每經(jīng)特約評(píng)論員劉慧寧嘉琪左曼（西北工業(yè)大學(xué)管理學(xué)院、西北工業(yè)大學(xué)新時(shí)代企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展研究中心） 企業(yè)是實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的主力軍，在實(shí)現(xiàn)綠色低碳轉(zhuǎn)型的過(guò)程中，企業(yè)的碳信息披露至關(guān)重要。 近日，內(nèi)蒙古鄂爾多斯高新材料有限公司卻被群眾舉報(bào)其虛報(bào)碳排放數(shù)據(jù)。2021年6月5日，經(jīng)內(nèi)蒙古自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳執(zhí)法人員調(diào)查核實(shí)，鄂爾多斯高新材料確實(shí)存在造假行為——為減少超額碳排放量購(gòu)買(mǎi)支出，通過(guò)數(shù)據(jù)操控將碳排放量人為降低，篡改了2019年排放報(bào)告所附的兩個(gè)分廠(chǎng)的2019年全年各12份檢測(cè)報(bào)告，包括報(bào)告編號(hào)、樣品標(biāo)識(shí)號(hào)、送檢日期、驗(yàn)訖日期和報(bào)告日期等內(nèi)容，并刪除了防偽二維碼。鄂爾多斯高新材料有限公司這一行為嚴(yán)重影響了全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)的秩序，也給公司自身帶來(lái)了較大負(fù)面影響。 這一案件是我國(guó)“雙碳”目標(biāo)提出后首例碳排放信息披露造假的違法案件，但絕非個(gè)例。碳排放信息披露造假不僅暴露出監(jiān)管部門(mén)在企業(yè)碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)管方面還有強(qiáng)化空間，同時(shí)也暴露出當(dāng)前企業(yè)在碳中和管理方面存在缺陷。如何更好地監(jiān)管碳市場(chǎng)、防止企業(yè)碳信息造假是亟待解決的問(wèn)題。筆者認(rèn)為，防止企業(yè)碳信息造假應(yīng)從以下三方面著手。 建立完善的碳會(huì)計(jì)體系 碳會(huì)計(jì)是以貨幣為計(jì)量單位，對(duì)企業(yè)碳交易過(guò)程進(jìn)行確認(rèn)、計(jì)量和記錄，以幫助企業(yè)節(jié)能減排，提高自然資源利用率。碳會(huì)計(jì)的存在對(duì)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)有很大幫助，不僅可以幫助企業(yè)評(píng)估預(yù)測(cè)企業(yè)碳排放風(fēng)險(xiǎn)、制定優(yōu)化的減碳方案，改善企業(yè)財(cái)務(wù)狀況，也能夠幫助企業(yè)進(jìn)行碳交易、碳投資、碳技術(shù)、碳市場(chǎng)在成本和收入方面的會(huì)計(jì)核算與披露，還可以通過(guò)內(nèi)部控制及審計(jì)等方式起到對(duì)整個(gè)價(jià)值鏈的監(jiān)督作用，將“低碳化”落到實(shí)處。 因此，應(yīng)當(dāng)以傳統(tǒng)會(huì)計(jì)為指導(dǎo)，針對(duì)上市公司碳信息披露設(shè)計(jì)獨(dú)立式碳資產(chǎn)負(fù)債表、碳利潤(rùn)表以及會(huì)計(jì)附注報(bào)表，完善相應(yīng)的碳會(huì)計(jì)報(bào)表，并厘清碳會(huì)計(jì)報(bào)表與傳統(tǒng)會(huì)計(jì)報(bào)表的關(guān)系，保障企業(yè)碳會(huì)計(jì)信息披露的真實(shí)性。同時(shí)，構(gòu)建上市公司的碳會(huì)計(jì)信息相應(yīng)的審計(jì)制度，對(duì)上市公司定期或不定期進(jìn)行碳信息披露審計(jì)，加大防控企業(yè)碳信息造假的力度。 