每經(jīng)記者張懷水北京攝影報道每經(jīng)編輯陳旭 7月12日，國新辦舉行政策例行吹風(fēng)會，介紹《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式的意見》（以下簡稱《意見》）相關(guān)情況。 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者在吹風(fēng)會現(xiàn)場向商務(wù)部提問：《意見》提出要完善跨境電商支持政策，推進(jìn)跨境電商綜合試驗區(qū)的建設(shè)。商務(wù)部對此主要有哪些方面的考慮？計劃采取哪些切實的舉措？ 商務(wù)部部長助理任鴻斌回答《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者提問時表示，國辦的《意見》中主要提出了六種新業(yè)態(tài)，其中跨境電商是當(dāng)前發(fā)展速度最快、潛力最大、帶動作用最強(qiáng)的一種外貿(mào)新業(yè)態(tài)。2015年以來，國務(wù)院分5批設(shè)立了105家跨境電商綜試區(qū)，基本覆蓋全國，形成了陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟(jì)的發(fā)展格局。 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者在發(fā)布會上提問圖片來源：國新網(wǎng)（劉健攝） 跨境電商進(jìn)出口規(guī)模5年增長10倍 任鴻斌回答每經(jīng)記者提問時指出，2020年，我國跨境電商進(jìn)出口額達(dá)到1.69萬億元，增長31.1%。2021年1~5月份，進(jìn)出口超過7000億元，同比增長36.9%，跨境電商5年增長了10倍。 任鴻斌介紹，商務(wù)部會同各地方、各部門持續(xù)推進(jìn)制度、管理和服務(wù)創(chuàng)新，探索形成了以“六體系兩平臺”為核心的制度框架。 “六體系兩平臺”主要是信息共享、金融服務(wù)、智能物流、電商誠信、統(tǒng)計監(jiān)測、風(fēng)險防控等監(jiān)管和服務(wù)的“六體系”，以及跨境電商線上綜合服務(wù)和線下產(chǎn)業(yè)園區(qū)“兩平臺”。各地各部門量身定制了近百項支持政策，初步建立起適應(yīng)跨境電商發(fā)展的政策框架。“商務(wù)部和海關(guān)總署、國家口岸辦還依托國際貿(mào)易單一窗口，建設(shè)了全國版、總對總的跨境電商線上綜合服務(wù)平臺?！?圍繞推動跨境電商綜合試驗區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，任鴻斌對《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，商務(wù)部今年正在開展“十百千萬”專項行動，也就是說創(chuàng)建十個優(yōu)秀綜試區(qū)、培育一百家跨境電商知名企業(yè)、組織一千場跨境電商對接交流活動、開展跨境電商培訓(xùn)五萬人次。 第二個專項行動是規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)專項行動，就是積極參與跨境電商國際交流和規(guī)則探索，在多雙邊合作機(jī)制中，推出“中國方案”。推動制定出臺一批國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。“跨境電商已經(jīng)成為外貿(mào)發(fā)展的新動能、轉(zhuǎn)型升級的新渠道和高質(zhì)量發(fā)展的新抓手?！比硒櫛笳f。 記者注意到，我國跨境電商綜合試驗區(qū)的數(shù)量正在不斷提升。截至目前，我國跨境電商綜試區(qū)已經(jīng)經(jīng)過多次擴(kuò)圍，數(shù)量達(dá)到105個，覆蓋全國30個省、自治區(qū)和直轄市。 建立綜試區(qū)考核評估與退出機(jī)制 《意見》指出，要擴(kuò)大跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)試點(diǎn)范圍。積極開展先行先試，進(jìn)一步完善跨境電商線上綜合服務(wù)和線下產(chǎn)業(yè)園區(qū)“兩平臺”及信息共享、金融服務(wù)、智能物流、電商誠信、統(tǒng)計監(jiān)測、風(fēng)險防控等監(jiān)管和服務(wù)“六體系”。 任鴻斌回答《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者提問時表示，下一步，商務(wù)部將致力于重點(diǎn)推進(jìn)跨境電商的發(fā)展。 