每經編輯｜段煉    

據國家衛(wèi)健委，29日0—24時，31個省（自治區(qū)、直轄市）和新疆生產建設兵團報告新增新冠肺炎本土確診病例1565例，新增本土無癥狀感染者本土7090例。

其中，上海新增本土確診病例326例，新增本土無癥狀感染者5656例。而28日0—24時，上海新增本土新冠肺炎確診病例96例，本土無癥狀感染者4381例。也就是說，上海兩天內新增感染超過1萬例。

圖片來源：視覺中國

上海新增326+5656

910萬人核酸檢測，超千萬人抗原篩查

據上海發(fā)布，2022年3月29日0—24時，新增本土新冠肺炎確診病例326例和無癥狀感染者5656例，其中18例確診病例為此前無癥狀感染者轉歸，17例確診病例和5131例無癥狀感染者在隔離管控中發(fā)現，其余在相關風險人群排查中發(fā)現。新增境外輸入性新冠肺炎確診病例3例和無癥狀感染者2例，均在閉環(huán)管控中發(fā)現。

從3月28日5時起，上海對黃浦江以東、以南及毗鄰區(qū)域實施了封控，開展核酸篩查。其間，共組織采樣人員約1.7萬人、設置臨時采樣點6300個，全天候開展檢測。截至目前，在浦東、浦南及毗鄰區(qū)域共完成910萬人的核酸檢測，在浦西區(qū)域的非重點區(qū)域開展抗原篩查，共篩查1087萬人，均發(fā)現一定數量的檢測結果異常人員，為盡快切斷病毒傳播、遏制疫情擴散蔓延勢頭起到了重要作用。

今天，黃浦江以東、以南及毗鄰區(qū)域還將實施第二次核酸篩查，請廣大市民繼續(xù)配合篩查，根據社區(qū)工作者的組織安排，做到分批、有序、保持距離，要戴口罩、不聚集。封控期間，確有應急就醫(yī)等緊急需求的市民，可聯系所在居（村）委會、街鎮(zhèn)或家庭醫(yī)生給予協助。

根據上海市疫情防控辦的要求，從今天起上海將開展為期一個月的重點場所預防性消毒專項行動。

上海市住房城鄉(xiāng)建設管理委副主任金晨介紹，重點場所分10類，都是人群聚集比較多的場所，將開展整體的系統性的消殺。一是辦公樓宇，包括辦公大樓、園區(qū)等等。二是建筑工地，包括工地的工人宿舍、食堂和廁所。三是公共場所，比如各類公園、開放式綠地，公共廁所以及公共空間當中的座椅、欄桿等。四是交通工具，包含交通樞紐、公交站點、地鐵站點、公交車、出租車。五是農貿市場。六是大型商場。七是社區(qū)，包括住宅小區(qū)、比較集中式的租賃用房、沿街小型商鋪。八是學校，包括各類幼兒園、學校、培訓機構。九是養(yǎng)老機構。十是居民家庭內部的消毒工作。

上海司法局：員工被隔離工資照發(fā)

造謠最高可判10年

據上海發(fā)布，針對當前疫情防控中市民較為關心的法律問題，上海市司法局經過研究梳理，圍繞哄抬物價，合同履行中的“不可抗力”，疫情期間的勞動關系，應急征用的依據與程序，造謠傳謠的法律責任等方面的問題，形成了有關問答指引。當前疫情防控處于最關鍵的階段，建議廣大市民嚴格遵守法律法規(guī)規(guī)定，主動配合政府及其相關部門采取的疫情防控措施，眾志成城，共克時艱。

問：疫情防控期間，部分經營者趁機漲價，是否構成哄抬價格違法行為？

答：在疫情防控期間，部分經營者對人民群眾維持基本生活所必需的糧油肉蛋菜奶等民生商品，與抗擊疫情關系最為密切的口罩、抗病毒藥品、消毒殺菌用品、相關醫(yī)療器械等防疫用品，以及生產上述商品所需的相關原輔材料等，趁機漲價，不僅嚴重擾亂了市場秩序，損害了消費者的合法權益，還制造或加劇了恐慌性需求，破壞社會秩序，嚴重影響疫情防控工作平穩(wěn)開展。

