每經(jīng)記者 張瀟尹    每經(jīng)編輯 宋思艱    

黃牛掛號的“江湖”越來越不好混了。

今日（6月21日），上海衛(wèi)生健康委員會網(wǎng)站發(fā)布消息稱，6月20日下午，市衛(wèi)生健康委員會召集7家第三方預(yù)約掛號平臺，進(jìn)一步明確有關(guān)預(yù)約掛號管理規(guī)定，要求規(guī)范、誠信提供預(yù)約服務(wù)，不得提供任何形式的加價預(yù)約掛號服務(wù)。同時，約談上海掛號網(wǎng)（優(yōu)醫(yī)島）立即整改加價掛號的違規(guī)行為。

從以往醫(yī)院門診外的黃牛販號，到如今的第三方預(yù)約掛號平臺變相加價，掛號加價從線下到線上，掛號難、看病難始終是醫(yī)療行業(yè)繞不過的問題。

上海衛(wèi)健委整改掛號預(yù)約加價現(xiàn)象

對于此次約談?wù)南嚓P(guān)第三方預(yù)約掛號平臺，上海市衛(wèi)健委表示，將堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向，將打擊“號販子”納入治理行業(yè)亂象重點(diǎn)工作內(nèi)容，針對預(yù)約掛號平臺出現(xiàn)的網(wǎng)上預(yù)約需要支付服務(wù)費(fèi)現(xiàn)場掛號另外支付掛號費(fèi)、加價“服務(wù)包”、VIP服務(wù)通道、預(yù)約專家停診信息通知不及時等問題，召集微醫(yī)、助醫(yī)網(wǎng)、導(dǎo)醫(yī)通、健康之路、上海掛號網(wǎng)以及醫(yī)院官方微信、支付寶生活號運(yùn)營商等7家預(yù)約掛號平臺，要求規(guī)范預(yù)約掛號服務(wù)，切實(shí)保障廣大人民群眾的健康權(quán)益，維護(hù)良好的就醫(yī)秩序。

上海衛(wèi)健委指出，第三方預(yù)約掛號平臺提供的預(yù)約號源價格不得高于健康云平臺，對于首次發(fā)現(xiàn)并查實(shí)“加價”掛號的網(wǎng)站，暫停醫(yī)療機(jī)構(gòu)給其提供預(yù)約號源4周；對于第二次發(fā)現(xiàn)的，根據(jù)整改情況無限期停止醫(yī)療機(jī)構(gòu)給其提供號源；情節(jié)嚴(yán)重的，移送相關(guān)管理部門依法處理。

上海衛(wèi)健委通報(bào)稱，結(jié)合前期梳理的12320的舉報(bào)投訴信息，其中涉及上海掛號網(wǎng)（優(yōu)醫(yī)島）加價掛號的相關(guān)舉報(bào)信息最多。“經(jīng)確認(rèn)，本市三級醫(yī)療機(jī)構(gòu)未曾向上海掛號網(wǎng)（優(yōu)醫(yī)島）提供任何預(yù)約號源，也未曾與其簽署合作協(xié)議，其提供的加價掛號行為是上海市衛(wèi)生健康部門所禁止的。會上，上海掛號網(wǎng)（優(yōu)醫(yī)島）表示將立即整改其加價掛號行為。如果該平臺不能整改其加價掛號行為，市衛(wèi)生健康委將把違規(guī)線索移送相關(guān)管理部門，停止其預(yù)約掛號功能。”

此外，上海衛(wèi)健委發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)本市公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)預(yù)約診療服務(wù)管理工作的通知》規(guī)定，開展預(yù)約診療服務(wù)的公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)要采取有效措施，防范“號販子”現(xiàn)象。預(yù)約就診者的電話號碼、IP地址和身份信息等資料應(yīng)有明確顯示及記錄，對預(yù)約頻率異常的電話號碼、IP地址和身份信息應(yīng)予以監(jiān)控，建立異常預(yù)約黑名單制度。

