每經(jīng)記者 陳利    每經(jīng)編輯 魏文藝    

2月18日，中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布《云南通報(bào)“古滇名城”長腰山片區(qū)及滇池南灣未來城五漁邨項(xiàng)目違規(guī)違建問題追責(zé)問責(zé)情況》指出，經(jīng)云南省委批準(zhǔn)，決定對“古滇名城”長腰山片區(qū)及滇池南灣未來城五漁邨項(xiàng)目違規(guī)違建問題相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

此次追責(zé)問責(zé)共涉及中共昆明市委、昆明市人民政府、省發(fā)展和改革委員會等29個責(zé)任單位，以及時任昆明市晉寧區(qū)委書記，西雙版納州委原常委、州政府常務(wù)副州長傅希；昆明市政府原副市長王道興等58名責(zé)任人。

中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站截圖

占地16000畝的文旅項(xiàng)目

長腰山位于云南昆明滇池南岸，是滇池山水林田湖草生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分，也是滇池重要自然景觀，曾經(jīng)是昆明市城市重要生態(tài)隔離帶，對涵養(yǎng)滇池良好生態(tài)具有十分重要作用。

而古滇名城則屬于2000多年前消失的古滇國都城范圍。2012年，云南省作出“建設(shè)云南十大歷史文化旅游項(xiàng)目”戰(zhàn)略決策，“七彩云南•古滇名城”被列為十大項(xiàng)目之首，云南本土企業(yè)諾仕達(dá)成為古滇名城開發(fā)商。

經(jīng)過數(shù)年滾動開發(fā)，古滇名城已成為占地16000畝，集文化體驗(yàn)、旅游觀光、休閑養(yǎng)生、商務(wù)會展、娛樂、辦公等為一體的大型文化旅游城市綜合體，包括滇池國際養(yǎng)生養(yǎng)老度假區(qū)、七彩云南•歡樂世界主題樂園、古滇文化核心區(qū)、生態(tài)景觀示范區(qū)等規(guī)劃。

然而，該項(xiàng)目在2021年5月6日生態(tài)環(huán)境部通報(bào)中被指為“大量擋土墻嚴(yán)重破壞了長腰山地形地貌，原有溝渠、小溪全部被水泥硬化，林地、草地、耕地全部變成水泥地”。長腰山90%以上區(qū)域擠滿了密密麻麻的樓房，整個山體被鋼筋水泥包裹得嚴(yán)嚴(yán)實(shí)實(shí)，基本喪失了生態(tài)涵養(yǎng)功能，長腰山變成了“水泥山”，圍繞滇池“環(huán)湖開發(fā)”“貼線開發(fā)”現(xiàn)象突出。

根據(jù)云南省委統(tǒng)一安排部署，云南省紀(jì)委省監(jiān)委對“古滇名城”長腰山片區(qū)以及滇池南灣未來城五漁邨項(xiàng)目違規(guī)違建問題以事立案、直查直辦，深挖細(xì)查違規(guī)違建背后的責(zé)任、作風(fēng)、腐敗等問題。

此后，一場圍繞滇池周邊房地產(chǎn)項(xiàng)目和違章建筑的大規(guī)模整改拆除行動轟轟烈烈展開。

2021年5月24日，昆明市就長腰山片區(qū)過度開發(fā)問題整改進(jìn)行強(qiáng)調(diào)，將從嚴(yán)整頓違規(guī)開發(fā)行為：對滇池一級保護(hù)區(qū)內(nèi)所有與滇池保護(hù)無關(guān)的建（構(gòu)）筑物一律全面拆除；對滇池二級保護(hù)區(qū)內(nèi)所有“打擦邊球”搞房地產(chǎn)的項(xiàng)目一律從嚴(yán)整頓；對滇池三級保護(hù)區(qū)內(nèi)“貼線建設(shè)”的項(xiàng)目一律依法依規(guī)嚴(yán)格控制，堅(jiān)決削減總量，降低開發(fā)強(qiáng)度。

