每經記者｜吳林靜  程曉玲    每經編輯｜楊歡

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今天很難不被“東數(shù)西算”這個詞刷屏，連資本市場都在躁動，算力概念股強勢上漲。

原因是，國家發(fā)改委、網(wǎng)信辦、工信部和能源局聯(lián)合發(fā)文，密集批復同意在一些地區(qū)啟動建設全國一體化算力網(wǎng)絡國家樞紐節(jié)點。

它們是：寧夏、內蒙古、甘肅、貴州，以及粵港澳大灣區(qū)、成渝地區(qū)、長三角地區(qū)、京津冀地區(qū)。共8個國家算力樞紐節(jié)點、10個國家數(shù)據(jù)中心集群。

我國幅員面積遼闊，既有經濟發(fā)展的不平衡，也存在資源稟賦的差距。我們熟悉的“南水北調”“西電東送”“西氣東輸”，都是從國家層面進行區(qū)域間的資源調配。同樣的邏輯下，催生了“東數(shù)西算”這項重大工程。

誕生“東數(shù)西算”工程的現(xiàn)實背景是“數(shù)字產業(yè)化、產業(yè)數(shù)字化”。當各行各業(yè)數(shù)字化進程加快，全社會數(shù)據(jù)總量也呈爆發(fā)式增長，不管是數(shù)據(jù)的存儲、計算，還是傳輸、應用，整個與數(shù)據(jù)相關的算力需求都在大幅提升。

于是，搭建一張“全國一體化算力網(wǎng)絡”勢在必行。上述8個算力樞紐節(jié)點就是這張網(wǎng)絡的骨干節(jié)點，它們的正式批建，拉開了“全國一體化大數(shù)據(jù)中心體系”的建設大幕。

8個樞紐、10個集群

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“東數(shù)西算”這個概念萌芽于2016年——十八屆中央政治局第三十六次集體學習中提出，要建設全國一體化的國家大數(shù)據(jù)中心，推進技術融合、業(yè)務融合、數(shù)據(jù)融合，實現(xiàn)跨層級、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務的協(xié)同管理和服務。

2020年12月，《關于加快構建全國一體化大數(shù)據(jù)中心協(xié)同創(chuàng)新體系的指導意見》正式印發(fā)，明確全國一體化大數(shù)據(jù)中心要形成“數(shù)網(wǎng)”“數(shù)紐”等體系。

也就是說，網(wǎng)絡中要建設樞紐，節(jié)點之間要建數(shù)據(jù)傳輸?shù)?ldquo;高速路”，而且要在全國范圍內開展算力的資源調度。

后來，“加快構建全國一體化大數(shù)據(jù)中心體系，強化算力統(tǒng)籌智能調度，建設若干國家樞紐節(jié)點和大數(shù)據(jù)中心集群”被寫進了全國“十四五”規(guī)劃綱要。

又經過一系列的考察、論證，樞紐節(jié)點的具體布局點位塵埃落定。

根據(jù)近期的批復文件，“東數(shù)西算”工程在全國布局了8個國家算力樞紐節(jié)點。這八個節(jié)點分為兩大類，其定位不同，發(fā)揮的作用也不盡相同。

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貴州、內蒙古、甘肅、寧夏屬于第一類，這4個節(jié)點分布在西部地區(qū)，可再生能源豐富、氣候適宜、數(shù)據(jù)中心綠色發(fā)展?jié)摿^大，國家要求它們打造面向全國的非實時性算力保障基地。

第一類節(jié)點的定位是，不斷提升算力服務品質和利用效率，充分發(fā)揮其資源優(yōu)勢，夯實網(wǎng)絡等基礎保障，積極承接全國范圍的后臺加工、離線分析、存儲備份等非實時算力需求。

粵港澳大灣區(qū)、成渝地區(qū)、長三角地區(qū)、京津冀地區(qū)屬于第二類，這4個節(jié)點與我國重要城市群重合，其特點是用戶規(guī)模較大、應用需求強烈，要服務于重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略實施需要。

