每經(jīng)記者 楊歡    每經(jīng)編輯 劉艷美    

圖片來源：攝圖網(wǎng)501284049

據(jù)北京日報消息，中國共產(chǎn)黨北京市第十三次代表大會開幕。

北京市委書記蔡奇作黨代會報告。報告指出，五年來，我們堅定不移疏解非首都功能，京津冀協(xié)同發(fā)展取得新突破。持續(xù)打好疏解整治促提升“組合拳”，一大批一般制造業(yè)企業(yè)、區(qū)域性專業(yè)市場和物流中心有序退出，拆除違法建設(shè)超2億平方米。

嚴格落實“雙控”及“兩線三區(qū)”要求，實現(xiàn)城六區(qū)常住人口比2014年下降15%的目標，城鄉(xiāng)建設(shè)用地減量110平方公里，北京成為全國第一個減量發(fā)展的超大城市。

堅持一年一個節(jié)點，有序拉開城市副中心框架，第一批市級機關(guān)順利遷入，環(huán)球主題公園開園。大力支持河北雄安新區(qū)建設(shè)，“兩翼”齊飛的發(fā)展格局正在形成。交通、生態(tài)、產(chǎn)業(yè)等重點領(lǐng)域協(xié)同率先突破，大興國際機場“鳳凰展翅”，北京邁入航空“雙樞紐”時代。

解讀：早在2017年9月，中共中央、國務(wù)院發(fā)布關(guān)于對《北京城市總體規(guī)劃(2016年-2035年)》的批復(fù)，當(dāng)中提出嚴格控制城市規(guī)模——要以資源環(huán)境承載能力為硬約束，切實減重、減負、減量發(fā)展，實施人口規(guī)模、建設(shè)規(guī)模雙控，倒逼發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級、城市功能優(yōu)化調(diào)整。

關(guān)于北京的“減量發(fā)展”，我們曾做過多次報道。作為全國第一個提出減量發(fā)展的超大型城市，北京對建設(shè)用地管控非常嚴格——不是零增長，而是負增長，按照總體規(guī)劃要求，到2035年北京城鄉(xiāng)建設(shè)用地將減至2760平方公里左右。

“減量發(fā)展”不是不發(fā)展，而是高質(zhì)量發(fā)展，在減少土地消耗的同時，還要提高單位土地的產(chǎn)出。根據(jù)公開報道，從2018年至2020年，北京城鄉(xiāng)建設(shè)用地減量約110平方公里，在嚴控城市規(guī)模的同時，全員勞動生產(chǎn)率、地均產(chǎn)出、單位建筑面積產(chǎn)出較2015年提升了35％、55％和41％。

人口規(guī)?？刂埔彩俏磥肀本┑闹攸c之一。“七普”數(shù)據(jù)顯示，截至2020年11月，北京全市常住人口2189.3萬人。按照《北京市國土空間近期規(guī)劃（2021年-2025年）》，到2025年，北京市常住人口控制在2300萬人以內(nèi)。

事實上不只是超大城市，國家“十四五”規(guī)劃綱要中已提出，將推動超大特大城市轉(zhuǎn)變開發(fā)建設(shè)方式，加強城市治理風(fēng)險防控。去年印發(fā)的《黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要》中，還曾兩度強調(diào)要“推動特大城市瘦身健體”，點名西安、鄭州、濟南三座城市。

如專家所言，城市的發(fā)展受自然環(huán)境和資源承載能力等因素制約，如果一味貪大求快，不僅會造成投入產(chǎn)出的不合理關(guān)系，還可能導(dǎo)致不可彌補的生態(tài)問題。要防止“攤大餅”式擴張，把有限的建設(shè)用地高效利用起來，推動城市發(fā)展由外延擴張式向內(nèi)涵提升式轉(zhuǎn)變。

#動向

采用“3+1+2”模式 8省份新高考改革方案落地

作為第五批進入高考綜合改革的省份，山西、內(nèi)蒙古、河南、四川、云南、陜西、青海、寧夏于6月27日明確，從2022年秋季入學(xué)的高中一年級學(xué)生開始實施高考綜合改革，取消文理分科，啟動“3+1+2”模式。所謂“3+1+2”模式，即根據(jù)自己的優(yōu)勢選擇科目，但是選考某個科目的前提是要通過該科目的合格性普通高中學(xué)業(yè)水平考試。

武漢天河機場第三跑道工程正式開工

6月26日，武漢天河機場第三跑道正式開工建設(shè)。該項目將新建一條長3200米、寬45米的第三跑道，和長3200米、寬23米的平行滑道。第三跑道建成后，天河機場將形成年旅客吞吐量6300萬人次、年貨郵吞吐量80萬噸的能力。湖北機場集團相關(guān)負責(zé)人介紹，無論是基于補短板、強弱項考慮，還是從強化運營資源的角度出發(fā)，建設(shè)天河機場第三跑道勢在必行。根據(jù)規(guī)劃，天河機場力爭在2035年之前，形成“5條跑道雙航站區(qū)”的大空港格局。

上海坐地鐵直達江蘇昆山 蘇州首條軌交S1站點曝光

日前，蘇州軌道交通S1線站名及注音方案批前公示。作為蘇州軌道交通線網(wǎng)中首條與上海軌道交通線網(wǎng)對接的軌道交通線路，S1線全長41.25公里，設(shè)站28座，西起蘇州工業(yè)園區(qū)唯亭站與地鐵3號線銜接，終點設(shè)于昆山花橋站。通車后將成為蘇州市區(qū)、昆山和上海間重要的交通聯(lián)絡(luò)通道，對實現(xiàn)長三角城市群的協(xié)同發(fā)展起到積極作用。

