每經(jīng)記者 李玉雯     每經(jīng)編輯 盧九安    

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10月30日，《每日經(jīng)濟新聞》記者獲悉，央行上?？偛坑诮障蜉爟?nèi)金融機構(gòu)印發(fā)《關于促進金融科技發(fā)展 支持上海建設金融科技中心的指導意見》（銀總部發(fā)〔2019〕67號，以下簡稱《指導意見》）。

《指導意見》從打造具有全球影響力的金融科技生態(tài)圈、深化金融科技成果應用、加大新興技術研發(fā)、持續(xù)優(yōu)化金融服務、加強長三角金融科技合作共享、提升金融科技風險管理水平、提升金融科技監(jiān)管效能、加強人才培養(yǎng)和合作交流等八個方面提出40項指導意見，旨在助力上海國際金融中心建設和科技創(chuàng)新中心建設聯(lián)動發(fā)展，著力挖掘上海金融科技發(fā)展?jié)撃?，深度激發(fā)金融科技發(fā)展活力，提升金融科技賦能實體經(jīng)濟的質(zhì)量和效率，為把上海建設成為與國際金融中心地位相適應的金融科技中心提供有力支撐。

支持全國性金融基礎設施運營機構(gòu)落戶上海

具體來看，在打造金融科技生態(tài)圈、形成金融科技集聚效應方面，《指導意見》鼓勵國內(nèi)外金融機構(gòu)充分利用上海自貿(mào)試驗區(qū)及臨港新片區(qū)的優(yōu)惠政策，在上海設立賦能平臺、金融科技事業(yè)部、特色支行或金融科技公司等。支持全國性金融基礎設施運營機構(gòu)落戶上海，并做強做大。同時，鼓勵金融機構(gòu)設立創(chuàng)新實驗室，支持高校、科研院所及其他機構(gòu)開展金融科技研究，強化金融科技智庫咨詢力量。

在提升金融服務效能方面，《指導意見》指出，在上海市重點區(qū)域先行先試，鼓勵金融機構(gòu)在上海自貿(mào)試驗區(qū)及臨港新片區(qū)開展金融科技創(chuàng)新應用試點，并在風險可控的前提下進行復制推廣。

中小企業(yè)融資難、融資貴的問題有望得到進一步緩解?！吨笇б庖姟芬?，提升企業(yè)融資精準化服務水平，引導金融機構(gòu)使用金融科技手段加快完善中小微企業(yè)、民營企業(yè)、科創(chuàng)企業(yè)等重點領域的信貸流程和信用評級模型，通過數(shù)據(jù)融合、替代數(shù)據(jù)等方式提升數(shù)據(jù)洞察能力，降低運營成本，提高對重點領域企業(yè)的貸款發(fā)放效率和服務便利度。鼓勵銀行、供應鏈核心企業(yè)有效運用區(qū)塊鏈等新技術，建立供應鏈金融服務平臺，為上下游中小微企業(yè)提供高效便捷的融資服務，解決中小企業(yè)融資難、融資貴的問題。

探索建立數(shù)字化監(jiān)管體系

風險管理方面，《指導意見》指出，要堅持安全和創(chuàng)新并重，提升金融科技風險管理水平。推動以密碼技術、量子技術、生物識別技術為代表的安全技術自主創(chuàng)新及研發(fā)；鼓勵金融機構(gòu)在基礎設施、應用系統(tǒng)及業(yè)務模型上加大投入，開展自主研發(fā)；推動安全可控領域技術標準的制定及實施；做好新技術金融應用的風險防范；加大金融信息保護力度等。

監(jiān)管效能提升方面，《指導意見》指出，加快建設金融科技業(yè)務評價體系，密切關注大數(shù)據(jù)、分布式賬本、人工智能等金融科技技術標準的發(fā)展和應用，積極推動行業(yè)評估、第三方評估、公眾評估等評價體系的建立健全。同時，借鑒國際實踐，在風險可控和有效保護消費者權(quán)益的前提下，按照特定簡化的審批程序，從事金融創(chuàng)新的企業(yè)提交申請并取得有限授權(quán)，在一定范圍的實景環(huán)境中向客戶提供產(chǎn)品和服務，探索金融科技監(jiān)管沙箱機制。

此外，區(qū)塊鏈技術也有望應用于監(jiān)管體系的構(gòu)建?！吨笇б庖姟分赋觯剿鹘?shù)字化監(jiān)管體系。研究探索制定統(tǒng)一標準的監(jiān)管規(guī)則和報送數(shù)據(jù)要求，借助區(qū)塊鏈和應用程序編程接口等技術，實現(xiàn)數(shù)據(jù)信息互聯(lián)互通，降低機構(gòu)運營成本，減少多頭報送，提高監(jiān)管機構(gòu)監(jiān)管時效性，推動風險防控從事后向事前、事中轉(zhuǎn)變。

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