每經(jīng)記者 楊歡    每經(jīng)編輯 劉艷美    

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青島以工業(yè)立市，但仍面臨“產(chǎn)業(yè)發(fā)展動能不強，全國競爭力仍較弱”的問題。

6月21日，《青島市新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2021—2035）》（征求意見稿）發(fā)布，提出打造具有世界影響力灣區(qū)大都市的目標同時，再次刀刃向內(nèi)，指向這座副省級城市當下的產(chǎn)業(yè)短板↓

青島工業(yè)增長趨緩，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)存在布局分散、產(chǎn)業(yè)層次不高、集群效應(yīng)不明顯、同質(zhì)化競爭等問題；部分民營企業(yè)缺乏自主品牌、核心技術(shù)和創(chuàng)新能力，抵御市場風(fēng)險能力弱……

“沒有一流產(chǎn)業(yè)，青島成不了一流城市”。根據(jù)青島“十四五”規(guī)劃綱要，“制造業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重”取代“服務(wù)業(yè)增加值比重”，成為主要指標。

回顧過去，青島依靠以家電為代表的制造業(yè)，創(chuàng)出了許多耳熟能詳?shù)那鄭u品牌；現(xiàn)如今，經(jīng)歷了制造業(yè)比重十年下降，青島重振旗鼓，需要的不僅是規(guī)劃和指標，更是一個個具體實在能落地的制造業(yè)大項目。

畢竟“一個大項目帶動一個產(chǎn)業(yè)，一個大產(chǎn)業(yè)帶動一座城”的故事曾幾次發(fā)生。

京東方來了

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近日，一則京東方招聘啟事引發(fā)廣泛關(guān)注：“2022年，京東方顯示端口器件生產(chǎn)基地，將正式在青島布局落地，屆時，青島項目將成為全球最大的顯示行業(yè)模組工廠。該項目將分兩期，一期投資82億，年產(chǎn)量達150KK，年營業(yè)將超百億。”

隨后，青島當?shù)孛襟w致電京東方科技集團股份有限公司人力資源部，有關(guān)工作人員明確表示，京東方將于明年在青島設(shè)立分公司，設(shè)立生產(chǎn)基地，因為需要配備大量的專業(yè)人才，所以目前已開始通過一些招聘網(wǎng)站先期啟動招聘工作。

京東方是全球半導(dǎo)體顯示產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)。有數(shù)據(jù)顯示，2020年京東方在智能手機、平板電腦、筆記本電腦、顯示器、電視等五大應(yīng)用領(lǐng)域顯示屏出貨量均位列全球第一。

再來看青島，以工業(yè)立市卻長期面臨著“缺芯少屏”造成的尷尬——

一方面，由于缺少新興業(yè)態(tài)，青島對年輕人的吸引力下降，《青島市新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2021—2035）》（征求意見稿）中指出，

受南北相鄰的京津冀城市群、長三角城市群以及省內(nèi)其他城市競爭，青島對流動人口的吸引力面臨嚴峻擠壓。

尤其在人工智能等未來產(chǎn)業(yè)，將面臨全方位與國際國內(nèi)同類城市甚至優(yōu)勢城市搶奪“高精尖缺”人才的巨大壓力。

另一方面，聚焦在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，以家電制造為例，由于智能家電核心關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對滯后，導(dǎo)致青島家電上游產(chǎn)業(yè)鏈配套率、配套水平不夠高，產(chǎn)業(yè)向價值鏈高端發(fā)展受限。

在此前青島舉行的一次答辯會上，海爾集團總裁周云杰曾以合肥對比分析，在用地、用工成本以及招工難度上，合肥都低于青島。而更明顯的差距則體現(xiàn)在本地配套率上：與合肥70%相比，領(lǐng)先數(shù)十年的青島僅有40%。

但需要指出的是，此次京東方擬落青島的項目，生產(chǎn)的是顯示端口器件。也就是說，青島項目并非生產(chǎn)京東方最具科技含量的面板。

處于產(chǎn)業(yè)鏈中游的顯示端口器件生產(chǎn)基地落地，如何帶動上下游產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)加速聚集，是青島下一步需要解決的問題。

“好學(xué)者”青島

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據(jù)當?shù)孛襟w報道，此次合作得益于青島政府精準對接、積極爭取的努力。

有知情人士透露，“土地和資金已經(jīng)備好，就等項目簽約。”按照計劃，京東方顯示端口器件生產(chǎn)基地項目將由青島國資入局，與京東方共同投資。

這樣的故事似曾相識。早在2007年，京東方曾發(fā)布公告，與成都工業(yè)投資經(jīng)營有限責任公司和成都高新投資集團有限公司合資在成都建立公司，共同建設(shè)4.5代液晶面板生產(chǎn)線。

時至今日，成都不僅擁有全國僅有的兩條實現(xiàn)量產(chǎn)出貨的全柔性AMOLED顯示屏生產(chǎn)線之一，并且正集聚起柔性顯示屏生產(chǎn)優(yōu)勢。

