每日經(jīng)濟(jì)新聞 2021-08-08 08:59:03
每經(jīng)記者 淡忠奎 每經(jīng)編輯 孫志成
作為公認(rèn)的“基建狂魔”,從港珠澳大橋、青藏鐵路到老成昆鐵路……中國的交通超級工程,數(shù)不勝數(shù)。
然川藏鐵路一出,誰與爭鋒?
“世紀(jì)工程”“史詩級鐵路”“巨型過山車”,不足以形容它修建難度之大;“實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)程中的標(biāo)志性工程”,賦予其特殊的戰(zhàn)略意義和歷史使命。
不久前,川藏鐵路拉薩至林芝段(下稱“拉林鐵路”)開通滿月,結(jié)束了藏東南地區(qū)不通鐵路的歷史;在此之前,成都至雅安段已于2018年12月底開通運(yùn)營;最“難啃”的雅安至林芝段,去年11月正式開建,預(yù)計(jì)建設(shè)工期超過十年。
鐵路建設(shè)要算大賬。自民國時(shí)期孫中山提出 “川藏鐵路事關(guān)中國國家安危存亡”,新中國成立初期開始勘察,上世紀(jì)90年代著手選線,到2014年真正開始建設(shè)……這個(gè)早已看準(zhǔn)、遲早要建的大國頭號工程,正逐漸從夢想變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。
川藏鐵路示意圖 圖片來源:央視截圖
它不僅使得西藏謀劃多年的“三小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”有了雛形,也將極大拉近西藏與內(nèi)地的時(shí)空和發(fā)展距離。更為重要的是,在中國科學(xué)院院士、中科院青藏高原研究所所長陳發(fā)虎看來,“從國家戰(zhàn)略來講,整個(gè)青藏高原是我們國家的安全屏障,這條鐵路涉及到國土安全和西藏地區(qū)的穩(wěn)定?!?/span>
“旅游熱帶”6月25日,拉林鐵路正式投入運(yùn)營,復(fù)興號動車組從拉薩至山南只需1小時(shí)10分鐘,至林芝3小時(shí)29分。
“從十幾個(gè)小時(shí)到5個(gè)小時(shí),再到現(xiàn)在的3小時(shí),我們確實(shí)感覺林芝距離拉薩越來越近了?!痹诶_工作三年的林芝籍青年李偉(化名)感嘆。
圖片來源:央視網(wǎng)
拉林鐵路全長435.48公里,設(shè)計(jì)時(shí)速160公里。沿線共建47條隧道、121座橋梁,跨越雅魯藏布江16次,90%以上線路在海拔3000米以上……這些數(shù)字背后,是拉林鐵路克服風(fēng)積沙、高低溫、冰磧層等世界性難題,歷經(jīng)六年建設(shè)的艱辛。
途經(jīng)地區(qū)面積22.6萬平方公里,占西藏總面積18.4%;直接受益人口131萬人,占西藏總?cè)丝?8.2%——另外一組數(shù)字,是帶動沿線經(jīng)濟(jì)發(fā)展的契機(jī)。
林芝素有“世外桃源”“西藏江南”之稱,每年三、四月份,漫山遍野桃花盛開,吸引數(shù)十萬游客從全國各地趕來賞花。
“很多人對青藏高原的印象是冰天雪地,但是林芝卻有雪山、有森林、有湖泊、有草墊,甚至有亞熱帶氣候……”西藏林芝智慧旅游公司資深人士告訴城叔,從最高峰南迦巴瓦的7782米,至墨脫海拔幾百米,這種巨大的海拔落差天然造就了林芝的植物多樣性和動物多樣性。
圖片來源:攝圖網(wǎng)
與西藏各地一樣,旅游已成為林芝支柱產(chǎn)業(yè)。去年,以旅游業(yè)為代表的第三產(chǎn)業(yè)占林芝GDP比例超過50%。然而,多年來,受制于交通等因素,林芝并未能將旅游優(yōu)勢充分發(fā)揮。
“以前來林芝旅游就兩種方式,要么自駕走318(國道)進(jìn)來,要么乘飛機(jī)到林芝(航班較少)。這從客觀上限制了林芝旅游發(fā)展?!碑?dāng)?shù)芈糜螛I(yè)資深人士透露。
