每經(jīng)記者 邊萬莉    每經(jīng)編輯 易啟江    

2月19日，央行發(fā)布了2019年第四季度中國貨幣政策執(zhí)行報告。報告指出，近期新冠肺炎疫情對中國經(jīng)濟(jì)的影響是暫時的，中國經(jīng)濟(jì)長期向好、高質(zhì)量增長的基本面沒有變化。當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)增長持續(xù)放緩，仍處在國際金融危機(jī)后的深度調(diào)整期，外部不確定不穩(wěn)定因素增多。

報告表示，我國經(jīng)濟(jì)正在由高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)構(gòu)性、體制性、周期性問題相互交織，增長速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”影響持續(xù)深化。經(jīng)濟(jì)增長保持了韌性，同時也必須認(rèn)識到經(jīng)濟(jì)下行壓力仍然較大。

金融政策該如何支持新冠肺炎疫情防控工作？下一階段的方向和任務(wù)是什么？

如何加大對疫情防控的貨幣信貸支持力度？

2020年2月1日，人民銀行、財政部、銀保監(jiān)會、證監(jiān)會、外匯局發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化金融支持防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情的通知》（銀發(fā)〔2020〕29號），進(jìn)一步強(qiáng)化金融對疫情防控工作的支持，重點(diǎn)是加大貨幣信貸支持力度，保持流動性合理充裕，強(qiáng)化對重點(diǎn)醫(yī)用物品和生活物資生產(chǎn)企業(yè)的金融支持，更好地滿足人民群眾正常的金融服務(wù)需求，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)、維護(hù)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展大局提供有力支持。

具體來看主要有以下舉措：

1、專項(xiàng)再貸款定向支持疫情防控重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)企業(yè)。向主要全國性銀行和湖北等10個重點(diǎn)?。ㄊ校┑牟糠值胤椒ㄈ算y行提供總計3000億元低成本專項(xiàng)再貸款資金，對直接參與防疫的重點(diǎn)醫(yī)用物品和生活物資的生產(chǎn)、運(yùn)輸和銷售重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行名單制管理，支持金融機(jī)構(gòu)向名單內(nèi)的企業(yè)提供優(yōu)惠利率信貸支持。

2、保持流動性合理充裕，實(shí)施好逆周期調(diào)節(jié)。2020年2月3日開展1.2萬億元公開市場逆回購操作，7天期逆回購和14天期逆回購的中標(biāo)利率均較前期下行10個基點(diǎn)。2 月4日進(jìn)一步開展5000億元公開市場逆回購操作投放資金，兩日投放流動性累計 1.7萬億元。

3、引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對疫情防控的信貸投放力度。值得一提的是，對受疫情影響較大的批發(fā)零售、住宿餐飲、物流運(yùn)輸、文化旅游等行業(yè)，以及有發(fā)展前景但受疫情影響暫遇困難的企業(yè)，特別是小微企業(yè)，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸。

此外，報告提到，“新冠肺炎疫情對短期內(nèi)的經(jīng)濟(jì)增長會有影響，主要體現(xiàn)在消費(fèi)減少、企業(yè)復(fù)工較晚等方面。對此要客觀認(rèn)識、理性看待，堅定信心、保持定力，做好充分準(zhǔn)備，認(rèn)真辦好自己的事，推動消費(fèi)穩(wěn)定增長，切實(shí)增加有效投資，釋放國內(nèi)市場需求潛力。”

下一階段的主要政策思路是什么？

報告表示，展望未來一段時期，新冠肺炎疫情對中國經(jīng)濟(jì)造成一定影響，但持續(xù)時間和規(guī)模都有限，中國經(jīng)濟(jì)長期向好、高質(zhì)量增長的基本面沒有變化。也要看到，中國經(jīng)濟(jì)面臨著多方面的挑戰(zhàn)。一方面，我國發(fā)展仍處于并將長期處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。另一方面，國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)都處于調(diào)整期，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力較大。物價形勢總體可控，通脹預(yù)期基本平穩(wěn)，對未來變化需持續(xù)觀察。

對于下一階段主要政策思路主要有以下幾個方面：

一是實(shí)施好穩(wěn)健貨幣政策，科學(xué)穩(wěn)健把握逆周期調(diào)節(jié)力度，保持流動性合理充裕，促進(jìn)貨幣信貸、社會融資規(guī)模增長同經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)。

二是把疫情防控作為當(dāng)前最重要的工作來抓，加大對新冠肺炎疫情防控的貨幣信貸支持力度。

三是發(fā)揮貨幣信貸政策促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的作用，更好地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。

四是進(jìn)一步深化利率市場化和人民幣匯率形成機(jī)制改革，提高金融資源配置效率。

五是完善金融市場體系，切實(shí)發(fā)揮好金融市場在穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革和防風(fēng)險方面的作用。

六是深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，健全具有高度適應(yīng)性、競爭力、普惠性的現(xiàn)代金融體系，進(jìn)一步推進(jìn)金融機(jī)構(gòu)改革。

七是繼續(xù)打好防范化解重大金融風(fēng)險攻堅戰(zhàn)。在國務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會的領(lǐng)導(dǎo)下，在鞏固已經(jīng)取得的階段性成果基礎(chǔ)上，不斷提高風(fēng)險應(yīng)對的全局性和前瞻性，繼續(xù)做好重點(diǎn)領(lǐng)域高風(fēng)險機(jī)構(gòu)的“精準(zhǔn)拆彈”工作。

封面圖片來源：每經(jīng)記者 張建 攝（資料圖）