每經(jīng)編輯 趙云    

4月11日，南京市召開(kāi)戰(zhàn)疫情擴(kuò)內(nèi)需穩(wěn)增長(zhǎng)“四新”行動(dòng)動(dòng)員發(fā)布會(huì)，會(huì)上提出“培育新消費(fèi)，打造夜間經(jīng)濟(jì)品牌，試行每周2.5天休息制度”。

圖片來(lái)源：紫牛新聞

與目前雙休制度相比，2.5天休息制必然改變生活很多方面。以南京為例，讓我們具體來(lái)看看，多了半天休息，你的生活可能有哪些不同？

對(duì)個(gè)人：拾起興趣愛(ài)好，追尋“詩(shī)和遠(yuǎn)方”

據(jù)揚(yáng)子晚報(bào)報(bào)道，報(bào)班培養(yǎng)一點(diǎn)小愛(ài)好、國(guó)內(nèi)旅行走起來(lái)、用更多的時(shí)間看書(shū)充實(shí)自己……尤其是很多單身的年輕人，將2.5天假期視為“小長(zhǎng)假”。

在南京建鄴區(qū)從事金融行業(yè)的朱小姐是個(gè)旅游控，她表示，如果公司真的實(shí)行2.5天假期，她更傾向于去旅行。如果實(shí)行2.5天假期，“一個(gè)月我可以選擇兩個(gè)周末出去玩，一年下來(lái)能去更多的地方，看更多的風(fēng)景。”

除了旅行，培養(yǎng)自己的興趣也是很多人的選擇，“多了0.5天，能做好多事，我回去學(xué)烘焙、烹飪。”鼓樓的馬小姐是位不會(huì)做飯的90后，“休息一天，報(bào)個(gè)班學(xué)習(xí)烹飪半天，還有一天可以陪父母、約朋友。”

資料圖，圖文無(wú)關(guān)（來(lái)源：攝圖網(wǎng)）

“如果每周試行2.5天休息制度，會(huì)對(duì)旅游行業(yè)復(fù)蘇起到積極作用，尤其是能夠滿(mǎn)足短途旅游需求，對(duì)周邊游復(fù)蘇有很大促進(jìn)作用。”中旅江蘇國(guó)際旅行社產(chǎn)品中心總經(jīng)理崔健表示，隨著（江蘇）省內(nèi)游恢復(fù)開(kāi)放，南京游客多以省內(nèi)自駕游、親子游為主。如果多放半天假，游客可以周五下午出發(fā)，在度假酒店或民宿多住宿一晚，行程更輕松，旅游舒適度更高，房車(chē)游、鄉(xiāng)村游、親子游有望成為“爆款”。

攜程相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，疫情后省內(nèi)游發(fā)生了一些變化，絕大多數(shù)人都選擇自助出游，距家300公里范圍內(nèi)自駕為主流；團(tuán)隊(duì)則由以往大團(tuán)為主調(diào)整為小團(tuán)形式，私家團(tuán)平均約3到6人，不跟陌生人同團(tuán)，適合家庭、朋友。如今，環(huán)境、舒適度、安全是游客最為關(guān)注的。如果試行2.5天休息制度，人們周末出游的半徑會(huì)相應(yīng)增加，更多旅游目的地將受益。“3天2晚”的旅行方式得以實(shí)現(xiàn)，住宿和餐飲需求也會(huì)增加。

此外，對(duì)不少有孩子的父母而言，多出來(lái)的半天，也有驚喜和意外：

大多數(shù)父母平時(shí)不是工作，就是陪孩子學(xué)習(xí)、玩耍，幾乎沒(méi)有屬于自己的時(shí)間。“還沒(méi)想好，圍繞孩子轉(zhuǎn)習(xí)慣了，突然間多了自己的半天，還有點(diǎn)吃驚。”鼓樓區(qū)的倪先生有一個(gè)正在上初中二年級(jí)的兒子，“平時(shí)他上學(xué)，周末會(huì)送他去培訓(xùn)機(jī)構(gòu)上課，或者帶他去郊區(qū)玩。”

當(dāng)問(wèn)到將會(huì)如何利用自己半天的時(shí)間后，倪先生想了想，“如果妻子周五下午也放假的話(huà)，和她兩個(gè)人過(guò)過(guò)二人世界，或者回?fù)P州，陪陪老父母。”

企業(yè)：多休息半天，當(dāng)前對(duì)大家都好

“如果南京實(shí)行每周2.5天休息日，對(duì)于正在奮力自救的餐飲服務(wù)行業(yè)，無(wú)疑是打了一劑‘強(qiáng)心針’。”江寧景楓KINGMO一家重慶菜館“順風(fēng)123”的運(yùn)營(yíng)負(fù)責(zé)人何先生說(shuō)。“疫情發(fā)生之前，平均雙休日店里一天小幾萬(wàn)元左右、工作日近萬(wàn)元；3月中上旬復(fù)工恢復(fù)堂食，目前客流還在逐步恢復(fù)階段，每天的流水縮水比較厲害，雙休日還不到往常工作日的水平，所以現(xiàn)在經(jīng)營(yíng)的壓力很大。”