首先是扎實推進(jìn)跨境電商綜試區(qū)建設(shè)，更好地發(fā)揮綜試區(qū)對跨境電商的示范引領(lǐng)作用，以創(chuàng)新破解深層次矛盾和體制性難題，培育外貿(mào)競爭新優(yōu)勢，促進(jìn)外貿(mào)業(yè)態(tài)融合和貿(mào)易產(chǎn)業(yè)融合，帶動各地開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 “接下來，我們將積極做好擴(kuò)圍工作。目前，已有部分城市向國務(wù)院提出新設(shè)綜試區(qū)的申請，若干城市正在申報中。我們將按照國務(wù)院的統(tǒng)一部署，會同有關(guān)部門，做好新一批擴(kuò)圍工作?！?任鴻斌強(qiáng)調(diào)，地方在向國務(wù)院提出新的綜試區(qū)申請的同時，要按照“六體系兩平臺”等好經(jīng)驗好做法，結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶嶋H，把基礎(chǔ)打牢，以便獲批后能夠盡快開展工作。“同時，我們今年要開展綜試區(qū)考核評估工作。將建立綜試區(qū)考核評估與退出機(jī)制，并于2021年組織開展首次考核評估，促進(jìn)優(yōu)勝劣汰?！?優(yōu)化跨境電商零售進(jìn)口商品清單 在完善跨境電商支持政策方面，任鴻斌介紹，首先是研究制定跨境電商知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)指南，引導(dǎo)跨境電商平臺防范知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險、防范假冒偽劣商品，保護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。 “其次，優(yōu)化跨境電商零售進(jìn)口商品的清單?？缇畴娚塘闶圻M(jìn)口實行正面清單管理，經(jīng)財政部會同有關(guān)部門已經(jīng)兩次調(diào)整，現(xiàn)清單內(nèi)商品稅目已經(jīng)超過1400個。下一步將研究進(jìn)一步優(yōu)化清單，更好滿足國內(nèi)的消費(fèi)需求。” 第三個方面的支持舉措是便利跨境電商進(jìn)出口的退換貨管理，完善配套政策，進(jìn)一步提升便利化水平。 對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國際經(jīng)濟(jì)研究院院長桑百川日前撰文表示，優(yōu)化跨境電商零售進(jìn)口商品清單勢在必行。2016年《跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品清單》發(fā)布以來，我國對跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品實行清單管理，列入清單商品按個人自用進(jìn)境物品監(jiān)管，享受稅收優(yōu)惠政策，并不斷提高商品限額上限，擴(kuò)大清單范圍，2020年實行的跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品清單目錄涉及1413個編碼商品。 桑百川表示，近年來，我國跨境電商零售進(jìn)口商品規(guī)模不斷擴(kuò)大，2020年突破1000億元。進(jìn)一步優(yōu)化跨境電商零售進(jìn)口商品清單，順應(yīng)消費(fèi)升級趨勢，增加國外優(yōu)質(zhì)消費(fèi)品的進(jìn)口，既有利于促進(jìn)跨境電商新業(yè)態(tài)發(fā)展，也能夠更好滿足廣大消費(fèi)者的需要。 任鴻斌在回答《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者提問時還透露，下一步，商務(wù)部在《意見》的基礎(chǔ)之上，還要出臺針對六個新業(yè)態(tài)的行動方案，繼續(xù)推進(jìn)解決企業(yè)在操作層面、實施層面遇到的困難和問題，使新業(yè)態(tài)在實際運(yùn)用中更加便利。 “我們相信，通過各地方、各部門共同努力，跨境電商的發(fā)展?jié)摿⑦M(jìn)一步釋放，帶動作用將進(jìn)一步增強(qiáng)，綜試區(qū)建設(shè)將取得新的成效，助力外貿(mào)量穩(wěn)質(zhì)升，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展?！比硒櫛笳f。