每經(jīng)記者 邱德坤    每經(jīng)編輯 文多    

基于自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)所能帶來(lái)的紅利，各地都在力爭(zhēng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)擴(kuò)區(qū)。

而作為國(guó)內(nèi)GDP龍頭的廣東，已將申報(bào)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)擴(kuò)區(qū)提上日程。1月28日，廣東省省長(zhǎng)馬興瑞作政府工作報(bào)告時(shí)要求，廣東2019年的工作安排要“積極爭(zhēng)取自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)擴(kuò)區(qū)”。

6月4日，廣東省發(fā)改委官網(wǎng)發(fā)布了“關(guān)于廣東省十三屆人大二次會(huì)議第1847號(hào)代表建議答復(fù)的函”，其中提到，原則上支持廣東省人大代表提出的“支持汕頭申報(bào)建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)”的建議。

深圳、廈門、珠海、汕頭，是中國(guó)最早開放的經(jīng)濟(jì)特區(qū)，但是汕頭對(duì)比其它3座城市，發(fā)展明顯不足。

2018年，汕頭GDP為2512.05億元，而深圳實(shí)現(xiàn)GDP為24221.98億元，排名廣東省內(nèi)第一。同時(shí)，在第二批自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)中，深圳、珠海均獲得了一個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)片區(qū)。

中山大學(xué)自貿(mào)區(qū)綜合研究院院長(zhǎng)助理史欣向分析，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)擴(kuò)區(qū)的意義在于平衡廣東的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。目前廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的3個(gè)片區(qū)均在珠三角區(qū)域。如果在非珠三角區(qū)域增設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)片區(qū)，實(shí)現(xiàn)珠三角與非珠三角區(qū)域在國(guó)家重大戰(zhàn)略平臺(tái)上的全面對(duì)接，把制度創(chuàng)新產(chǎn)生的紅利和溢出效應(yīng)精準(zhǔn)導(dǎo)向非珠三角地區(qū)，有助于加速推動(dòng)廣東地區(qū)的融合與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

2018年廣東地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)9.73萬(wàn)億元，但接近80%集中在珠三角區(qū)域。而廣深兩大一線城市更是占了將近一半的GDP，是廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中心。相比之下，粵東、西、北12個(gè)市，只占了廣東GDP的20%左右。

“支持東西兩翼沿海經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)。”1月28日，廣東省省長(zhǎng)馬興瑞作政府工作報(bào)告時(shí)指出，建設(shè)好汕頭、湛江2個(gè)省域副中心城市，推動(dòng)汕頭進(jìn)一步煥發(fā)特區(qū)活力，促進(jìn)湛江對(duì)接海南自由貿(mào)易港建設(shè)。

廣東省發(fā)改委提到，建議汕頭用足用好（廣東）省賦予汕頭的部分省級(jí)管理權(quán)限，大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，繼續(xù)擔(dān)當(dāng)好“先行先試”的重要職責(zé)，促使汕頭煥發(fā)特區(qū)新活力，從而帶動(dòng)汕潮揭城市群建設(shè)和整個(gè)粵東地區(qū)振興發(fā)展。

史欣向認(rèn)為，汕頭申報(bào)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)擴(kuò)區(qū)的優(yōu)勢(shì)在于，地處非珠三角區(qū)域，本身是特區(qū)，加之現(xiàn)在深汕特別合作區(qū)的實(shí)質(zhì)性推進(jìn)，在制度創(chuàng)新上有天然的優(yōu)勢(shì)，又有已經(jīng)積累的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。

不過(guò)，汕頭能否獲批自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)擴(kuò)區(qū)仍有待觀察。廣東省發(fā)改委表示，考慮到自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)擴(kuò)區(qū)屬于中央事權(quán)，具體能否擴(kuò)區(qū)、擴(kuò)多大區(qū)域、擴(kuò)哪些區(qū)域、什么時(shí)候擴(kuò)區(qū)，都由中央通盤考慮、統(tǒng)一部署，省一級(jí)政府及其組成部門僅有建議權(quán)。

（封面圖片來(lái)源：攝圖網(wǎng)）