何先生認(rèn)為，從門(mén)店流水上看，雙休日是一般工作日的2.5到3倍之間。因此增加半天的休息日，無(wú)疑將吸引更多市民出門(mén)消費(fèi)，對(duì)于餐飲等很多服務(wù)行業(yè)來(lái)說(shuō)，這一利好影響將直接反映在客流人群上。“我覺(jué)得此舉為大家渡過(guò)難關(guān)進(jìn)一步提振了信心，一定程度上減少了服務(wù)行業(yè)經(jīng)營(yíng)者的后顧之憂(yōu)，讓大家可以把更多精力放在做好經(jīng)營(yíng)和服務(wù)上。”

資料圖，圖文無(wú)關(guān)（來(lái)源：攝圖網(wǎng)）

“每周2.5天休息日，對(duì)服務(wù)業(yè)來(lái)說(shuō)肯定是利好，同時(shí)對(duì)于業(yè)務(wù)量比較大的生產(chǎn)型企業(yè)，增加的成本也在可接受的范圍內(nèi)。”南京際華三五二一特種裝備公司執(zhí)行董事夏前軍也說(shuō)。

在疫情期間，際華迅速轉(zhuǎn)產(chǎn)生產(chǎn)醫(yī)用防護(hù)服，其產(chǎn)品大量供應(yīng)湖北等地重癥監(jiān)護(hù)區(qū)的醫(yī)護(hù)人員所使用。夏前軍介紹，際華的員工在轉(zhuǎn)產(chǎn)期間付出了很多努力，加班加點(diǎn)支持疫情防控工作，2.5天休息制度的實(shí)施，對(duì)員工也是一種鼓勵(lì)。他舉例，如果企業(yè)因?yàn)樯a(chǎn)任務(wù)重需要加班，原本2個(gè)休息日領(lǐng)雙倍工資，企業(yè)一周需要支付9天工資，現(xiàn)在調(diào)整為2.5個(gè)休息日，企業(yè)一周支付9.5天工資，“雖然賬面上增加了支出，但員工積極性提高了，對(duì)于企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)其實(shí)是好事”。

夏前軍同時(shí)認(rèn)為，對(duì)于生產(chǎn)任務(wù)不重的企業(yè)，4.5天能夠滿(mǎn)足企業(yè)的生產(chǎn)需求，企業(yè)支出不需要增加，生產(chǎn)提高了效率。員工有更多的時(shí)間出門(mén)消費(fèi)，有利于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)發(fā)展。

這些地方也在鼓勵(lì)“2.5天小長(zhǎng)假”

能否激發(fā)假日效應(yīng)？

隨著我國(guó)境內(nèi)疫情防控向好態(tài)勢(shì)持續(xù)鞏固，多地陸續(xù)出臺(tái)政策鼓勵(lì)居民外出增加消費(fèi)。

近期，江西、浙江和甘肅隴南等地提出鼓勵(lì)推行每周2.5天休假。其中，浙江和江西還計(jì)劃投放消費(fèi)券和推出景區(qū)優(yōu)惠等政策，進(jìn)一步刺激文旅消費(fèi)。

3月19日，江西省發(fā)布《關(guān)于打好“組合拳”提振旅游消費(fèi)的通知》。根據(jù)通知，“組合拳”包括景區(qū)門(mén)票優(yōu)惠、周末彈性作息、發(fā)行消費(fèi)券等內(nèi)容。其中，在周末彈性作息方面明確，各地各單位結(jié)合實(shí)際，優(yōu)化工作安排，今年二季度試行周末2.5天彈性作息，積極引導(dǎo)干部職工周末外出休閑度假。

隨后，浙江省出臺(tái)16項(xiàng)提振消費(fèi)舉措，提出鼓勵(lì)實(shí)施一周4.5天彈性工作制，支持有條件的機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位落實(shí)帶薪休假制度。

甘肅省隴南市也發(fā)文鼓勵(lì)2.5天休假消費(fèi)，并明確每周五下午各行政事業(yè)單位在完成工作任務(wù)，安排好值班人員的情況下，可以鼓勵(lì)其余職工休假旅游。

經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)指出，其實(shí)，“2.5天小長(zhǎng)假”并非新嘗試。早在2015年8月份，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)的若干意見(jiàn)》就提出，鼓勵(lì)彈性作息。有條件的地方和單位可根據(jù)實(shí)際情況，依法優(yōu)化調(diào)整夏季作息安排，為職工周五下午與周末結(jié)合外出休閑度假創(chuàng)造有利條件。此后，包括江蘇、河北、江西、重慶、甘肅、遼寧、安徽、陜西、貴州、福建、浙江和廣東等10多個(gè)省份陸續(xù)出臺(tái)了鼓勵(lì)2.5天休假的意見(jiàn)。