值得注意的是,拉林鐵路溝通的藏東南環(huán)線,正是西藏旅游業(yè)核心版塊。2020年,西藏接待國內(nèi)外游客3505萬人次,其中拉薩、林芝、山南三市合計(jì)3143.64萬人次,占據(jù)西藏游客總數(shù)90%。
中國旅游研究院西部旅游研究基地首席專家、陜西師范大學(xué)教授馬耀峰指出,林芝資源稟賦極為特殊,跟拉薩形成了巨大反差,這兩個(gè)點(diǎn)本身就極具吸引力。未來,拉林鐵路沿線可能會成為青藏高原上的旅游熱帶,成為一種潮流。
實(shí)際上,早在2017年,拉薩、山南、林芝三市就簽訂藏東南環(huán)線區(qū)域旅游戰(zhàn)略合作協(xié)議。在西藏民族大學(xué)管理學(xué)院副教授余正軍看來,隨著拉林鐵路通車,將進(jìn)一步縮短林芝等藏東南城市跟拉薩的距離,以此帶動整個(gè)藏東南旅游業(yè)發(fā)展。
三小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈當(dāng)然,拉林鐵路通車對西藏的意義不止于此。
由于地質(zhì)條件復(fù)雜,加上高寒缺氧,很長時(shí)間里,這個(gè)西南邊陲,一直被形容是“只有藏地雄鷹才能飛過的地方”。
發(fā)展是解決西藏所有問題的關(guān)鍵,便捷暢達(dá)的交通則是快速發(fā)展的前提。
2006年,青藏鐵路開通,正式開啟西藏“鐵軌時(shí)代”;
2014年,拉薩至日喀則鐵路(下稱“拉日鐵路”)通車,6小時(shí)大巴車程縮短為不到3小時(shí)的火車車程;
2021年,首條電氣化鐵路——拉林鐵路通車,又將西藏帶入“動車時(shí)代”。
正如陳發(fā)虎所言,“所有的區(qū)域要發(fā)展,首先交通要跟上,進(jìn)而帶動人流、物流、思想技術(shù)的交流?!?/span>
圖片來源:央視網(wǎng)
基于青藏鐵路(含拉日鐵路)和拉林鐵路,從“十二五”時(shí)期提出“以拉薩為中心的4小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”,到“十三五”時(shí)期將經(jīng)濟(jì)圈時(shí)空半徑鎖定在3小時(shí),于西藏而言也有了更多想象空間。
今年初,西藏“十四五”規(guī)劃綱要明確提出“打造三小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”,以拉薩為中心,輻射日喀則、山南、林芝、那曲,并著重提到要“促進(jìn)拉薩山南經(jīng)濟(jì)一體化”。
圖片來源:央視網(wǎng)
目前,以拉薩中心的周邊城市基本實(shí)現(xiàn)3小時(shí)通達(dá),如日喀則(2小時(shí)36分)、山南(1小時(shí)10分)、林芝(3小時(shí)29分)、那曲(3小時(shí)16分)。這5個(gè)城市常住人口為276.38萬人,超過西藏總?cè)丝?5%;去年經(jīng)濟(jì)總量達(dá)1579億元,占全區(qū)83%,可見其分量。
西藏層面也是對其寄予厚望,“打造西部地區(qū)重要經(jīng)濟(jì)圈,發(fā)揮其對全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要支撐和引領(lǐng)作用?!?/span>
作為重要的支柱產(chǎn)業(yè),旅游業(yè)無疑是一大突破點(diǎn)。
當(dāng)前,西藏正在建設(shè)重要的世界旅游目的地。隨著以拉薩為中心的鐵路網(wǎng)初步成型,如何將旅游產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步提檔升級,成為西藏接下來發(fā)展的關(guān)鍵。余正軍分析,西藏旅游發(fā)展不均衡很明顯,拉薩處于絕對領(lǐng)先地位,是一級旅游集散中心,林芝和日喀則是二級旅游集散中心。拉日、拉林鐵路將西藏的核心旅游城市串聯(lián)起來,接下來就是要形成一個(gè)成熟的區(qū)內(nèi)旅游網(wǎng)絡(luò)。
雅魯藏布江大峽谷 圖片來源:攝圖網(wǎng)
