每經(jīng)記者 張蕊    每經(jīng)編輯 陳旭    

1月24日，工業(yè)和信息化部召開新聞發(fā)布會，介紹支持中小企業(yè)發(fā)展相關(guān)工作情況。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者從發(fā)布會上獲悉，過去一年，中小企業(yè)經(jīng)受住了原材料價(jià)格高企、訂單不足、疫情汛情等復(fù)雜嚴(yán)峻形勢考驗(yàn)，保持穩(wěn)定恢復(fù)增長態(tài)勢。

2021年1~11月，全國規(guī)模以上中小工業(yè)企業(yè)營業(yè)收入、利潤總額同比分別增長20.7%、28.2%；兩年平均分別增長9.8%、17.1%，進(jìn)一步體現(xiàn)了中小企業(yè)的韌性和活力。

“中小企業(yè)好，中國經(jīng)濟(jì)才會好；中小企業(yè)穩(wěn)，宏觀經(jīng)濟(jì)大盤才會穩(wěn)。”工業(yè)和信息化部副部長徐曉蘭在發(fā)布會上表示，2021年我國出臺了一系列惠企政策，針對今年發(fā)展中的新困難、新問題，要更加精準(zhǔn)出臺一系列政策，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，著力推動中小企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。

同時(shí)，工業(yè)和信息化部中小企業(yè)局局長梁志峰表示，要注重培育一批深耕專業(yè)領(lǐng)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)軟件、網(wǎng)絡(luò)與數(shù)據(jù)安全、智能傳感器等方面的“小巨人”企業(yè)，培育一批進(jìn)軍元宇宙、區(qū)塊鏈、人工智能等新興領(lǐng)域的創(chuàng)新型中小企業(yè)。

去年新增減稅降費(fèi)1萬億

工業(yè)和信息化部副部長徐曉蘭介紹，2021年以來，各地區(qū)、各部門推動出臺了一系列政策措施，幫助中小企業(yè)紓困解難，各項(xiàng)政策取得積極成效。

具體而言，首先是進(jìn)一步加大減稅降費(fèi)力度。繼續(xù)實(shí)施小規(guī)模納稅人增值稅征收率由3%降到1%政策，將增值稅起征點(diǎn)由10萬元提高到15萬元，對小型微利企業(yè)和個(gè)體工商戶應(yīng)納稅所得額不超過100萬元部分在原優(yōu)惠基礎(chǔ)上再減半征收所得稅，對制造業(yè)中小微企業(yè)實(shí)施稅收緩繳措施等，2021年全年新增減稅降費(fèi)1萬億元。

其次，進(jìn)一步加大融資支持。新增3000億元支小再貸款額度，支持地方法人銀行增加小微企業(yè)和個(gè)體工商戶貸款。下調(diào)支農(nóng)支小再貸款利率，推動企業(yè)綜合融資成本穩(wěn)中有降；將兩項(xiàng)直達(dá)工具轉(zhuǎn)換為支持小微企業(yè)的市場化政策工具，支持中小微企業(yè)融資。

“截至2021年末，普惠小微貸款余額同比增長27.3%，普惠小微授信戶數(shù)超過4400萬戶。”徐曉蘭說。

另外，進(jìn)一步加大“專精特新”支持力度。出臺培育發(fā)展制造業(yè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)、提升中小企業(yè)競爭力等政策文件，中央財(cái)政新增支持“專精特新”高質(zhì)量發(fā)展資金，安排35億元支持1300多家專精特新“小巨人”企業(yè)。

目前，全國“專精特新”企業(yè)有4萬多家，“小巨人”企業(yè)達(dá)到4762家，制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)達(dá)到848家，成為產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的有力支撐。

此外，有關(guān)部門還進(jìn)一步支持企業(yè)穩(wěn)崗擴(kuò)崗、進(jìn)一步加大清理拖欠力度等。

徐曉蘭表示，工信部近期對2.5萬家中小企業(yè)調(diào)查問卷顯示，85.1%的中小企業(yè)認(rèn)為發(fā)展環(huán)境有所改善，85%的中小企業(yè)認(rèn)為融資環(huán)境有所改善，92%的中小企業(yè)認(rèn)為稅費(fèi)負(fù)擔(dān)減輕。“總體來說，中小企業(yè)的政策讓中小企業(yè)的獲得感和滿意度得到了較大提升。”