資料圖，圖文無(wú)關(guān)（來(lái)源：攝圖網(wǎng)）

2.5天休假概念的提出，與提振消費(fèi)需求高度相關(guān)，尤其是對(duì)沖新冠肺炎疫情帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)影響，鼓勵(lì)彈性休假，被視為刺激消費(fèi)的一項(xiàng)重要舉措。中國(guó)人民大學(xué)一項(xiàng)關(guān)于休假制度對(duì)城鄉(xiāng)居民服務(wù)消費(fèi)影響的研究顯示，休假制度對(duì)我國(guó)城鄉(xiāng)居民人均服務(wù)消費(fèi)的影響主要表現(xiàn)為促進(jìn)作用，增加年休假天數(shù)和實(shí)行雙休制度，能夠促進(jìn)城鄉(xiāng)居民人均服務(wù)消費(fèi)增長(zhǎng)。

有專(zhuān)家指出，兩天半假期將有利于提升民眾生活品質(zhì)、拉動(dòng)內(nèi)需，進(jìn)一步挖掘帶薪休假消費(fèi)潛力。

對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)公共管理學(xué)院教授李長(zhǎng)安認(rèn)為，假期時(shí)間調(diào)整既是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展客觀要求，也是保障勞動(dòng)者權(quán)益的必要舉措。在疫情期間和疫情之后一段時(shí)期，允許企業(yè)適時(shí)適當(dāng)調(diào)整勞動(dòng)制度，根據(jù)自身經(jīng)營(yíng)狀況靈活決定用工政策，能夠讓靈活就業(yè)形式更加多樣化。在李長(zhǎng)安看來(lái)，各地推行“2.5天小長(zhǎng)假”，將會(huì)讓居民有更多時(shí)間休閑旅游，這對(duì)于鼓勵(lì)消費(fèi)、刺激內(nèi)需有積極意義，同時(shí)也有益于落實(shí)彈性休假制度。

不過(guò)，盡管“2.5天小長(zhǎng)假”在過(guò)去幾年多次被提及，但執(zhí)行起來(lái)卻顯得有些“雷聲大，雨點(diǎn)小”。多數(shù)地區(qū)在政府部門(mén)推進(jìn)落實(shí)錯(cuò)峰休假制度，但在具體執(zhí)行上卻停留在政策鼓勵(lì)層面。有網(wǎng)友直言，保證雙休尚屬難得，更何談2.5天休假？

實(shí)際上，2.5天休假并非意味著假期延長(zhǎng)。江西省明確，彈性作息減少的工作時(shí)間，通過(guò)延長(zhǎng)其他工作日時(shí)長(zhǎng)調(diào)劑補(bǔ)回。彈性作息的要求是鼓勵(lì)性和倡導(dǎo)性措施，并非強(qiáng)制性要求，也不是全省一刀切，各地各單位可根據(jù)自身實(shí)際情況自愿執(zhí)行，具體調(diào)休方式也是各單位決定。從用人單位角度來(lái)說(shuō)，許多企業(yè)尤其是中小微企業(yè)受疫情影響，經(jīng)營(yíng)面臨困難，利潤(rùn)減少，此時(shí)給予員工彈性休假，無(wú)疑將加重企業(yè)負(fù)擔(dān)。

對(duì)于這一點(diǎn)，網(wǎng)友心情很復(fù)雜↓↓

業(yè)界人士認(rèn)為，想要彈性休假模式有效落地，主要在于如何調(diào)動(dòng)各方積極性。李長(zhǎng)安認(rèn)為，實(shí)施“2.5天小長(zhǎng)假”，首先要解決好職工基本休假權(quán)益問(wèn)題，同時(shí)要積極探索實(shí)行“2.5天小長(zhǎng)假”的可行辦法，需要企業(yè)合理安排工作進(jìn)度和強(qiáng)度，建立職工科學(xué)輪崗制度，在保證用人單位正常運(yùn)行前提下，“彈性作息”安排才會(huì)具備執(zhí)行基礎(chǔ)。

專(zhuān)家指出，當(dāng)前疫情防控尚未結(jié)束，境外輸入壓力很大，推行2.5天小長(zhǎng)假不宜操之過(guò)急，需要更長(zhǎng)時(shí)間在小范圍內(nèi)試點(diǎn)和探索。與此同時(shí)，以2.5天小長(zhǎng)假的方式來(lái)提振消費(fèi)，實(shí)際上對(duì)旅游行業(yè)等供給側(cè)的基礎(chǔ)設(shè)施完善程度提出了更高要求。

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