為深入貫徹落實習近平總書記關于打贏新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)的重要講話精神，支持深圳關區(qū)重點行業(yè)和民營中小微企業(yè)積極應對疫情帶來的生產經營和進出口困難，助力企業(yè)盡快復工復產，特制定以下疫情防控期間應急幫扶措施。

一、保障疫情防控物資及其生產原材料進口快速通關

在各口岸海關開通綠色通道，設立進口疫情防控物資及其生產原材料快速通關專用窗口，按照特事特辦原則，疫情防控物資即到即提，實現(xiàn)通關“零延時”；支持企業(yè)根據自身情況選擇兩步申報、提前申報、匯總申報、擔保放行等多種模式快速通關，緊急情況可先登記放行，后續(xù)補辦相關手續(xù)。

二、注冊備案無紙化、容缺后補

對于報關單位通用資質以及進口食品化妝品特定資質的注冊、變更、注銷，實行“業(yè)務先辦、資料后補”的線上容缺辦理方式，保障企業(yè)及時開展通關業(yè)務，減少現(xiàn)場跑動。通過“多證合一”“注銷便利化”等系統(tǒng)渠道辦理企業(yè)注冊注銷業(yè)務，實現(xiàn)海關與商事登記注冊注銷“一網受理、并行通辦”。

三、擴大企業(yè)免除稅款擔保適用范圍

將關區(qū)高級認證的生產型企業(yè)申請免擔保適用范圍擴大至“兩步申報”下的稅款擔保、單證驗估及征稅要素擔保等通關環(huán)節(jié)，海關依企業(yè)申請并審核批準后對通關環(huán)節(jié)稅款擔保給予免除擔保便利措施。

四、延長稅款繳納期限，滯納金一律免征

企業(yè)原稅單繳款期限為2月9日前的，一律順延至2月24日前繳納稅款；對于1月31日—2月24日期間的稅款滯納金不予計征。1月份申報的匯總征稅報關單一律順延至2月24日前完成匯總電子支付。納稅企業(yè)確因疫情影響經營困難無法在規(guī)定繳款期限內繳納稅款，并在疫情結束后3個月內補繳稅款的，海關依企業(yè)申請、審核批準后免征稅款滯納金。

五、加工貿易手冊設立擔保一律免收

企業(yè)在辦理加工貿易手冊設立手續(xù)時，除法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定必須收取擔保的之外，對于租賃廠房或者設備的，首次開展加工貿易業(yè)務的，加工貿易手冊延期兩次（含兩次）以上的，辦理異地加工貿易手續(xù)的，以及涉嫌違規(guī)被海關立案調查案件尚未審結的，海關原則上不要求企業(yè)提供擔保。

六、延長加工貿易手（賬）冊核銷期限

深圳關區(qū)加工貿易企業(yè)按照政府主管部門要求延遲復工，對于現(xiàn)有有效期（核銷截止日期）為2020年6月30日前的加工貿易手（賬）冊，海關自動予以延期半年（法律、法規(guī)、規(guī)章等另有規(guī)定的除外），確保企業(yè)加工貿易貨物可正常進出口。企業(yè)可在最后一批成品出口或者手冊到期之日起30日內向海關辦理核銷。加工貿易手（賬）冊項下深加工結轉、內銷征稅等各類申報業(yè)務超過規(guī)定時限的，海關可延期辦理相關手續(xù)。

七、延長滯報金起征時間節(jié)點

企業(yè)從深圳口岸進口，并向深圳海關申報的進口貨物，滯報金起征日在2020年春節(jié)假期內的，順延至2020年2月10日。涉及監(jiān)管證件的，在有關部門正式簽發(fā)許可證件之日起14日內申報的，免征滯報金。涉及補辦減免稅手續(xù)的，在海關簽發(fā)減免稅證明之日起14日內申報的，免征滯報金。同時涉及許可證件監(jiān)管要求和減免稅手續(xù)的，在最后一份證件或證明簽發(fā)之日起14日內申報的，免征滯報金。政府間或者國際組織無償援助或者捐贈的進口疫情防控物資，非收貨人自身原因造成滯報的，免征滯報金。因收貨人自身原因造成滯報的，海關按照規(guī)定對滯報金進行減征。

八、全面推廣“提前申報”提升通關時效

對于在深圳關區(qū)的進口貨物，允許所有企業(yè)按照“提前申報”模式報關；對于在深圳關區(qū)的出口貨物，允許一般信用及以上企業(yè)按照出口“提前申報”模式報關，其中公路運輸出口“提前申報”適用所有企業(yè)。

九、進口成套設備一站式隨到隨檢

對深圳關區(qū)重大項目進口成套設備，按照“一企一策”的原則，給予進口成套設備由口岸轉場到使用地落實檢查，免予強制性產品認證及能效標識入境驗證，實行“一站式”和“隨到隨檢”。

十、加速進口食品通關，保障食品正常出口

對關系民生保障的進口食品實施快速檢疫審批、快速查驗、快速檢測、快速出證。結合企業(yè)誠信等級實施“電子智慧監(jiān)管”，優(yōu)化出口食品外勤施檢。指導出口食品企業(yè)妥善應對國外推出的臨時禁限措施，減少企業(yè)出口損失。協(xié)調內地海關保障出口食品原料供應，確保供港澳食品質優(yōu)量足。

