每經(jīng)評(píng)論員 吳林靜 

早晨6點(diǎn)，長(zhǎng)春市社保服務(wù)中心大門(mén)外，市民排起長(zhǎng)隊(duì)，只為取號(hào)繳納社保。要知道，那是滴水成冰的東北，近期的氣溫跌破了零下20℃。

新華社、央視新聞都報(bào)道了這一幕：一邊是社保部門(mén)全員加班，很辛苦、不容易，一邊是群眾忍凍排隊(duì)，辦事難，也不容易。說(shuō)到底，可能是力氣沒(méi)用對(duì)地方，導(dǎo)致了這一個(gè)案——群眾沒(méi)有獲得感，也看不見(jiàn)相關(guān)部門(mén)的努力。

早在五年前，習(xí)近平總書(shū)記就提出“堅(jiān)持人民城市為人民”，去年考察上海時(shí)進(jìn)一步提出“人民城市人民建，人民城市為人民”的重要理念。

賦予上海建設(shè)“人民城市”使命，其風(fēng)向標(biāo)的意義在哪里？這里是我國(guó)經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的超大城市，有400多萬(wàn)輛民用汽車(chē)，地鐵運(yùn)營(yíng)里程超700公里，全年舉辦展會(huì)超1000場(chǎng)。城市已經(jīng)光鮮亮麗，下一步需要思考：這些發(fā)展成就能否讓上海2400多萬(wàn)常住人口、270多萬(wàn)市場(chǎng)主體同頻共振、感同身受？

“城市工作做得好不好，老百姓滿(mǎn)意不滿(mǎn)意，生活方便不方便，城市管理和服務(wù)狀況是重要評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。”這句話(huà)成為理解何為“人民城市”的關(guān)鍵。

仔細(xì)想想，建設(shè)“人民城市”僅僅是上海的使命嗎？論實(shí)際服務(wù)人口，成都也超過(guò)了2000萬(wàn)；論市場(chǎng)主體數(shù)量，西安也達(dá)到了230萬(wàn)戶(hù)；論汽車(chē)保有量，重慶同樣超過(guò)了400萬(wàn)輛；論地鐵運(yùn)營(yíng)里程的遠(yuǎn)景規(guī)劃，深圳、廣州都瞄準(zhǔn)了“1000公里俱樂(lè)部”……這些都是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市建設(shè)處于“第一梯隊(duì)”的地方，也是人和企業(yè)爭(zhēng)相涌入的大都市。

城市既是一個(gè)集體，也由無(wú)數(shù)個(gè)體組成。城市要干“大事”，諸如新區(qū)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、修新基建、招商引資；城市也要干“小事”，比如那些讓企業(yè)和市民能夠切身感受到真心以待、與人為善的“最后一米”的細(xì)節(jié)工程。最關(guān)鍵的一點(diǎn)，城市還要把“小事”當(dāng)做“大事”來(lái)干，因?yàn)檫@些“小事”事關(guān)城市的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

近段時(shí)間，各大城市密集編制“十四五”地方規(guī)劃。衡量規(guī)劃好不好，傳統(tǒng)的標(biāo)尺是符不符合國(guó)家戰(zhàn)略，符不符合時(shí)代大勢(shì)，符不符合發(fā)展規(guī)律。然而，還有一個(gè)常常被忽略的標(biāo)尺——能不能實(shí)實(shí)在在地惠及人民群眾的點(diǎn)滴生活。

大大小小的城市，惠民、惠企政策數(shù)量不少。但若去問(wèn)問(wèn)企業(yè)和市民，他們對(duì)一些政策的感受或許并不是那么強(qiáng)烈。這實(shí)際上給地方“十四五”規(guī)劃的編制提出了更高的要求。

無(wú)論從城市發(fā)展的趨勢(shì)，還是市民和企業(yè)的訴求來(lái)看，各地編制“十四五”規(guī)劃，應(yīng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)向人民視角，充分將城市發(fā)展所處的“新階段、新理念、新格局”科學(xué)地轉(zhuǎn)化為可感受、可體驗(yàn)，普遍受益、普遍認(rèn)同的發(fā)展成果，讓市民得實(shí)惠、讓企業(yè)得發(fā)展。這是“十四五”規(guī)劃編制的應(yīng)有之義，也應(yīng)該是著力點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

未來(lái)五年，企業(yè)和市民對(duì)什么樣的城市心向往之？答案是，我為你的發(fā)展添磚加瓦，你的榮耀也應(yīng)該與我有關(guān)。