配套健全相關(guān)法律法規(guī) 目前看來(lái)，我國(guó)碳市場(chǎng)管理的相關(guān)規(guī)章制度以及法律法規(guī)尚不健全。根據(jù)生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的《碳排放權(quán)交易管理辦法（試行）》，對(duì)控排企業(yè)發(fā)生的造假行為最多只有3萬(wàn)元的罰款，力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。企業(yè)作為碳信息披露履行主體，其披露義務(wù)與責(zé)任在法律上尚不明確，我國(guó)需要盡快制定和完善《環(huán)境保護(hù)法》《低碳信息披露法》等法律法規(guī)，以法律的形式明確企業(yè)碳信息披露義務(wù)，加強(qiáng)企業(yè)的碳會(huì)計(jì)核算和信息的披露，進(jìn)而對(duì)碳排放交易與相關(guān)活動(dòng)提供更為嚴(yán)格的法律保障，加大對(duì)數(shù)據(jù)造假的懲罰力度并嚴(yán)格執(zhí)法。 與此同時(shí)，建立適當(dāng)?shù)膽土P性機(jī)制，在相關(guān)法律法規(guī)中明確懲罰方式及金額，既能夠加強(qiáng)企業(yè)碳信息披露的主動(dòng)性，也能夠規(guī)范碳信息披露過(guò)程，形成“有法可依、有法必依”的碳信息披露規(guī)章制度。 提升企業(yè)的碳中和自覺(jué) 會(huì)計(jì)體系和法律體系的建立健全，是要從合法合規(guī)層面約束企業(yè)的碳信息披露，只有企業(yè)意識(shí)到碳管理的重要性并自覺(jué)履行碳減排社會(huì)責(zé)任，將碳中和作為企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的一個(gè)維度，才能真正落實(shí)碳減排責(zé)任，并真誠(chéng)地確認(rèn)、計(jì)量、記錄以及披露碳信息。 提升企業(yè)的碳中和自覺(jué)，首先要增強(qiáng)企業(yè)的碳管理意識(shí)，增強(qiáng)社會(huì)對(duì)低碳資產(chǎn)的重視——碳管理的重要程度等同于財(cái)務(wù)管理，企業(yè)追求高利潤(rùn)指標(biāo)的同時(shí)也應(yīng)注重碳資產(chǎn)的積累。財(cái)務(wù)造假會(huì)對(duì)企業(yè)造成資金、聲譽(yù)等方面的嚴(yán)重?fù)p失，也會(huì)使企業(yè)面臨法律訴訟，那么碳信息披露造假理應(yīng)受到等同于財(cái)務(wù)造假一樣嚴(yán)格的懲罰，從一開(kāi)始就應(yīng)該對(duì)數(shù)據(jù)造假零容忍?；谕晟频奶紩?huì)計(jì)體系和健全的法律法規(guī)約束，企業(yè)要真正落實(shí)碳管理，將其作為企業(yè)經(jīng)營(yíng)的重要戰(zhàn)略推行。 提升企業(yè)的碳中和自覺(jué)，要最終落腳于企業(yè)發(fā)展理念的本質(zhì)改變。企業(yè)內(nèi)部應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)相關(guān)企業(yè)的理念引導(dǎo)、教育培訓(xùn)，使企業(yè)從經(jīng)營(yíng)理念與企業(yè)文化等方面重視“雙碳”目標(biāo)；還應(yīng)當(dāng)在企業(yè)內(nèi)部控制體系中加入對(duì)企業(yè)碳中和績(jī)效的考核，形成對(duì)企業(yè)的內(nèi)部約束，提高其碳中和自覺(jué)性。外部市場(chǎng)可通過(guò)建立企業(yè)碳信息數(shù)據(jù)平臺(tái)等方式對(duì)企業(yè)碳中和、環(huán)保責(zé)任履行情況進(jìn)行公開(kāi)，便于投資者及政府等監(jiān)管部門(mén)查詢(xún)，通過(guò)透明化的管理與監(jiān)管形式，督促企業(yè)不斷提高碳中和意識(shí)。