十一、擴大認證企業(yè)通關惠企措施

對于涉及疫情防控物資生產、運輸、報關的一般認證企業(yè)向海關申請高級認證的，實行優(yōu)先培育、優(yōu)先認證。除總署明確的情形外，對于涉及疫情防控物資生產、運輸、報關的高級認證和一般認證企業(yè)均不啟動重新認證。將深圳海關高級認證企業(yè)通關便利化“優(yōu)先辦理類，簡化手續(xù)、縮短時間類，專人協(xié)調類，理性執(zhí)法類”等4大類措施拓展至向海關申請高級認證并經過海關初步篩選的一般認證企業(yè)。

十二、推行主動披露和容錯機制

企業(yè)對疫情期間存在的違反海關監(jiān)管規(guī)定行為進行遠程網上主動披露，海關及時在線受理，對違法行為輕微并及時糾正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰并減免滯納金。對于“提前申報”修改進口日期及運輸工具的，不予記錄報關差錯。對于企業(yè)提交的關于“自報自繳”、“匯總征稅”等業(yè)務改革造成的報關差錯復核申請，在線快速辦理并撤銷差錯記錄。

十三、開展網上作業(yè)減少對企業(yè)影響

應用“網上稽查”、“網上核查”和“網上認證”等方式開展外勤作業(yè)，利用“遠程面洽”、“網上看貨”和“無紙化傳輸”等科技手段，降低實地稽核查頻次，減少對企業(yè)生產經營的影響。推行委托查驗服務模式，企業(yè)可通過系統(tǒng)電子委托或加蓋企業(yè)公章的書面委托，由查驗服務企業(yè)代理履行配合海關查驗的義務。

十四、寬嚴相濟，從輕從快辦理違規(guī)案件

加快違規(guī)案件辦理，對涉及疫情防控物資的違規(guī)案件，一律不收取保證金，對于可以不采取扣留貨物等行政強制措施的一律不予采取，對情節(jié)輕微并及時糾正，沒有造成實際危害后果的，一律不予行政處罰。對不涉及疫情防控物資的其他違規(guī)案件，原則上不采取扣留貨物、收取保證金等措施（除國家禁止進出境的貨物物品，涉及人身財產安全、健康、環(huán)境保護項目不合格的進出口商品，以及侵犯知識產權等情況外），對情節(jié)輕微并及時糾正，沒有造成實際危害后果的，依法不予行政處罰或減輕處罰；對于企業(yè)提出延期或分期繳納罰款申請的，酌情考量、加快審批。

十五、提供技術貿易服務助力企業(yè)走出去

靈活運用海關衛(wèi)檢、動植檢、食品安全、商品檢驗技術專長以及原產地簽證規(guī)則，為企業(yè)提供進口國認可的檢驗檢疫支持。針對因疫情而新增的技術性貿易措施組織通報評議，提出貿易關注議題，通過海關國際合作及對外交涉機制推動相關問題解決，降低企業(yè)出口技術壁壘影響。指導創(chuàng)新企業(yè)及時申請海關知識產權備案、維護備案信息，為企業(yè)量身定制維權策略。充分發(fā)揮AEO國際互認協(xié)調機制，助力企業(yè)在境外便利通關。

十六、進一步貫徹落實穩(wěn)外貿穩(wěn)外資政策

落實國務院穩(wěn)外貿穩(wěn)外資工作部署以及海關總署相關工作要求，發(fā)揮海關“數據+研究”輔助決策作用，深化海關通關一體化改革，加快關稅征管改革，統(tǒng)籌特殊監(jiān)管區(qū)域區(qū)內區(qū)外發(fā)展，推進跨境電商健康發(fā)展，加強國際合作，優(yōu)化營商環(huán)境。

十七、全力促進跨境貿易便利化

持續(xù)壓縮通關時間，擴大“兩步申報”試點，實現(xiàn)進口貨物“兩步申報”和“兩輪驅動”風險防控方式、“兩段準入”監(jiān)管作業(yè)方式相銜接。加快推動深圳市各口岸、監(jiān)管場所、特殊區(qū)域間的物流暢通，實施組合港等創(chuàng)新舉措推進粵港澳大灣區(qū)港口群、機場群功能迭加、協(xié)同發(fā)展。

十八、嚴格規(guī)范出入境環(huán)節(jié)收費

堅決貫徹落實國家減稅降費政策，規(guī)范熏蒸、消毒等檢疫處理環(huán)節(jié)收費行為，堅決杜絕擅自提高收費標準、新增不合理定價項目以及其他增加企業(yè)成本的行為。在深圳海關門戶網站、“單一窗口”和各收費業(yè)務點公示收費內容、標準和監(jiān)督投訴方式，自覺接受社會監(jiān)督。

十九、多層次開展專項協(xié)調紓困

公開深圳海關疫情防控物資便捷專用窗口聯(lián)系方式（詳見附件），提供疫情期間政策咨詢，收集解決通關疑難。加強與受疫情影響企業(yè)溝通交流，聽取企業(yè)的意見建議。聯(lián)合行業(yè)協(xié)會組織開展線上政策宣講，就疫情期間企業(yè)關心的熱點、難點政策法規(guī)進行解讀，及時解困紓難。

二十、與地方政府信息共享、迭加支持、合力幫扶

建立“深圳海關—總部經濟企業(yè)—市政府”和“屬地隸屬海關—對口協(xié)調區(qū)域企業(yè)—對口區(qū)政府”兩個層面的聯(lián)系配合機制，將地方政府認定的受影響企業(yè)自動納入海關幫扶對象，向地方政府推送數據支持企業(yè)爭取資金補貼。

以上措施適用時間為2020年2月10日至6月30日，視疫情防控需要再作相應調整。措施實行期間如有任何問題，可與深圳海關企業(yè)管理和稽查處聯(lián)系，電話：0755-84397151，0755-84397170。