每經(jīng)記者 彭斐    每經(jīng)實(shí)習(xí)編輯 湯輝    

在國內(nèi)大部分工程陸續(xù)開工之際，一個即將召開的小范圍內(nèi)部會議，可能讓水泥行業(yè)接下來走勢受到影響。

4月22日上午，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者從多個相關(guān)渠道證實(shí)，水泥行業(yè)首次反壟斷告誡會，將于4月24日在浙江省市場監(jiān)管局召開。

上周末，國家市場監(jiān)督管理總局反壟斷局（以下簡稱“反壟斷局”）發(fā)布《關(guān)于召開建材領(lǐng)域壟斷行為告誡會的通知》（反壟斷調(diào)查【2019】89號），已在水泥圈內(nèi)引起熱議。該通知在開頭即提到：“近年來，建材領(lǐng)域壟斷行為時有發(fā)生。”

對于該會議的影響，一位浙江省市場監(jiān)管局人士向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，“（企業(yè)）如果沒有壟斷的話，正常經(jīng)營就沒問題，關(guān)鍵是有些企業(yè)，平時在操作過程中，有不合規(guī)的地方。”

值得注意的是，對于此次會議的參與者，反壟斷局也做了明確要求，除了行業(yè)協(xié)會以及省級反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人外，中國建材、海螺水泥、冀東水泥、華潤水泥、華新水泥、山水水泥等6家企業(yè)，也被點(diǎn)名要求參會。

6家企業(yè)被點(diǎn)名參加告誡會

在行業(yè)上市公司捷報(bào)頻傳之時，反壟斷局召集的一個小范圍會議，可能會給有些瘋狂的水泥行業(yè)當(dāng)頭一棒。

“聽說了，是一個內(nèi)部會議，但這次影響到底如何，真不好說。”4月22日上午，在與《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者交流中，一位經(jīng)常代表企業(yè)參加行業(yè)會議的海螺水泥某分公司人士，對這次小范圍會議的影響，卻不敢妄加判斷。

上周末，一份《關(guān)于召開建材領(lǐng)域壟斷行為告誡會的通知》（反壟斷調(diào)查【2019】89號）復(fù)印件圖片，在水泥圈子里流傳。

“一個內(nèi)部會議，搞到網(wǎng)上很奇怪的。”一位浙江省市場監(jiān)管局人士向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者證實(shí)了該會議通知的真實(shí)性，該人士稱，“這個通知本來不該上網(wǎng)的，不知道哪個環(huán)節(jié)有問題。”

不過，僅從時間上來看，這次會議召開有些加急的味道。上述會議通知的落款時間為2019年4月18日，會議召開時間則是4月24日上午，從召集到召開，距離不足一周時間。

一位華北地區(qū)水泥企業(yè)人士向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，考慮到國內(nèi)大部分公司在4月份正式開工的節(jié)點(diǎn)，該會議的召開，可能有不同尋常的意義，更何況還是一次“告誡會”。

值得注意的是，這次內(nèi)部會議，雖然召開地點(diǎn)在浙江省市場監(jiān)督管理局所在的杭州，但會議召集人卻是國家市場監(jiān)督管理總局反壟斷局，并且對參會對象也有嚴(yán)格要求。

“中國建材、海螺水泥、冀東水泥、華潤水泥、華新水泥、山水水泥公司負(fù)責(zé)法律方面工作的負(fù)責(zé)同志各1人。”除了行業(yè)協(xié)會，上述通知還點(diǎn)名要求6家水泥企業(yè)派員參加。

與此同時，要求參會的人員，還包括“北京、河北、山東、浙江、安徽、廣東、河南、湖北、重慶、陜西等省級反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)同志各1人。”

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，被點(diǎn)名參會的6家水泥企業(yè)，在被要求參會的省級反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)管轄范圍，都有相關(guān)企業(yè)分布。

工信部最新數(shù)據(jù)顯示，2018年底，全國水泥熟料總產(chǎn)能17.16億噸。中國水泥協(xié)會數(shù)據(jù)顯示，被反壟斷局點(diǎn)名參加告誡會的6家水泥企業(yè)，截至2018年底擁有熟料產(chǎn)能共計(jì)8.86億噸。由此計(jì)算，6家企業(yè)水泥熟料產(chǎn)能占全國總量的51.66%。