根據上海市市場監(jiān)管局、上海市發(fā)展改革委發(fā)布的《關于疫情防控期間認定哄抬價格違法行為的指導意見》，經營者有下列情形之一的，構成《中華人民共和國價格法》第十四條規(guī)定的哄抬價格行為：（一）捏造、散布漲價信息，大幅度提高價格的；（二）生產成本或進貨成本沒有發(fā)生明顯變化，以牟取暴利為目的，大幅度提高價格的；（三）在一些地區(qū)或行業(yè)率先大幅度提高價格的；（四）囤積居奇，導致商品供不應求而出現價格大幅度上漲的；（五）利用其他手段哄抬價格，推動商品價格過快、過高上漲的。

問：哄抬價格違法行為應當承擔什么法律責任？

答：1、行政責任。依據《價格法》《價格違法行為行政處罰規(guī)定》等有關規(guī)定，對哄抬價格，推動商品價格過快、過高上漲的違法行為，由市場監(jiān)管部門責令改正，沒收違法所得，并處違法所得5倍以下的罰款；沒有違法所得的，處5萬元以上50萬元以下的罰款，情節(jié)較重的處50萬元以上300萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓，或者吊銷營業(yè)執(zhí)照。

2、刑事責任。根據最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部印發(fā)的《關于依法懲治妨害新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控違法犯罪的意見》（法發(fā)〔2020〕7號），在疫情防控期間，違反國家有關市場經營、價格管理等規(guī)定，囤積居奇，哄抬疫情防控急需的口罩、護目鏡、防護服、消毒液等防護用品、藥品或者其他涉及民生的物品價格，牟取暴利，違法所得數額較大或者有其他嚴重情節(jié)，嚴重擾亂市場秩序的，以非法經營罪定罪處罰，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處違法所得一倍以上五倍以下罰金；情節(jié)特別嚴重的，處五年以上有期徒刑，并處違法所得一倍以上五倍以下罰金或者沒收財產。

問：受疫情影響，很多合同無法正常履行，疫情能否認定為“不可抗力”，是否意味著合同都可以不履行了？

答：《民法典》規(guī)定，不可抗力是不能預見、不能避免且不能克服的客觀情況。

新冠肺炎疫情作為突發(fā)公共衛(wèi)生事件，符合不可抗力的基本特征。2020年疫情期間，全國人大法工委表示，新冠肺炎疫情對于因此不能履行合同的當事人來說，屬于不可抗力。

《民法典》第五百九十條規(guī)定：“當事人一方因不可抗力不能履行合同的，根據不可抗力的影響，部分或者全部免除責任，但是法律另有規(guī)定的除外。因不可抗力不能履行合同的，應當及時通知對方，以減輕可能給對方造成的損失，并應當在合理期限內提供證明。當事人遲延履行后發(fā)生不可抗力的，不免除其違約責任?！?/span>

問：對因隔離治療、醫(yī)學觀察或者其他隔離管控措施，不能提供正常勞動的企業(yè)職工，工資如何支付？勞動合同到期如何處理？

答：根據人力資源社會保障部辦公廳《關于妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動關系問題的通知》（人社廳明電〔2020〕5號），新型冠狀病毒感染的肺炎患者、疑似病人、密切接觸者在其隔離治療期間或醫(yī)學觀察期間以及因政府實施隔離措施或采取其他緊急措施導致不能提供正常勞動的企業(yè)職工，企業(yè)應當支付職工在此期間的工作報酬，并不得依據《勞動合同法》第四十條、四十一條與職工解除勞動合同。在此期間，勞動合同到期的，分別順延至職工醫(yī)療期期滿、醫(yī)學觀察期期滿、隔離期期滿或者政府采取的緊急措施結束。

