huì)員按此規(guī)定執(zhí)行也違反《價(jià)格法》第14條相關(guān)規(guī)定；此外，該協(xié)會(huì)此行為涉嫌違反《壟斷法》。

法學(xué)博士、云南劉文華律師事務(wù)所律師劉文華指出，行業(yè)協(xié)會(huì)的價(jià)格倡議沒(méi)有強(qiáng)制力，行業(yè)協(xié)會(huì)的倡議要符合市場(chǎng)實(shí)際消費(fèi)能力，倡議目的不能影響或干擾到市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，而是要限制惡性競(jìng)爭(zhēng)，上述協(xié)會(huì)的所謂“通知”顯然不符合市場(chǎng)實(shí)際消費(fèi)能力，雖然沒(méi)有強(qiáng)制力，但多少會(huì)對(duì)市場(chǎng)秩序產(chǎn)生不良影響，其行為本質(zhì)上是反壟斷法所規(guī)定的價(jià)格壟斷行為，只是程度較輕。建議市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)和行業(yè)主管部門(mén)督促行業(yè)協(xié)會(huì)主動(dòng)糾錯(cuò)、撤銷文件，不主動(dòng)糾錯(cuò)撤銷的，可由市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)依據(jù)反壟斷法作出相應(yīng)的行政處罰。

據(jù)極目新聞，“行業(yè)協(xié)會(huì)可以協(xié)調(diào)價(jià)格，但是不應(yīng)采取固定價(jià)格形式，限制競(jìng)爭(zhēng)的‘行業(yè)自律價(jià)’或企業(yè)間相互串通定價(jià)，屬于價(jià)格違法行為， 情節(jié)嚴(yán)重的，甚至可能涉嫌‘價(jià)格壟斷’。 ”北京大成（武漢）律師事務(wù)所柴欣律師分析稱。

編輯|王月龍 易啟江

校對(duì)|孫志成

封面圖片來(lái)源：攝圖網(wǎng)_501431673

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