“掛號江湖”暗潮涌動

值得注意的是，除了第三方預(yù)約掛號平臺的加價“服務(wù)包”、VIP服務(wù)通道等變相加價，黃牛掛號的“傳統(tǒng)模式”跑腿代辦業(yè)務(wù)也并沒有消失，在搜索引擎中輸入“代理掛號”，會出現(xiàn)不少提供代理服務(wù)的網(wǎng)站。

6月21日下午，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者通過某掛號服務(wù)網(wǎng)站聯(lián)系到一位從事代掛號服務(wù)的行業(yè)人士，其微信名原為“上海各大醫(yī)院代辦掛號服務(wù)”，微信個人簡介則顯示“上海三甲醫(yī)院專家掛號，住院辦理，檢查預(yù)約辦理，代買藥配藥服務(wù)”。當(dāng)記者表示想預(yù)約上海某三甲醫(yī)院口腔科的某位專家門診時，該人士要價400元，并稱下周便可以預(yù)約上。當(dāng)記者問及其預(yù)約路徑是平臺搶號還是醫(yī)院內(nèi)部加號時，該人士并未正面回答，只稱“幫你預(yù)約”。

然而，記者瀏覽預(yù)約掛號平臺發(fā)現(xiàn)，上述專家的預(yù)約量已達(dá)1026人，且其接下來兩周的門診均已約滿。

而另一頭，記者注意到難掛號的問題催生了所謂的搶票軟件。以一款名為“尋票軟件”的應(yīng)用為例，用戶需要進(jìn)行積分充值方能設(shè)定主任醫(yī)師等專家門診的搶票任務(wù)，一次成功的掛號將消耗30積分即30元。截至發(fā)稿前，記者注意到“尋票軟件”的掛號交流群人數(shù)已達(dá)一千余人，群公告中對該軟件的功能作了介紹，“設(shè)定了定時搶號后，軟件將在設(shè)定的時間進(jìn)行自動搶號，并且軟件在定時搶號后，軟件將不設(shè)置搶號間隔時間，會不間斷的進(jìn)行查詢號源，最大速度進(jìn)行搶號。”此外，此類軟件的另一功能是“掛機(jī)撿漏”，據(jù)介紹，“如果有人取消預(yù)約診療，軟件發(fā)現(xiàn)號源即可搶到。”

相比“黃牛”的漫天要價，患者使用搶票軟件似乎是更為劃算的選擇。然而，搶票軟件也可能成為“黃牛”的工具。據(jù)此前媒體報(bào)道，不少黃牛背后有搶號團(tuán)隊(duì)，通過租用高性能的電腦設(shè)備和萬兆光纖的網(wǎng)絡(luò)端口，根據(jù)每家醫(yī)院預(yù)約系統(tǒng)的漏洞使用對應(yīng)的搶號軟件，搶號成功率極高。此外，此類搶票軟件并非萬無一失，記者注意到不少用戶在群內(nèi)反饋充值續(xù)費(fèi)失敗、軟件上的掛號信息與實(shí)際不符等問題。

暗流涌動的“掛號江湖”背后，反映的無疑是信息不對稱與醫(yī)療資源緊缺的問題。記者注意到不少患者在掛號平臺下留言稱“掛號困難”、“異地就醫(yī)困難”等。而一位曾在復(fù)旦大學(xué)附屬華山醫(yī)院神經(jīng)外科就診的患者家屬告訴記者，華山醫(yī)院頂尖的腦科專家掛號診療的“代理費(fèi)”甚至高達(dá)一萬元。

不過，記者注意到，相關(guān)部門對于公立醫(yī)院的預(yù)約診療收費(fèi)早有規(guī)定，原衛(wèi)生部于2009年下發(fā)《衛(wèi)生部關(guān)于在公立醫(yī)院施行預(yù)約診療服務(wù)工作的意見》，其中提及公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展預(yù)約診療服務(wù)，必須按照物價管理部門和衛(wèi)生健康行政部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)收取掛號費(fèi)用和相關(guān)費(fèi)用，不得擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)或醫(yī)務(wù)人員不得與第三方預(yù)約掛號服務(wù)機(jī)構(gòu)或個人合作開展向患者收取額外的預(yù)約掛號服務(wù)費(fèi)用。

封面圖片來源：攝圖網(wǎng)