問：居家辦公期間工資如何支付？

答：根據人力資源社會保障部 中華全國總工會 中國企業(yè)聯合會/中國企業(yè)家協會 中華全國工商業(yè)聯合會《關于做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間穩(wěn)定勞動關系支持企業(yè)復工復產的意見》（人社部發(fā)〔2020〕8號），對因受疫情影響職工不能按期到崗或企業(yè)不能開工生產的，要指導企業(yè)主動與職工溝通，有條件的企業(yè)可安排職工通過電話、網絡等靈活的工作方式在家上班完成工作任務；對不具備遠程辦公條件的企業(yè)，與職工協商優(yōu)先使用帶薪年休假、企業(yè)自設福利假等各類假。要指導企業(yè)工會積極動員職工與企業(yè)同舟共濟，在兼顧企業(yè)和勞動者雙方合法權益的基礎上，幫助企業(yè)盡可能減少受疫情影響帶來的損失。

在受疫情影響的延遲復工或未返崗期間，對用完各類休假仍不能提供正常勞動或其他不能提供正常勞動的職工，指導企業(yè)參照國家關于停工、停產期間工資支付相關規(guī)定與職工協商，在一個工資支付周期內的按照勞動合同規(guī)定的標準支付工資；超過一個工資支付周期的按有關規(guī)定發(fā)放生活費。

根據全國總工會辦公廳下發(fā)的《關于做好新冠肺炎疫情防控期間支持企業(yè)安全有序復工復產和勞動關系協調工作的通知》（工發(fā)電〔2020〕4號），對于企業(yè)安排以靈活方式在家上班的職工，按照正常工作期間的工資收入支付工資。

鼓勵企業(yè)與職工樹立同舟共濟、共克時艱的理念，通過調整薪酬、輪崗輪休、縮短工時等方式穩(wěn)定勞動關系，盡可能協商解決有關工資待遇問題。

問：在疫情防控的關鍵時刻，卻總有一些人試圖編造、散布各種引發(fā)焦慮、恐慌的謠言，擾亂社會公共秩序，需要承擔哪些法律責任？

答：1、造謠傳謠擾亂公共秩序的，應承擔行政責任。根據《治安管理處罰法》的規(guī)定，散布謠言，謊報疫情的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款；情節(jié)較輕的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款。

2、造謠傳謠情節(jié)嚴重，構成犯罪的，依法追究刑事責任。根據最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部印發(fā)的《關于依法懲治妨害新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控違法犯罪的意見》（法發(fā)〔2020〕7號），造謠傳謠情節(jié)嚴重的，可能構成以下犯罪：（1）編造、故意傳播虛假信息罪。編造虛假的疫情信息，在信息網絡或者其他媒體上傳播，或者明知是虛假疫情信息，故意在信息網絡或者其他媒體上傳播，嚴重擾亂社會秩序的，以編造、故意傳播虛假信息罪定罪處罰，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制；造成嚴重后果的，處三年以上七年以下有期徒刑。（2）尋釁滋事罪。編造虛假信息，或者明知是編造的虛假信息，在信息網絡上散布，或者組織、指使人員在信息網絡上散布，起哄鬧事，造成公共秩序嚴重混亂的，以尋釁滋事罪定罪處罰，處五年以下有期徒刑、拘役或者管制；糾集他人多次實施該類行為，嚴重破壞社會秩序的，處五年以上十年以下有期徒刑，可以并處罰金。

3、造謠傳謠侵犯他人合法權益的，應承擔相應的民事責任。《民法典》明確民事主體的人格權受法律保護。編造、散播謠言或者對他人進行侮辱、誹謗，侵害他人名譽權、榮譽權、隱私權等人格權的行為，均需依法承擔相應的民事責任。

疫情下的上海金融從業(yè)者：

有人機房打地鋪，有人留守超15天

連夜從機房中搬出電腦、趕在封控前午夜趕往單位、在辦公室內支起折疊床……近日，上海金融從業(yè)者的“封控生活”一度在朋友圈刷屏。

據中新經緯，華鑫證券信息技術部張林方負責部門員工的留守安排，他告訴記者，公司實行AB輪崗制，每周一換，但有些同事因為小區(qū)封閉等原因無法到崗，待換班的同事就繼續(xù)頂上，受封控影響，也有員工在單位留守天數超15天，雖然現場工作的人少了，“但感覺團隊精神更強了”。