2021年7月，昆明滇池東南岸長腰山違建拆除現(xiàn)場 圖片來源 每經(jīng)記者 陳利 攝（資料圖片）

拆除相關(guān)違建與追責(zé)問責(zé)

2021年7月，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者曾赴云南昆明滇池東南岸長腰山實(shí)地探訪時看到，一邊是破拆機(jī)還在繼續(xù)忙碌著，一邊是工人們開著卡車將拆除下來的建筑垃圾從山頂往外運(yùn)走。經(jīng)過3個月整改拆除，曾經(jīng)被別墅和混凝土填滿的長腰山、滇池面山的二級保護(hù)區(qū)內(nèi)的建筑，如白鷺洲、林語曦等別墅區(qū)已被拆除，種上了樹苗；背對滇池一面的山體則被綠網(wǎng)罩住，尚未修建好的建筑全部處于停工狀態(tài)。記者了解到，被拆除的長腰山白鷺洲、林語曦等別墅區(qū)，80%以上購房者來自外省，僅不到20%來自昆明本土和云南省內(nèi)。

此外，昆明滇池南灣未來城五漁邨小鎮(zhèn)項(xiàng)目則由當(dāng)?shù)卣娼庸?，并要求?021年9月20日前將違建部分拆除，2021年10月1日前恢復(fù)綠化。拆除后項(xiàng)目所在的區(qū)域?qū)⒔ǔ缮鷳B(tài)公園，以恢復(fù)生態(tài)系統(tǒng)的功能。購房者與云南環(huán)球世紀(jì)會展旅游開發(fā)有限公司（以下簡稱云南環(huán)球）簽訂的房屋認(rèn)購合同或商品房買賣合同將無法繼續(xù)履行，需要予以解除。房屋認(rèn)購合同或商品房買賣合同解除后，云南環(huán)球?qū)⑼诉€購房者已支付的購房款本金及利息(按年利率4.65%標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算)。

最新通報(bào)顯示，云南省級相關(guān)部門、昆明市、晉寧區(qū)黨委政府和相關(guān)職能部門、部分領(lǐng)導(dǎo)干部存在貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想浮于表面，踐行“兩個維護(hù)”不堅(jiān)決不徹底；對中央環(huán)保督察指出的問題整改不力，敷衍整改、虛假整改、應(yīng)付整改；政績觀扭曲，與民爭湖、與民爭利，公眾利益讓步于私人利益；法治意識、規(guī)矩意識淡薄，想方設(shè)法為項(xiàng)目建設(shè)鋪路搭橋；權(quán)力觀不正，責(zé)任意識不強(qiáng)，濫用職權(quán)、失職瀆職的五項(xiàng)突出問題。

依據(jù)《中華人民共和國監(jiān)察法》《中華人民共和國公職人員政務(wù)處分法》《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法（試行）》等法律法規(guī)，經(jīng)云南省委批準(zhǔn)，決定對中共昆明市委、昆明市人民政府、省發(fā)展和改革委員會、省林業(yè)和草原局、省自然資源廳、昆明市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、昆明市生態(tài)環(huán)境局、昆明市滇池管理局、昆明市林業(yè)和草原局等29個責(zé)任單位追責(zé)問責(zé)。

對時任昆明市晉寧區(qū)委書記，西雙版納州委原常委、州政府常務(wù)副州長傅希；昆明市政府原副市長王道興；時任云南省發(fā)展改革委黨組書記、副主任，時任昆明市委副書記、市長，省人大財(cái)經(jīng)委員會原副主任委員王喜良；時任云南省林業(yè)廳副廳長、現(xiàn)任省林草局副局長夏留常；時任云南省發(fā)展改革委主任、現(xiàn)任省政府參事楊洪波等58名責(zé)任人追責(zé)問責(zé)。

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封面圖片來源：攝圖網(wǎng)-500749548