不僅如此,鐵路沿線的集聚和輻射效應(yīng),也將帶動形成新的區(qū)域、產(chǎn)業(yè)增長點(diǎn)。
以青藏鐵路為例,截至2021年6月底,全線累計(jì)運(yùn)送進(jìn)出藏旅客2900余萬人、進(jìn)出藏貨物6800余萬噸。其中,拉薩西站貨物吞吐量就翻了20余倍。從GDP增速來看,近年來西藏亦多年位居全國前列。
內(nèi)外聯(lián)通如果進(jìn)一步將視角放大,中國的交通地圖就像一幅畫,中部、東部、東北地區(qū)都是“工筆畫”,唯獨(dú)西部,還有著大片留白。川藏鐵路建設(shè),無疑將補(bǔ)上大片留白中的關(guān)鍵一筆。
在電影《不見不散》中,葛優(yōu)飾演的劉元曾腦洞大開:“如果把喜馬拉雅山炸開一個(gè)50公里的口子,會不會讓整個(gè)青藏高原變成魚米之鄉(xiāng)?”
某種程度上,川藏鐵路所承載的期望,有點(diǎn)類似這樣一個(gè)聯(lián)通西藏與內(nèi)地的“口子”。
未來,拉林鐵路會繼續(xù)向東延伸,一直穿過橫斷山脈到達(dá)成都,成為繼青藏鐵路之后第二條進(jìn)藏鐵路通道——川藏鐵路。屆時(shí),從成都到拉薩僅需13個(gè)小時(shí)左右,而目前途經(jīng)青藏鐵路繞行需要43小時(shí),走公路更是需要三天時(shí)間。
全國一盤棋背景下,縮短的是時(shí)空距離,拉近的是心理距離。建設(shè)川藏鐵路,對維護(hù)國家統(tǒng)一、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、鞏固邊疆穩(wěn)定,對推動西部地區(qū)特別是川藏兩省區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,無疑都具有十分重要的意義。
拉林鐵路藏木特大橋 圖片來源:新華社
在可預(yù)見的將來,川藏鐵路將讓四川鐵路網(wǎng)由“K”字形變?yōu)椤懊住弊中?,重塑鐵路網(wǎng)格局。同時(shí),構(gòu)建起西藏連接成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈和長江經(jīng)濟(jì)帶的快捷通道,為實(shí)現(xiàn)區(qū)域間經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)、資源共享提供有力支撐,進(jìn)一步暢通我國與南亞地區(qū)的陸路經(jīng)貿(mào)通道。
今年6月,國家發(fā)改委、交通運(yùn)輸部印發(fā)《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈綜合交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃》,在對外綜合運(yùn)輸通道布局方面,“沿川藏通道經(jīng)林芝至樟木,通往中尼印和孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊”作為重要的西向通道,被寫入其中。
此外,根據(jù)西藏“十四五”規(guī)劃綱要,未來五年,將全力推進(jìn)川藏鐵路雅安(川藏界)至林芝段建設(shè),有序推進(jìn)滇藏、新藏鐵路重點(diǎn)路段等項(xiàng)目前期工作,扎實(shí)開展中尼鐵路日喀則至吉隆段、青藏鐵路格拉段和拉日鐵路電氣化改造及外部配套供電工程前期工作。
可以期待的是,西藏的區(qū)位條件和開放格局將有望發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變,對內(nèi)對外聯(lián)通進(jìn)一步增強(qiáng),從而真正服務(wù)和融入新發(fā)展格局。
記者|淡忠奎 編輯|孫志成 王嘉琦?肖勇
校對| 盧祥勇
本文轉(zhuǎn)自:城市進(jìn)化論
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