每經(jīng)記者 張懷水    每經(jīng)編輯 陳星    

4月26日，中央生態(tài)環(huán)境保護督察集中通報新一批典型案例，涉及違規(guī)處置污泥、違規(guī)占用國家森林公園等問題。 

《每日經(jīng)濟新聞》記者從督察組獲悉，第二輪第六批5個中央生態(tài)環(huán)境保護督察組于2022年3月23日至25日陸續(xù)進駐河北、江蘇、內(nèi)蒙古、西藏、新疆五個?。▍^(qū)）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團開展督察。截至目前，各督察組已完成下沉工作任務(wù)。

國家森林公園里違規(guī)采礦選礦 

2022年4月，中央第三生態(tài)環(huán)境保護督察組督察內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)現(xiàn)，赤峰市克什克騰旗黃崗梁鐵礦區(qū)的7個采區(qū)全部在內(nèi)蒙古黃崗梁國家森林公園范圍內(nèi)，污染防治措施不到位，生態(tài)破壞問題突出。 

內(nèi)蒙古黃崗梁國家森林公園成立于1996年8月。1994年頒布并于2011年和2016年兩次修訂的《森林公園管理辦法》均明確規(guī)定，禁止在森林公園毀林開墾和毀林采石、采砂、采土以及其他毀林行為。 

2018年1月，國家有關(guān)部門《關(guān)于進一步加強國家級森林公園管理的通知》明確規(guī)定，國家級森林公園內(nèi)禁止開展開礦、開墾、挖沙、采石、取土以及商業(yè)性探礦勘查活動。 

督察組指出，黃崗梁鐵礦區(qū)兩家企業(yè)卻在黃崗梁國家森林公園內(nèi)建有7個采區(qū)、7家選礦廠、4座尾礦庫及相關(guān)輔助工程，每年采選鐵礦及其他伴生礦合計約340萬噸。經(jīng)核實，兩家采礦企業(yè)的3個采礦權(quán)均未落實國家森林公園管理有關(guān)規(guī)定，長期違規(guī)開采，礦區(qū)面積合計為24.97平方公里。

黃崗梁鐵礦區(qū)兩家企業(yè)7個采區(qū)全部位于國家森林公園內(nèi) 圖片來源：生態(tài)環(huán)境部

公眾環(huán)境研究中心主任馬軍接受《每日經(jīng)濟新聞》記者電話采訪時表示，國家森林公園是森林景觀和人文景物比較集中的地帶，具有較高的觀賞價值和科研價值。“在國家森林公園內(nèi)違規(guī)采礦，我國規(guī)章制度是禁止的，會破壞生態(tài)的系統(tǒng)性和完整性。”

馬軍進一步對記者表示，采礦過程中會對地下水、土壤產(chǎn)生污染，揚塵也可能會對空氣造成污染。

非法接收生活和工業(yè)污泥

2022年4月，中央第一生態(tài)環(huán)境保護督察組督察河北省發(fā)現(xiàn)，邢臺、唐山、衡水棗強等地部分企業(yè)長期違規(guī)處置污泥，環(huán)境風險隱患突出，相關(guān)部門統(tǒng)籌不夠，一些地方監(jiān)管不力。 

督察組指出，2017年10月以來，位于邢臺市隆堯縣的正祥牧業(yè)有限公司（以下簡稱正祥公司）未辦理相關(guān)審批手續(xù)，以養(yǎng)殖蚯蚓名義，與邢臺市污水處理廠、第二污水處理廠等19家單位違規(guī)簽訂污泥處置合同，非法接收生活和工業(yè)污泥8.8萬余噸。其中，從石家莊軍城皮革公司（含鉻鞣工藝）違法接收工業(yè)污泥6650噸。 

督察發(fā)現(xiàn)，正祥公司僅利用少量污泥養(yǎng)殖蚯蚓，其余大量污泥非法傾倒堆放在耕地上，侵占耕地面積超過226畝?，F(xiàn)場可清晰辨認的污泥就有近1.3萬噸，未采取任何防揚散、防流失、防滲漏措施，產(chǎn)生大量黑褐色、粉紅色高濃度滲濾液進入土壤，造成嚴重環(huán)境污染。污泥產(chǎn)生單位沒有依法核實處置單位資質(zhì)，當?shù)卣拖嚓P(guān)部門對此違法行為監(jiān)管缺失。 

正祥公司在耕地上傾倒堆放大量污泥，滲濾液嚴重污染土壤  圖片來源：生態(tài)環(huán)境部

馬軍接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪時表示，工業(yè)污泥由于可能含有重金屬等有毒物質(zhì)，因此有嚴格的處置流程和要求。如果處理不當，很可能造成二次污染。“從含鉻鞣工藝皮革公司接收的工業(yè)污泥，重金屬含量很有可能超標，將這些污泥直接傾倒在耕地上，高濃度滲濾液進入土壤，說明對土壤已經(jīng)造成了污染。而后期土壤污染修復(fù)的成本非常高，這種行為性質(zhì)是非常惡劣的。” 

此外，督察還發(fā)現(xiàn)，2014年，唐山市古冶區(qū)沃農(nóng)有機肥有限公司（以下簡稱沃農(nóng)公司）以利用畜禽糞便和秸稈生產(chǎn)有機肥名義辦理生產(chǎn)經(jīng)營許可和環(huán)評審批手續(xù)。2018年以來，該公司違規(guī)與唐山城市排水有限公司下屬的北郊、東郊、西郊、古冶、豐潤等5家污水處理廠簽訂污泥處置合同，非法接收污泥15.56萬噸。

督察組指出，沃農(nóng)公司至少有超過5萬噸污泥去向不明，存在嚴重環(huán)境風險隱患。相關(guān)污泥產(chǎn)生單位履行污染防治主體責任不力，當?shù)叵嚓P(guān)部門審核把關(guān)不嚴，對企業(yè)擅自變更生產(chǎn)原料、非法接收污泥等行為熟視無睹，監(jiān)管明顯失職失責。