每經(jīng)記者 李可愚    北京報(bào)道    每經(jīng)編輯 陳星    

6月1日，《“十四五”可再生能源發(fā)展規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《規(guī)劃》”）正式對(duì)外發(fā)布。

《規(guī)劃》指出，“十四五”及今后一段時(shí)期是世界能源轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期，全球能源將加速向低碳、零碳方向演進(jìn)，可再生能源將逐步成長(zhǎng)為支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主力能源；我國(guó)將堅(jiān)決落實(shí)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)任務(wù)，大力推進(jìn)能源革命向縱深發(fā)展，我國(guó)可再生能源發(fā)展正處于大有可為的戰(zhàn)略機(jī)遇期。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，《規(guī)劃》明確，2025年，可再生能源消費(fèi)總量達(dá)到10億噸標(biāo)準(zhǔn)煤左右。“十四五”期間，可再生能源在一次能源消費(fèi)增量中占比超過(guò)50%。2025年，可再生能源年發(fā)電量達(dá)到3.3萬(wàn)億千瓦時(shí)左右。“十四五”期間，可再生能源發(fā)電量增量在全社會(huì)用電量增量中的占比超過(guò)50%，風(fēng)電和太陽(yáng)能發(fā)電量實(shí)現(xiàn)翻倍。

工作人員為村民的太陽(yáng)能屋頂光伏電站巡檢  圖片來(lái)源：新華社記者 徐昱 攝

積極推進(jìn)風(fēng)電和光伏發(fā)電分布式開(kāi)發(fā)

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，《規(guī)劃》提出的加快推進(jìn)以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為重點(diǎn)的大型風(fēng)電太陽(yáng)能發(fā)電基地，可以說(shuō)是一個(gè)亮點(diǎn)。

國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局有關(guān)負(fù)責(zé)同志解讀稱(chēng)，規(guī)劃建設(shè)以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為重點(diǎn)的大型風(fēng)電光伏基地，是貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，支撐如期實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)任務(wù)、推動(dòng)能源清潔低碳轉(zhuǎn)型、提高能源安全保障能力的重大舉措。

《規(guī)劃》明確提出以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為重點(diǎn)，加快建設(shè)黃河上游、河西走廊、黃河幾字彎、冀北、松遼、新疆、黃河下游等七大陸上新能源基地；科學(xué)有序推進(jìn)大型水電基地建設(shè)；依托西南水電基地調(diào)節(jié)能力和外送通道，統(tǒng)籌推進(jìn)川滇黔桂、藏東南二大水風(fēng)光綜合基地開(kāi)發(fā)建設(shè)；優(yōu)化近海海上風(fēng)電布局，開(kāi)展深遠(yuǎn)海海上風(fēng)電規(guī)劃，推動(dòng)近海規(guī)?；_(kāi)發(fā)和深遠(yuǎn)海示范化開(kāi)發(fā)，重點(diǎn)建設(shè)山東半島、長(zhǎng)三角、閩南、粵東、北部灣五大海上風(fēng)電基地集群。

廈門(mén)大學(xué)中國(guó)能源政策研究院院長(zhǎng)林伯強(qiáng)在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者電話(huà)采訪時(shí)分析，推進(jìn)大型風(fēng)電太陽(yáng)能發(fā)電基地建設(shè)，是有效替代煤炭等傳統(tǒng)能源的重要抓手?？梢灶A(yù)期，該舉措對(duì)特高壓等行業(yè)會(huì)產(chǎn)生比較明顯的機(jī)遇。

《規(guī)劃》還提出積極推進(jìn)風(fēng)電和光伏發(fā)電分布式開(kāi)發(fā)。

《規(guī)劃》明確，積極推動(dòng)風(fēng)電分布式就近開(kāi)發(fā)。在工業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、油氣礦區(qū)及周邊地區(qū)，積極推進(jìn)風(fēng)電分散式開(kāi)發(fā)。重點(diǎn)推廣應(yīng)用低風(fēng)速風(fēng)電技術(shù)，合理利用荒山丘陵、沿海灘涂等土地資源，在符合區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求的前提下，因地制宜推進(jìn)中東南部風(fēng)電就地就近開(kāi)發(fā)。

提高建筑屋頂分布式光伏覆蓋率

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者還注意到，《規(guī)劃》圍繞可再生能源發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化、鄉(xiāng)村振興、新基建、新技術(shù)等深度融合，重點(diǎn)部署了九大行動(dòng)，以扎實(shí)有效的行動(dòng)保障規(guī)劃全面落地。

例如，《規(guī)劃》明確城鎮(zhèn)屋頂光伏行動(dòng)，重點(diǎn)推動(dòng)可利用屋頂面積充裕、電網(wǎng)接入和消納條件好的政府大樓、交通樞紐、學(xué)校醫(yī)院、工業(yè)園區(qū)等建筑屋頂發(fā)展分布式光伏，提高建筑屋頂分布式光伏覆蓋率。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者還注意到，“十四五”期間，《規(guī)劃》錨定碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)，重點(diǎn)在五個(gè)方面大力推動(dòng)農(nóng)村可再生能源發(fā)展，加快構(gòu)建以可再生能源為基礎(chǔ)的鄉(xiāng)村清潔能源利用體系，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，助力鄉(xiāng)村振興。

值得注意的是，此前發(fā)布的《關(guān)于促進(jìn)新時(shí)代新能源高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案》也提出，促進(jìn)新能源開(kāi)發(fā)利用與鄉(xiāng)村振興融合發(fā)展。鼓勵(lì)地方政府加大力度支持農(nóng)民利用自有建筑屋頂建設(shè)戶(hù)用光伏，積極推進(jìn)鄉(xiāng)村分散式風(fēng)電開(kāi)發(fā)。到2025年，公共機(jī)構(gòu)新建建筑屋頂光伏覆蓋率力爭(zhēng)達(dá)到50%；鼓勵(lì)公共機(jī)構(gòu)既有建筑等安裝光伏或太陽(yáng)能熱利用設(shè)施。