她表示，2022年，工信部將繼續(xù)加強(qiáng)對中小企業(yè)支持力度，做好四個(gè)“著力”——著力減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、著力增加企業(yè)實(shí)惠、著力保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益、著力提升中小企業(yè)創(chuàng)新能力和專業(yè)化水平，以助力廣大中小企業(yè)渡難關(guān)、增后勁、保就業(yè)。

培育一批創(chuàng)新型中小企業(yè)

中小企業(yè)是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍，也是數(shù)字化轉(zhuǎn)型的主戰(zhàn)場。工業(yè)和信息化部中小企業(yè)局局長梁志峰表示，近年來，工信部圍繞中小企業(yè)需求特點(diǎn)，開展了中小企業(yè)數(shù)字化賦能專項(xiàng)行動，采取了一系列措施推動供需對接。

根據(jù)兩化融合公共服務(wù)平臺監(jiān)測顯示，我國中型企業(yè)和小型企業(yè)兩化融合的水平分別從2017年的49.2%和38.1%，提升到2021年的55.7%和51.9%。

“但相比而言，中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型是落后于大企業(yè)的。”梁志峰坦言，從供給端看，面向大企業(yè)的定制化解決方案發(fā)展相對成熟，適合中小企業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)供給還不足。

從需求端看，中小企業(yè)尤其工業(yè)領(lǐng)域中小企業(yè)，由于人員、技術(shù)、資金等問題，仍然面臨數(shù)字基礎(chǔ)薄弱，轉(zhuǎn)型內(nèi)生動力不足，“不敢轉(zhuǎn)、不想轉(zhuǎn)、不會轉(zhuǎn)”等問題。

他表示，下一步，工信部將繼續(xù)深入實(shí)施中小企業(yè)數(shù)字化賦能專項(xiàng)行動，堅(jiān)持有效市場和有為政府聯(lián)手、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化并舉，供需兩端發(fā)力，加大力度推動中小企業(yè)數(shù)字化發(fā)展。

具體而言，首先提升服務(wù)供給能力。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，支持?jǐn)?shù)字化服務(wù)商開發(fā)適合中小企業(yè)特點(diǎn)的輕量化、低成本、易部署、易維護(hù)的數(shù)字化解決方案和產(chǎn)品，為中小企業(yè)開放平臺接口、微服務(wù)和計(jì)算能力，便利中小企業(yè)上云用云。

同時(shí)，支持?jǐn)?shù)字化服務(wù)商為中小企業(yè)提供數(shù)字化發(fā)展綜合評價(jià)診斷服務(wù)，幫助企業(yè)摸清短板弱項(xiàng)，有針對性地提升數(shù)字化能力。

其次是引導(dǎo)企業(yè)自覺轉(zhuǎn)型。選樹一批中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的典型案例，引導(dǎo)傳統(tǒng)型中小企業(yè)向同行業(yè)、同區(qū)域轉(zhuǎn)型效果好的企業(yè)學(xué)，對標(biāo)先進(jìn)，找準(zhǔn)切入點(diǎn)。打造100個(gè)可復(fù)制可推廣的賦能應(yīng)用場景，不斷深化企業(yè)對數(shù)字化解決方案的認(rèn)識，找準(zhǔn)問題，堅(jiān)定轉(zhuǎn)型的決心。

另外，支持發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)。搶抓國家推進(jìn)新基建、大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的大好機(jī)遇，通過“創(chuàng)客中國”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等多種方式，引導(dǎo)和支持中小企業(yè)加快推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字的進(jìn)程。

同時(shí)，培育一批數(shù)字產(chǎn)業(yè)化專精特新中小企業(yè)，特別要注重培育一批深耕專業(yè)領(lǐng)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)軟件、網(wǎng)絡(luò)與數(shù)據(jù)安全、智能傳感器等方面的“小巨人”企業(yè)，培育一批進(jìn)軍元宇宙、區(qū)塊鏈、人工智能等新興領(lǐng)域的創(chuàng)新型中小企業(yè)。