第二類節(jié)點的定位是，進一步統(tǒng)籌好城市內部和周邊區(qū)域的數(shù)據(jù)中心布局，實現(xiàn)大規(guī)模算力部署與土地、用能、水、電等資源的協(xié)調可持續(xù)，優(yōu)化數(shù)據(jù)中心供給結構，擴展算力增長空間。

8個節(jié)點各有側重，又互為補充，以此支撐推動算力資源有序向西轉移，加快解決東西部算力供需失衡問題。同時，圍繞8個國家樞紐節(jié)點，共布局了10個國家數(shù)據(jù)中心集群↓↓↓

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由東向西，梯次布局

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過去，我國通信網(wǎng)絡主要圍繞人口聚集程度進行建設，網(wǎng)絡節(jié)點普遍集中于北上廣等一線城市。加之數(shù)據(jù)中心對網(wǎng)絡依賴性強，集中于城市部署，大多位于東部地區(qū)。

隨著5G、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等新技術的普及應用，全社會數(shù)據(jù)總量爆發(fā)式增長，數(shù)據(jù)中心規(guī)模快速發(fā)展，對能源、土地、氣候等條件提出了更高要求，矛盾日益凸顯。

一些東部地區(qū)應用需求很大，但能耗指標緊張、電力成本高，大規(guī)模發(fā)展數(shù)據(jù)中心的難度和局限性加大；一些西部地區(qū)可再生能源豐富，氣候適宜，具備發(fā)展數(shù)據(jù)中心、承接東部算力需求的潛力，但存在網(wǎng)絡帶寬小、跨省數(shù)據(jù)傳輸費用高等瓶頸，無法有效承接東部需求。

“東數(shù)西算”工程希望從全國角度一體化布局，優(yōu)化資源配置，提升資源使用效率，平衡上述“數(shù)”與“算”之間的矛盾。綠色、集約、高效，是數(shù)據(jù)中心新的發(fā)展目標。

首先，就樞紐節(jié)點本身而言，建設重點是引導大規(guī)模數(shù)據(jù)中心適度集聚，形成數(shù)據(jù)中心集群。

當前正處于建設的起步階段，為了避免數(shù)據(jù)中心盲目發(fā)展，國家為10個集群劃定了物理邊界，要求“新建大型、超大型數(shù)據(jù)中心原則上布局在國家樞紐節(jié)點數(shù)據(jù)中心集群范圍內”。

更重要的是，“對于在國家樞紐節(jié)點之外新建的數(shù)據(jù)中心，地方政府不得給予土地、財稅等方面的優(yōu)惠政策”。還同步明確了綠色節(jié)能、上架率等發(fā)展目標。

其次，節(jié)點與節(jié)點之間，建設重點則是建立高速數(shù)據(jù)中心直聯(lián)網(wǎng)絡，實施“東數(shù)西算”工程，支撐大規(guī)模算力調度，構建形成以數(shù)據(jù)流為導向的新型算力網(wǎng)絡格局。

當前，數(shù)字技術正向各領域滲透，全社會對算力的需求預計將以每年20%以上的速度增長。在“東數(shù)西算”工程的框架下，我國數(shù)據(jù)中心未來也將由東向西梯次布局、統(tǒng)籌發(fā)展。

據(jù)國家發(fā)展改革委高技術司相關負責人介紹，一方面，數(shù)據(jù)中心將向西大規(guī)模布局，諸如后臺加工、離線分析、存儲備份等對網(wǎng)絡要求不高的業(yè)務，將率先向西轉移，由西部數(shù)據(jù)中心承接。

另一方面，一些對網(wǎng)絡要求較高的業(yè)務，如工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、金融證券、災害預警、遠程醫(yī)療、視頻通話、人工智能推理等，則可在京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)等東部樞紐布局，這類樞紐內部要重點推動數(shù)據(jù)中心從一線城市向周邊轉移。