圖片來源：大眾網(wǎng)

浙江未來五年目標：GDP總值達到12萬億元

6月27日，浙江省第十五次黨代會報告正式發(fā)布，在全面總結(jié)浙江省過去五年經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)上，對未來五年的發(fā)展作出了總體部署和規(guī)劃。報告指出，到2027年，全省地區(qū)生產(chǎn)總值達到12萬億元，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達到17萬元，居民人均可支配收入達到8.5萬元，研發(fā)投入強度超過3.4％，全員勞動生產(chǎn)率達到28萬元／人，總體達到中等發(fā)達經(jīng)濟體水平。

#聲音

交通運輸部：不得以任何理由對貨車進行強制勸返

6月27日上午，國新辦舉行新聞發(fā)布會，介紹物流保通保暢等工作進展，并答記者問。交通運輸部運輸服務(wù)司司長蔡團結(jié)表示，要堅持精準施策，全力保障貨車順暢通行。要求各地不得隨意限制來自低風(fēng)險地區(qū)的貨車通行，不得以通信行程卡帶星號為由限制貨車通行，不得以等待核酸檢測結(jié)果為由限制貨車通行，不得要求貨車司乘人員重復(fù)進行核酸檢測，不得以任何理由對貨車進行強制勸返。

這里需要特別說明的是，即使發(fā)現(xiàn)貨車司機健康碼為紅碼，也要就地采取相應(yīng)疫情管控措施，不得對貨車司機進行勸返，防止疫情傳播擴散；對于裝載的貨物，在進行消毒消殺后，要及時進行轉(zhuǎn)運，保障貨物及時送達目的地。

#數(shù)讀

中國購物者報告發(fā)布：“電商成為2021年唯一保持增長的渠道”

日前，第三方機構(gòu)貝恩公司與凱度消費者指數(shù)發(fā)布《2022年中國購物者報告》。報告顯示，2021年快速消費品發(fā)展態(tài)勢延續(xù)到了2022年初，在疫情帶來的不確定性影響下，消費者變得更加謹慎、對價格更加敏感，動蕩將成為新常態(tài)。

和2020年一樣，消費者在2022年疫情發(fā)生后短期內(nèi)會繼續(xù)囤積大包裝食品和家庭護理用品，減少在護膚品、彩妝等高價產(chǎn)品上的消費支出。同時，主要城市出行受限，讓家庭重新成為消費者工作和娛樂的重心，在家消費顯然也會增長。

研究表明，電商成為2021年唯一保持增長的渠道，增速從前幾年的30%左右下降至15%。電商平臺也逐漸分化，其中，以抖音、快手為代表的直播電商平臺和拼多多正贏得越來越多消費者的青睞。

本組圖片來源：北京青年報

報告指出，直播、社區(qū)團購平臺等新興電商渠道將幫助品牌擴大其布局和影響力，以更直接的方式向低線城市滲透，并在不久后進軍一二線城市。

#放榜

賽迪科創(chuàng)發(fā)布獨角獸百強榜：京滬粵蘇浙企業(yè)占90%

近日，賽迪科創(chuàng)發(fā)布《賽迪科創(chuàng)獨角獸百強(2022)》。報告圍繞數(shù)字經(jīng)濟、醫(yī)療健康、航空航天、新能源及新材料等前沿科技領(lǐng)域，從經(jīng)營增長力、資本加速力、技術(shù)創(chuàng)新力、社會價值力和資源稟賦力等方面建立指標體系。

從區(qū)域分布的角度看，獨角獸百強的分布與專精特新“小巨人”企業(yè)分布高度契合，獨角獸百強主要集中在北京市、上海市、廣東省、江蘇省、浙江省，分別上榜26家、25家、14家、13家、12家。

北京、上海憑借科技城體量大、創(chuàng)新資源高度集聚的優(yōu)勢，在獨角獸百強數(shù)量上呈現(xiàn)了較大的領(lǐng)先幅度，形成以北京、上海為第一梯隊，廣東、江蘇、浙江為第二梯隊，山東、天津、重慶、四川、安徽、遼寧、吉林、江西為第三梯隊的區(qū)域分布格局。

從行業(yè)分布看，人工智能、醫(yī)療健康、半導(dǎo)體行業(yè)獨角獸百強數(shù)量位列前三，分別有26家、23家和15家企業(yè)入圍，占百強比重超過6成。而智能硬件、航空航天、新能源及新能源汽車行業(yè)上榜企業(yè)數(shù)量緊隨其后，分別為7家、6家、6家和6家。全2022年賽迪科創(chuàng)獨角獸百強評價結(jié)果如下：

圖片來源：賽迪科創(chuàng)

#人事

宋爭輝任河南省副省長

據(jù)河南日報客戶端消息，6月27日下午，河南省第十三屆人大常委會第三十三次會議舉行。會議通過了一批人事任免，決定任命宋爭輝為副省長，決定免去戴柏華的副省長職務(wù)。據(jù)公開簡歷，宋爭輝生于1966年3月，曾任信陽師范學(xué)院院長、黨委書記，鄭州大學(xué)黨委書記等職，2021年9月任河南省教育廳黨組書記、廳長。