每經(jīng)記者 李可愚    每經(jīng)編輯 陳旭    

最近幾個(gè)交易日，隨著滬深兩市交易量連續(xù)放大、滬指節(jié)節(jié)走高，“牛市”成為投資者說(shuō)得最多的一個(gè)詞，而大大小小的私募成為吸納投資者資金的一個(gè)重要渠道，加強(qiáng)相關(guān)的私募投資基金管理也提上日程。

7月8日，中國(guó)政府網(wǎng)正式發(fā)布了國(guó)務(wù)院2020年立法工作計(jì)劃。

此次發(fā)布的立法工作計(jì)劃包括16件擬提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議的法律案和26件擬制定、修訂的行政法規(guī)，并明確了這些立法項(xiàng)目的負(fù)責(zé)起草單位。

立法工作計(jì)劃圍繞堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展作出了具體的安排。根據(jù)工作計(jì)劃，將提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議印花稅法草案，并制定保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例、私募投資基金管理暫行條例等，同時(shí)還計(jì)劃修訂與外商投資法不符的行政法規(guī)。

值得注意的是，此次立法工作計(jì)劃特別強(qiáng)調(diào)：為健全國(guó)家公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系、強(qiáng)化公共衛(wèi)生法治保障，保護(hù)人民群眾生命安全和身體健康，將著力完善疫情防控相關(guān)立法，加強(qiáng)配套制度建設(shè)，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的疫情防控法律體系。

多個(gè)立法項(xiàng)目推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

在每年國(guó)務(wù)院發(fā)布的立法工作計(jì)劃中，經(jīng)濟(jì)方面的立法總是最能吸引各界關(guān)注。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，在國(guó)務(wù)院2020年立法工作計(jì)劃中，有多個(gè)項(xiàng)目與堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)。

立法工作計(jì)劃介紹，將提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議印花稅法草案，制定保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例、私募投資基金管理暫行條例、非存款類(lèi)放貸組織條例、城市公共交通條例、農(nóng)作物病蟲(chóng)害防治條例，修訂企業(yè)信息公示暫行條例、國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)條例、糧食流通管理?xiàng)l例，修訂與外商投資法不符的行政法規(guī)。

圖片來(lái)源：新華社

此外，立法工作計(jì)劃還提及，中國(guó)人民銀行法修訂草案、商業(yè)銀行法修訂草案、反洗錢(qián)法修訂草案、保險(xiǎn)法修訂草案、公路法修訂草案預(yù)備提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議。

保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例長(zhǎng)期以來(lái)都被全社會(huì)高度關(guān)注。不久前，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)曾提及：“我看到許多材料反映，拖欠中小企業(yè)應(yīng)收賬款成為一大頑疾，‘貨賣(mài)出去、錢(qián)收不回來(lái)’已經(jīng)成為較普遍的現(xiàn)象。這種情況如果延續(xù)下去，會(huì)大大打擊企業(yè)、特別是中小企業(yè)的發(fā)展信心。”

為保障中小企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)的生存發(fā)展，出臺(tái)相關(guān)條例維護(hù)中小企業(yè)合法權(quán)益，可以說(shuō)是“迫在眉睫”。為此，7月1日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議通過(guò)了《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例（草案）》。

上述條例對(duì)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)與中小企業(yè)的合同訂立、資金保障、支付方式等作出規(guī)定，規(guī)范付款期限，明確檢驗(yàn)驗(yàn)收要求，規(guī)定不得以負(fù)責(zé)人變更、等待驗(yàn)收、決算審計(jì)等為由拒絕或遲延支付。

與此同時(shí)，還要建立支付信息披露制度，要求機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、大型企業(yè)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將逾期未支付中小企業(yè)款項(xiàng)的合同數(shù)量、金額等信息向社會(huì)公開(kāi)或公示，并設(shè)定了違約拖欠投訴處理、失信懲戒、處分追責(zé)等條款。

擬通過(guò)多項(xiàng)立法項(xiàng)目完善疫情防控

國(guó)務(wù)院2020年立法工作計(jì)劃的另一個(gè)亮點(diǎn)，就是在完善疫情防控相關(guān)立法方面作出了一系列具體部署，并在工作計(jì)劃中詳細(xì)列出了3個(gè)立法項(xiàng)目。

立法工作計(jì)劃介紹，為健全國(guó)家公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系、強(qiáng)化公共衛(wèi)生法治保障，保護(hù)人民群眾生命安全和身體健康，著力完善疫情防控相關(guān)立法，加強(qiáng)配套制度建設(shè)，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的疫情防控法律體系。

為此，計(jì)劃提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議國(guó)境衛(wèi)生檢疫法修訂草案、傳染病防治法修訂草案、突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法修訂草案。

此外，進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法修正草案預(yù)備提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議。配合全國(guó)人大常委會(huì)制定生物安全法等法律，修改野生動(dòng)物保護(hù)法、動(dòng)物防疫法、畜牧法、執(zhí)業(yè)醫(yī)師法等法律，修改相關(guān)配套行政法規(guī)。

封面圖片來(lái)源：新華社