一位水泥行業(yè)有著10余年工作經(jīng)歷的人士向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，由反壟斷部門組織的價(jià)格調(diào)查或告誡會早有先例，但水泥行業(yè)召開反壟斷告誡會，這應(yīng)該尚屬首次。

良性協(xié)同還是價(jià)格壟斷？

在4月18日印發(fā)會議通知時，反壟斷局在開篇即提到：“近年來，建材領(lǐng)域壟斷行為時有發(fā)生。”

“如果沒有壟斷的話，正常經(jīng)營就沒問題，關(guān)鍵是有些企業(yè)，平時在操作過程中，有不合規(guī)的地方。”一位浙江省市場監(jiān)管局人士向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者稱。

對于會議目的，通知中提到，是“為引導(dǎo)和推動建筑材料生產(chǎn)、流通企業(yè)守法經(jīng)營，營造公平競爭的市場環(huán)境，維護(hù)經(jīng)營者與消費(fèi)者的合法權(quán)益，促進(jìn)建材行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。”

在前述華北區(qū)域水泥企業(yè)人士看來，既然事關(guān)壟斷，肯定離不開價(jià)格，這有關(guān)協(xié)同，最直接的表現(xiàn)則是統(tǒng)一定價(jià)，這與水泥行業(yè)的區(qū)域格局密不可分。

事實(shí)上，早在3年前，幾大集團(tuán)就完成了勢力范圍的劃分。《經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)》2016年12月報(bào)道顯示：“目前，中國水泥行業(yè)半壁江山均形成了由大集團(tuán)主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)協(xié)同格局。在山東，山水集團(tuán)與中建材旗下中聯(lián)為主導(dǎo)，東北則由中建材、山水集團(tuán)、天瑞和亞泰水泥在主導(dǎo)，河北則由金隅冀東為主導(dǎo)，河南為中聯(lián)、同力和天瑞水泥為主導(dǎo)，江南地區(qū)則是海螺為主導(dǎo)。”

多位行業(yè)人士向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，這種機(jī)制近幾年一直在延續(xù)，當(dāng)然，延續(xù)的前提是他們都能獲得非常不錯的收益。

截至4月2日，8家水泥行業(yè)上市公司發(fā)布的年報(bào)顯示，若按照凈利潤同比增幅來看，這8家水泥企業(yè)均值高達(dá)140%，行業(yè)老大海螺水泥更是在2017年158.6億元的基數(shù)上，增長至298.14億元。

中國水泥網(wǎng)信息顯示，今年一季度，全國水泥價(jià)格指數(shù)(CEMPI)環(huán)比下跌3.77%，較去年四季度明顯回調(diào)。但與2018年同期相比，一季度CEMPI同比仍上漲8.98%

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者梳理發(fā)現(xiàn)，進(jìn)入4月以后，浙江金華和溫州、臺州、寧波地區(qū)等地主要廠家通知上調(diào)高標(biāo)水泥價(jià)格30元/噸，同時華中的江西、安徽，以及位居西南的云南、四川都有不同程度漲價(jià)現(xiàn)象。

值得注意的是，在水泥行業(yè)凈利潤暴增的情況下，各區(qū)域龍頭企業(yè)間的“自律性聯(lián)合”是“良性協(xié)同”，還是“涉嫌壟斷”，再度成為爭議焦點(diǎn)。

今年3月12日，國家發(fā)改委價(jià)格司緊急發(fā)布《關(guān)于開展全國水泥市場價(jià)格形勢調(diào)研的緊急通知》，并標(biāo)上了“特急”標(biāo)識。

在多位水泥企業(yè)銷售人士看來，3月12日的通知，是國家發(fā)改委更主動地去摸清水泥價(jià)格情況，研判后期價(jià)格走勢，且覆蓋到了各省的主管部門，意義重大。

對于4月24日反壟斷局召集告誡會可能產(chǎn)生的影響，浙江省市場監(jiān)管局人士認(rèn)為，“這個要看會開了之后，如果沒有壟斷的話，正常經(jīng)營就沒問題。”