作為成都首個萬億級產(chǎn)業(yè)——2020年成都電子信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到10065.7億元，同比增長19.8%，其中，規(guī)上電子信息產(chǎn)品制造業(yè)營收同比增長30.7%。

就在上個月初，由青島市委副書記、市長趙豪志帶隊的青島黨政考察團，赴成都進行考察學(xué)習(xí)。據(jù)公開報道，5月10日當天，趙豪志帶領(lǐng)的青島考察團在一天之內(nèi)去了8個地點，其中之一便是成都京東方光電科技有限公司。

另一個與京東方互相成就的城市是合肥。上世紀80年代，合肥開始在家電產(chǎn)業(yè)發(fā)力，依靠榮事達、美菱、天鵝等多個本土知名家電品牌逐漸突圍，卻也一度受困于“缺屏”的窘境。

直到2008年，合肥引入京東方，除了給予政策性支持外，還承諾拿出90億元資金，與京東方共同投資，敲定了國內(nèi)首條液晶面板6代線項目。

如今，進駐合肥的新型顯示產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)已經(jīng)超過了100家，累計投資項目超過120個，完成投資超1550億元。

和合肥類似，近兩年的青島也選擇了國資出手，收購、入股目標企業(yè)的方式。

不過有觀點認為，相對而言，青島國資在新能源汽車、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、先進制造業(yè)等青島發(fā)力的重點領(lǐng)域，尤其是實體經(jīng)濟領(lǐng)域投資不多，國有資本對青島相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的支持還需要進一步加強。

根據(jù)媒體報道，6月11日，跨省履新近五個月后，安徽省委副書記、省長王清憲與青島市人大常委會主任王魯明一行舉行工作會談，從會談內(nèi)容來看，產(chǎn)業(yè)與資本將是青島市與安徽省深化合作關(guān)系的兩大切入點。

不快則退的壓力

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《青島市新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2021—2035）》（征求意見稿）如此描述青島的處境——

面對國內(nèi)發(fā)展南北分化、內(nèi)陸城市加速崛起的新態(tài)勢，青島面臨發(fā)展不轉(zhuǎn)則衰、不快則退的競爭壓力明顯上升。

以今年第一季度經(jīng)濟數(shù)據(jù)為例，青島生產(chǎn)總值為3037.42億元，同比增長18.0%，兩年平均增長4.7%。

其中，18%的增速，與山東持平，但低于全國的18.3%。而4.7%的增速低于山東的5.4%，也低于全國5%。

綜合各項指標來看，二產(chǎn)增速落后是原因之一。數(shù)據(jù)顯示，一季度青島第二產(chǎn)業(yè)增加值為993.29億元，同比增長19.9%，兩年平均增長3.7%；同期，全國第二產(chǎn)業(yè)增加值92623億元，同比增長24.4%，兩年平均增長6.0%。

當下，經(jīng)歷了十年制造業(yè)占比下滑，青島已重新確立工業(yè)強市的目標，并將“2025年制造業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達到27％”作為十四五期間的重要指標。

趙豪志此前曾從三個維度提出青島打造先進制造業(yè)的相關(guān)建議:

一是堅持創(chuàng)新發(fā)展，加快國家級企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)研究中心、重點實驗室等一批創(chuàng)新平臺建設(shè)；推動海爾、歌爾等企業(yè)牽頭爭創(chuàng)國家級制造業(yè)創(chuàng)新中心；

二是加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加快海爾卡奧斯等工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺發(fā)展，打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)之都；

三則是培育壯大產(chǎn)業(yè)集群，培育一批1000億級制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群；發(fā)揮海爾、海信、中車四方、北汽等龍頭企業(yè)作用，爭創(chuàng)智能家電產(chǎn)業(yè)、軌道交通產(chǎn)業(yè)兩個國家級先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，打造新能源汽車產(chǎn)業(yè)高地。

在深入實施制造強國戰(zhàn)略的當下，聚焦新技術(shù)賦能，制造業(yè)成為未來發(fā)展的決勝賽場。選擇打造先進制造業(yè)城市的，并非青島一個。

以萬億GDP俱樂部成員為例，向前有2020年GDP比青島高8億元左右的寧波，向后有低于青島30億元左右的無錫，都選擇堅守實體經(jīng)濟，并試圖在下一步發(fā)展中提升制造業(yè)能級。即便是最新進入萬億俱樂部的6個城市，也大都有著強大的制造業(yè)實力。

作為傳統(tǒng)制造業(yè)大市，也是北方新舊動能轉(zhuǎn)換的龍頭之一，青島如能夠在采擷南方優(yōu)勢、吸取北方長處方面蹚出有效路子，將為縮小我國南北差距作出積極貢獻。

同時需要指出的是，城市與企業(yè)的相互成就，不僅需要對標學(xué)習(xí)先進，找不足補短板，更重要的是依仗自身發(fā)展特點、優(yōu)勢，走出一條相契合的路。