每經(jīng)記者 劉洋    每經(jīng)編輯 王麗娜    

圖片來源：攝圖網(wǎng)

移動(dòng)互聯(lián)時(shí)代，消費(fèi)者足不出戶，動(dòng)動(dòng)手指，便可經(jīng)由手機(jī)享受多元服務(wù)。在盡享便利的同時(shí)，消費(fèi)者可能未曾注意到自己日常打交道的網(wǎng)站、App竟會存在涉嫌違規(guī)收集個(gè)人信息、強(qiáng)行捆綁等問題。

日前，工業(yè)與信息化部（簡稱“工信部”）發(fā)布了2019年第一季度電信服務(wù)質(zhì)量通告，就電信和互聯(lián)網(wǎng)用戶個(gè)人信息保護(hù)、電信用戶申訴舉報(bào)、電信服務(wù)監(jiān)管、經(jīng)營及消費(fèi)提示等方面進(jìn)行通報(bào)?！睹咳战?jīng)濟(jì)新聞》記者查詢通告發(fā)現(xiàn)，違規(guī)收集個(gè)人信息、強(qiáng)行捆綁成“重災(zāi)區(qū)”，涉及出行、電商、游戲等多類互聯(lián)網(wǎng)平臺。究竟，此類問題能否得到根治？消費(fèi)者該如何“避坑”？

違規(guī)收集個(gè)人信息、強(qiáng)行捆綁“大行其道”

通告指出，一季度，工信部對100家互聯(lián)網(wǎng)公司106項(xiàng)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)進(jìn)行抽查，發(fā)現(xiàn)18家企業(yè)存在未公示用戶個(gè)人信息收集使用規(guī)則等問題；同時(shí)，工信部還對50家手機(jī)應(yīng)用商店的相關(guān)應(yīng)用軟件進(jìn)行技術(shù)檢測，結(jié)果發(fā)現(xiàn)33款違規(guī)軟件。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者查閱“2019年一季度用戶個(gè)人信息保護(hù)檢查發(fā)現(xiàn)問題的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)名單”“2019年一季度檢測發(fā)現(xiàn)問題的應(yīng)用軟件名單”后發(fā)現(xiàn)，目前，違規(guī)收集個(gè)人信息、強(qiáng)行捆綁等在網(wǎng)站、App中“大行其道”，并廣泛涉及電商、出行、游戲文娛，甚至是金融平臺，且不乏一些知名平臺。

其中，違規(guī)收集個(gè)人信息主要表現(xiàn)為“誤導(dǎo)用戶同意收集使用個(gè)人信息”，甚至“未經(jīng)用戶同意，收集、使用用戶個(gè)人信息”等；而強(qiáng)行捆綁的表現(xiàn)形式則更加簡單且“流氓”，主要表現(xiàn)為“強(qiáng)行捆綁推廣其他應(yīng)用軟件”。此外，上述部分違規(guī)企業(yè)、軟件還存在惡性“吸費(fèi)”等問題。

中國法學(xué)會消法研究會副秘書長陳音江在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)表示，《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》和《網(wǎng)絡(luò)安全法》都對個(gè)人信息的采集和使用進(jìn)行了規(guī)定，要求經(jīng)營者收集、使用個(gè)人信息，應(yīng)當(dāng)遵循合法、正當(dāng)、必要原則，不能收集與其提供的服務(wù)無關(guān)的個(gè)人信息。

在中國政法大學(xué)知識產(chǎn)權(quán)研究中心研究員趙占領(lǐng)看來，違規(guī)收集用戶個(gè)人信息只是第一步，其后，還有可能有使用行為、轉(zhuǎn)讓行為，給用戶帶來后續(xù)騷擾及安全隱患，比如垃圾短信、騷擾電話等。陳音江則補(bǔ)充認(rèn)為，消費(fèi)者個(gè)人信息被隨意獲取后，甚至?xí)艿结槍π缘慕?jīng)濟(jì)詐騙，后果不堪設(shè)想。

而針對“惡意捆綁”，趙占領(lǐng)則認(rèn)為，企業(yè)此舉主要侵害了用戶的自主選擇權(quán)，對于此種捆綁搭售，用戶尤其需在安裝環(huán)節(jié)留心、注意。

專家：建議多方聯(lián)動(dòng)建立個(gè)人信息保護(hù)網(wǎng)

相較于“惡意捆綁”，違規(guī)收集個(gè)人信息直接涉嫌侵犯個(gè)人隱私，并可能帶來持續(xù)且惡劣的后果。業(yè)內(nèi)人士指出，個(gè)人信息屬于核心用戶數(shù)據(jù)，企業(yè)對此十分渴求，并由此構(gòu)成違規(guī)收集相關(guān)數(shù)據(jù)的動(dòng)機(jī)。

關(guān)于此種違規(guī)收集個(gè)人信息的企業(yè)行為，趙占領(lǐng)坦言，普通用戶很難避免。“因?yàn)椋ㄓ脩簦┳鳛楸粍?dòng)的一方，很難采取一些主動(dòng)作為。特別是那些軟件未經(jīng)同意，在用戶不知情的情況下，悄悄地收集個(gè)人信息，這是防不勝防的。”他對記者表示。

陳音江則建議，普通用戶倘若發(fā)現(xiàn)個(gè)人信息受到侵害，應(yīng)及時(shí)向有關(guān)部門投訴舉報(bào)，維護(hù)自身合法權(quán)益。電子商務(wù)研究中心法律權(quán)益部分析師姚建芳則對《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，用戶在下載使用App時(shí)，應(yīng)仔細(xì)閱讀條款，對于一些不必要授權(quán)的信息拒絕授權(quán)，同時(shí)，通過正規(guī)渠道下載App，謹(jǐn)防山寨App風(fēng)險(xiǎn)。

不過，即便是通過正規(guī)渠道下載的軟件，亦有可能給用戶帶來風(fēng)險(xiǎn)。如工信部此次披露的出現(xiàn)問題的應(yīng)用商店，包括應(yīng)用寶、豌豆莢、安卓市場、酷派應(yīng)用商店等。

違規(guī)收集用戶信息，實(shí)際上涉及個(gè)人信息泄露問題。陳音江認(rèn)為，解決個(gè)人信息泄露，要把收集、使用個(gè)人信息的合法、正當(dāng)、必要原則落到實(shí)處，不能隨便一個(gè)App就要求授權(quán)多種信息。“要避免信息采集主體過多、實(shí)名登記事項(xiàng)過濫，盡量減少實(shí)名信息采集內(nèi)容，從根源上解決個(gè)人信息被過度采集的問題。”

不過，在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，個(gè)人信息的獲取、使用渠道已激增，且具有極強(qiáng)的隱蔽性，僅僅依靠個(gè)人或是相關(guān)監(jiān)管部門解決上述問題難度較大。

對此，姚建芳認(rèn)為，解決信息收集亂象問題需要多方聯(lián)動(dòng)，工信部、市場監(jiān)管等部門協(xié)同治理，同時(shí)完善立法、加大對違法違規(guī)行為的處罰力度，并建立“信息違規(guī)收集”黑名單企業(yè)庫。

陳音江則持相似意見。“單靠某一個(gè)部門的監(jiān)管或消費(fèi)者的自我保護(hù)，還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。建議有關(guān)部門采取多方聯(lián)動(dòng)、協(xié)同共治的手段，從多層面、多角度、多環(huán)節(jié)建立起防范個(gè)人信息泄露的保護(hù)網(wǎng)，切實(shí)保障用戶的個(gè)人信息不受侵犯的權(quán)利。”

圖片來源：工信微報(bào)截圖