每經(jīng)記者 張懷水 北京攝影報道 每經(jīng)編輯 陳星

6月7日，國新辦舉行推動公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的意見國務院政策例行吹風會。

國家衛(wèi)生健康委副主任李斌表示，當前，我國已轉向高質(zhì)量發(fā)展階段，人民群眾多層次多樣化醫(yī)療健康服務需求持續(xù)快速增長，加快提高醫(yī)療健康供給質(zhì)量和服務水平，是適應我國社會主要矛盾變化、滿足人民美好生活需要的要求，也是實現(xiàn)經(jīng)濟社會更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全發(fā)展的基礎。

記者注意到，國務院辦公廳日前印發(fā)《關于推動公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》明確了推動公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的總體要求，力爭通過5年努力，公立醫(yī)院發(fā)展方式從規(guī)模擴張轉向提質(zhì)增效，運行模式從粗放管理轉向精細化管理，資源配置從注重物質(zhì)要素轉向更加注重人才技術要素，為更好提供優(yōu)質(zhì)高效醫(yī)療衛(wèi)生服務、防范化解重大疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生風險、建設健康中國提供有力支撐。

政策例行吹風會現(xiàn)場

加快優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴容和區(qū)域均衡布局

《每日經(jīng)濟新聞》記者注意到，圍繞公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展，國家衛(wèi)健委回應了諸多熱門話題。首先是《意見》提到的“三個轉變”。

李斌表示，“三個轉變”是公立醫(yī)院立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局的必然要求，是堅持目標、問題導向、結果導向，實現(xiàn)公立醫(yī)院轉型升級的路徑選擇，是維護公益性、調(diào)動積極性、保障可持續(xù)發(fā)展的治本之策。

首先是發(fā)展方式從規(guī)模擴張轉向提質(zhì)增效。李斌指出，我國公立醫(yī)院已經(jīng)到了從“量的積累”轉向“質(zhì)的提升”的關鍵期，必須把發(fā)展的著力點放在提升質(zhì)量和效率上。不斷滿足人民美好生活需要，公立醫(yī)院要更加注重內(nèi)涵發(fā)展、技術發(fā)展、能力水平發(fā)展、服務質(zhì)量發(fā)展，提高發(fā)展的“含金量”。

“要加快優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴容和區(qū)域均衡布局，充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源的輻射帶動作用，提高衛(wèi)生健康供給質(zhì)量和服務水平，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。”李斌說。 

其次，運行模式從粗放管理轉向精細化管理。李斌介紹，進入新發(fā)展階段，公立醫(yī)院要善于運用現(xiàn)代管理理念和管理工具、管理方法、管理技術，將基于人的經(jīng)驗管理與基于制度和標準的循證管理相結合，進一步提升醫(yī)院管理的精細化、信息化、規(guī)范化、科學化水平。

第三個方面是資源配置從注重物質(zhì)要素轉向更加注重人才技術要素。李斌表示，要從保護和發(fā)展生產(chǎn)力的高度，把醫(yī)院資源配置的重點從硬件建設轉向人力資源發(fā)展，從提高薪酬待遇、拓寬發(fā)展空間、改善工作環(huán)境等方面來入手，充分調(diào)動醫(yī)務人員的積極性、主動性、創(chuàng)造性。

允許突破現(xiàn)行事業(yè)單位工資調(diào)控水平

廣大醫(yī)務工作者是人民生命健康的守護者，如何在高質(zhì)量發(fā)展中進一步調(diào)動醫(yī)務人員的積極性？

國家衛(wèi)生健康委體制改革司司長許樹強表示，首先是合理提高醫(yī)務人員薪酬水平。允許醫(yī)療衛(wèi)生機構突破現(xiàn)行事業(yè)單位工資調(diào)控水平；允許醫(yī)療服務收入扣除成本并按規(guī)定提取各項基金后主要用于人員獎勵，合理確定、動態(tài)調(diào)整醫(yī)務人員的薪酬水平。

“建立主要體現(xiàn)崗位職責和知識價值的薪酬體系，實現(xiàn)以崗定責、以崗定薪，責薪相實、考核兌現(xiàn)，更加要注重發(fā)揮薪酬制度的保障功能，使付出和待遇相匹配，激發(fā)廣大醫(yī)務人員干事創(chuàng)業(yè)的動力和活力。”許樹強說。 

其次，拓寬醫(yī)務人員職業(yè)發(fā)展空間。許樹強指出，改革完善人才評價機制，堅持分層分類評價，遵循醫(yī)療行業(yè)的特點和人才成長的規(guī)律，合理設置評價標準，突出品德能力業(yè)績導向，注重臨床工作質(zhì)量指標，探索實行成果代表作制度，破除唯論文、唯學歷、唯獎項、唯帽子等傾向，做到人盡其才、才盡其用。 

第三個方面是關心愛護醫(yī)務人員身心健康。許樹強強調(diào)，鼓勵公立醫(yī)院通過設立青年學習基金等多種方式，關心年輕醫(yī)務人員成長。加強醫(yī)院安全防范，強化安保隊伍建設，完善必要的安檢設施，將解決醫(yī)療糾紛納入法治軌道，健全完善醫(yī)療糾紛預防和處理機制，依法嚴厲打擊醫(yī)鬧、暴力傷醫(yī)等涉醫(yī)違法犯罪行為，堅決保護醫(yī)務人員安全。 

“第四，提升醫(yī)務人員社會地位。建立醫(yī)務人員職業(yè)榮譽制度，營造全社會尊醫(yī)重衛(wèi)的良好氛圍，讓廣大醫(yī)務人員感受到實現(xiàn)價值的自豪感、貢獻社會的成就感、受到尊重的職業(yè)榮譽感。廣大醫(yī)務人員要恪守醫(yī)德醫(yī)風醫(yī)道，以充滿人文關懷的醫(yī)療服務贏得患者、社會的信任和尊重。”許樹強說。

封面圖片來源：新華社記者 才揚 攝