記者發(fā)現，在這波“金融抗疫錄”里，有漏夜奔赴單位的人，也有三小時內搶購248斤水果的后勤保障團隊，數字化技術也在其中“大顯身手”。

28日5時起，金融機構云集的浦東開始實行封控。為保障投資者交易正常開展，有人連夜趕到單位，有人出門隨身帶著工作電腦，他們在安靜下來的上?！盃幏謯Z秒”，只為了在正式封控之前趕到公司保障工作。

華鑫證券運營管理中心副總經理徐素萍即是其中的一位。她向記者回憶了27號那晚的行程：晚上八點半突然接到上海封區(qū)管控的通知后，先馬上電話聯系同事，協調總經理安排部門要留守的員工，然后又去采購蔬菜大米等生活必需品，給兩位80余歲但子女遠在國外的舅舅舅媽送上門，然后快速收拾好行李和電腦設備，忙完這些后開著車從浦東到位于浦西的公司時，已經接近午夜12點了。

“我跟我們部門總經理按應急預案是輪流上班，本來我是28號早上現場上班一周，但一接到通知，我就跟領導說我一定在正式封控前趕到單位?！毙焖仄颊f。

“為什么要堅持來呢？”面對記者的這個提問，徐素萍用了一個詞：心定。

“我們領導1小時內已趕到單位，也跟我講可以不用過來了，因為她知道我一過來就是至少留守10天，但我覺得在家里心不定，現在家里人也有人照料，我在這里就會心定，這里安全，吃喝也有人各種愛心投喂，過來工作上放心?！毙焖仄颊f，之前就應急預案已經演練過多次，所以適應起來基本沒什么問題了。

東方證券駐守人員在機房打地鋪 來源：受訪機構供圖 （中新經緯）

據中新經緯，東方證券、萬家基金、華鑫證券、中銀證券、浦發(fā)銀行等多家金融機構亦告訴記者，自3月以來，公司各部門早就開啟了應急預案，最小化現場辦公，AB輪崗、7*24輪流值班等。

180名新冠患者成為隔離點志愿者

據中國青年報，“護士，我來幫你！”“我也來搭把手。”近日，上海市世博展覽館臨時集中隔離收治點內，上演著醫(yī)患互助的場景。記者從仁濟醫(yī)院隔離收治點醫(yī)療隊獲悉，在醫(yī)療隊負責的病區(qū)內，有一支由180名患者組成的志愿者團隊，與醫(yī)護人員一起戰(zhàn)“疫”。

2569位患者，每餐準備近2600份盒飯，如何安排患者們吃飯是困擾護士的大問題。盡管有小推車，盡管病區(qū)內安排了護士和保安派送、分發(fā)三餐，仍無法避免人手上的捉襟見肘，患者可能要等上較長時間。

圖為志愿者與醫(yī)護合影，仁濟醫(yī)院供圖（中國青年報）

仁濟醫(yī)院護理部副主任陳敏最近發(fā)現護士們經常來不及送餐，來了靈感，“我們可以發(fā)動戰(zhàn)友（患者）的力量。”護士們和部分患者說了這個想法，沒想到收獲了患者們一致贊成。

據悉，成為志愿者的條件很簡單，只要有顆樂于奉獻的心且身體條件允許，每位患者都能成為隔離收治點中的戰(zhàn)“疫”志愿者。僅用了一下午的時間，每個區(qū)域都組建了一支十人左右的志愿者團隊。目前志愿者團隊人數已經超過了180人。

這支自發(fā)形成的志愿者團隊，將會協助各區(qū)的護士們送飯，發(fā)放中藥時維持現場秩序，還將協助派送一些生活物資。

編輯|段煉 杜恒峰 杜波

校對|何小桃

每日經濟新聞綜合自國家衛(wèi)健委、央視新聞、中新經緯、中國青年報、公開資料等

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