每經(jīng)記者 夏冰    每經(jīng)編輯 梁梟    

今年是長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)（以下簡(jiǎn)稱長(zhǎng)三角一體化示范區(qū)、示范區(qū)）建設(shè)制度攻堅(jiān)、項(xiàng)目攻關(guān)的全面發(fā)力年，目前示范區(qū)有哪些新的制度創(chuàng)新成果？又有哪些具有顯示度、民生感受度的新項(xiàng)目？

今日（10月21日），長(zhǎng)三角一體化示范區(qū)召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，上海市政府副秘書(shū)長(zhǎng)、長(zhǎng)三角一體化示范區(qū)執(zhí)委會(huì)主任華源介紹了示范區(qū)成立兩年的發(fā)展“成績(jī)單”。

圖片來(lái)源：長(zhǎng)三角一體化示范區(qū)執(zhí)委會(huì)供圖

32+41項(xiàng)制度創(chuàng)新

根據(jù)《長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)總體方案》，長(zhǎng)三角一體化示范區(qū)范圍包括上海市青浦區(qū)、江蘇省蘇州市吳江區(qū)、浙江省嘉興市嘉善縣（以下簡(jiǎn)稱兩區(qū)一縣），面積約2300平方公里（含水域面積約350平方公里），其中選擇青浦區(qū)金澤鎮(zhèn)、朱家角鎮(zhèn)，吳江區(qū)黎里鎮(zhèn)，嘉善縣西塘鎮(zhèn)、姚莊鎮(zhèn)作為長(zhǎng)三角一體化示范區(qū)的先行啟動(dòng)區(qū)，面積約660平方公里。

華源介紹，今年是長(zhǎng)三角一體化示范區(qū)建設(shè)制度攻堅(jiān)、項(xiàng)目攻關(guān)的全面發(fā)力年。示范區(qū)執(zhí)委會(huì)加大制度創(chuàng)新度，項(xiàng)目建設(shè)取得新進(jìn)展。

據(jù)介紹，示范區(qū)聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)領(lǐng)域，將持續(xù)緊盯一體化發(fā)展的共性難點(diǎn)問(wèn)題加大攻關(guān)。對(duì)此，長(zhǎng)三角一體化示范區(qū)又推出了面向規(guī)劃管理、生態(tài)環(huán)保、項(xiàng)目管理、要素流動(dòng)以及財(cái)稅分享等領(lǐng)域共41項(xiàng)新的制度創(chuàng)新成果，并不斷推進(jìn)第一年的32項(xiàng)制度成果深化落地，讓第一批制度成果加快向全國(guó)復(fù)制推廣。

同時(shí)，長(zhǎng)三角一體化示范區(qū)堅(jiān)持“制度創(chuàng)新+項(xiàng)目建設(shè)”雙輪驅(qū)動(dòng)，全力推進(jìn)65個(gè)重大項(xiàng)目，為示范區(qū)高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)能。持續(xù)完善“機(jī)構(gòu)法定、業(yè)界共治、市場(chǎng)運(yùn)作”的新型跨域治理模式，凝聚了一大批優(yōu)秀市場(chǎng)主體和優(yōu)質(zhì)要素資源參與示范區(qū)建設(shè)。

據(jù)華源介紹，為了有計(jì)劃推出具有顯示度的項(xiàng)目，示范區(qū)制定實(shí)施了重大建設(shè)項(xiàng)目三年行動(dòng)計(jì)劃（2021－2023年），為制度創(chuàng)新提供最為生動(dòng)的應(yīng)用場(chǎng)景和實(shí)踐案例。具體表現(xiàn)為：一是“一廳三片”共繪新畫(huà)卷；二是生態(tài)環(huán)保提升新內(nèi)涵；三是跨界聯(lián)通構(gòu)建新網(wǎng)絡(luò)；四是創(chuàng)新發(fā)展集聚新動(dòng)能；五是人民群眾增添新福祉。

華源說(shuō)，長(zhǎng)三角一體化示范區(qū)聚焦先行啟動(dòng)區(qū)整體規(guī)劃建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)水鄉(xiāng)客廳、青浦西岑科創(chuàng)中心、吳江高鐵科創(chuàng)新城、嘉善祥符蕩創(chuàng)新中心“一廳三片”建設(shè)。其中，水鄉(xiāng)客廳藍(lán)環(huán)示范段理水筑綠項(xiàng)目等8個(gè)項(xiàng)目已于10月16日正式開(kāi)工啟動(dòng)。

此外，青浦西岑科創(chuàng)中心將重點(diǎn)推進(jìn)華為研發(fā)中心建設(shè)，加快打造創(chuàng)新社區(qū)。吳江髙鐵科創(chuàng)新城將重點(diǎn)加快蘇州南站高鐵樞紐建設(shè)，探索實(shí)現(xiàn)城站一體。嘉善祥符蕩創(chuàng)新中心重點(diǎn)聚焦創(chuàng)智水鄉(xiāng)建設(shè)，建設(shè)形成特色創(chuàng)新中心。

醫(yī)?？ó惖亟Y(jié)算1.6萬(wàn)人次

值得注意的是，據(jù)華源介紹，示范區(qū)第一年形成的32項(xiàng)制度成果進(jìn)一步落地見(jiàn)效。

比如，“醫(yī)?？ㄒ豢ㄍ?.0版”將住院結(jié)算納入異地就醫(yī)免備案范疇，示范區(qū)參保人員均可享受，截至9月底，異地結(jié)算16106人次。再比如，示范區(qū)跨省公交已開(kāi)通6條線路，延伸至示范區(qū)規(guī)劃協(xié)調(diào)區(qū)江蘇昆山，累計(jì)發(fā)送97991班次、乘客148.6萬(wàn)人次，越來(lái)越多企業(yè)和群眾感受到了一體化帶來(lái)的便利。同時(shí)，在國(guó)家長(zhǎng)三辦直接推動(dòng)下，示范區(qū)制度創(chuàng)新成果加快在全國(guó)重點(diǎn)區(qū)域復(fù)制推廣。

另外，在市民更為關(guān)注的公共服務(wù)領(lǐng)域，比如跨界聯(lián)通方面，示范區(qū)重點(diǎn)推進(jìn)了12個(gè)互聯(lián)互通項(xiàng)目。滬蘇湖鐵路示范區(qū)段、上海軌交17號(hào)線西延伸段加速推進(jìn)，通蘇嘉甬鐵路、滬蘇嘉城際等前期工作抓緊開(kāi)展，新打通復(fù)興路—曙光路等省際“斷頭路”。

民生服務(wù)上，以社保卡為載體的“一卡通”機(jī)制已覆蓋283萬(wàn)居民，在交通出行、旅游觀光、文化體驗(yàn)等方面率先實(shí)現(xiàn)“同城待遇”。以汾湖為民服務(wù)中心為代表的吳江、青浦、嘉善“跨省通辦”綜合窗口，已實(shí)現(xiàn)個(gè)體工商戶開(kāi)業(yè)、社?？ㄑa(bǔ)換卡、企業(yè)檔案查詢等一大批服務(wù)事項(xiàng)可在一地辦結(jié)，方便群眾“不出省可辦三地事”。此外，上海優(yōu)質(zhì)公共資源正加快輻射示范區(qū)全域，上海世外教育在吳江設(shè)立附屬實(shí)驗(yàn)小學(xué)已開(kāi)始招生；上海國(guó)際婦幼保健院托管嘉善婦幼保健院，合作加快推進(jìn)醫(yī)聯(lián)體項(xiàng)目。

封面圖片來(lái)源：每經(jīng)記者 張建 攝（資料圖）