每經(jīng)記者｜蘇杰德    每經(jīng)編輯｜胥帥    

2月23日上午8時(shí)20分許，興業(yè)礦業(yè)（000426，SZ）全資子公司西烏珠穆沁旗銀漫礦業(yè)有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱銀漫礦業(yè)）發(fā)生重大事故。截至目前，事故已造成21人死亡，29名受傷人員正在接受救治。

24日，興業(yè)礦業(yè)公告稱，此次事故主要是外包方的原因。興業(yè)礦業(yè)公告稱，采礦承包方溫州建設(shè)集團(tuán)礦山工程有限公司西烏珠穆沁旗分公司（以下簡(jiǎn)稱溫州建設(shè)）通勤車，由輔助斜坡向井下運(yùn)送其采礦工人時(shí)，車輛失控，撞向輔助斜坡巷道，造成重大運(yùn)輸安全事故。目前，銀漫礦業(yè)已經(jīng)停產(chǎn)整頓，事故原因還在進(jìn)一步調(diào)查中。

對(duì)于興業(yè)礦業(yè)來(lái)說(shuō)，銀漫礦業(yè)可謂公司的盈利主力，如果銀漫礦業(yè)長(zhǎng)期無(wú)法正常生產(chǎn)，將會(huì)對(duì)興業(yè)礦業(yè)未來(lái)業(yè)績(jī)產(chǎn)生重大不利影響。2018年1~9月份，銀漫礦業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入9.25億元，占公司營(yíng)業(yè)收入總額的五成，實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)3.97億元，占公司凈利潤(rùn)總額的七成。

七成業(yè)績(jī)將受事故停產(chǎn)影響

2月24日晚，興業(yè)礦業(yè)公告稱，2月23日上午8時(shí)20分許，公司全資子公司銀漫礦業(yè)采礦承包方，溫州建設(shè)通勤車，由輔助斜坡向井下運(yùn)送其采礦工人時(shí)，車輛失控，撞向輔助斜坡巷道，造成重大運(yùn)輸安全事故。銀漫礦業(yè)與溫州建設(shè)簽訂了采掘、充填、尾礦輸送施工合同，由溫州建設(shè)自行投入相關(guān)設(shè)備并組織人員施工。

截至目前，事故已造成21人死亡，29名受傷人員正在接受救治。內(nèi)蒙古自治區(qū)政府已成立事故調(diào)查組，正在對(duì)事故原因進(jìn)行調(diào)查。事故具體原因、造成的經(jīng)濟(jì)損失和相關(guān)責(zé)任問(wèn)題有待進(jìn)一步核實(shí)。

在事故救援的過(guò)程中，涉事的銀漫礦業(yè)被處罰，這也是西烏旗非煤事故現(xiàn)場(chǎng)2019年處罰的第一例。2月24日，銀漫礦業(yè)收到西烏珠穆沁旗應(yīng)急管理局下發(fā)的現(xiàn)場(chǎng)處理措施決定書(shū)【（西）安監(jiān)非煤現(xiàn)決（2019）1號(hào)】，責(zé)令銀漫礦業(yè)停產(chǎn)停業(yè)整頓。

銀漫礦業(yè)主營(yíng)銀、錫、銅等有色金屬采選、銷售，生產(chǎn)規(guī)模為每年165萬(wàn)噸。對(duì)于興業(yè)礦業(yè)來(lái)說(shuō)，銀漫礦業(yè)可謂公司的盈利主力。2018年1~9月份，銀漫礦業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入9.3億元，占公司營(yíng)業(yè)收入總額的五成，實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)3.987億元，占公司凈利潤(rùn)總額的七成。如銀漫礦業(yè)長(zhǎng)期無(wú)法正常生產(chǎn)，將會(huì)對(duì)興業(yè)礦業(yè)未來(lái)業(yè)績(jī)產(chǎn)生重大不利影響。

銀漫礦業(yè)作為國(guó)內(nèi)最大白銀生產(chǎn)礦山，注入上市公司不到三年。2016年10月28日，興業(yè)礦業(yè)向控股股東內(nèi)蒙古興業(yè)集團(tuán)股份有限公司等發(fā)行股份購(gòu)買資產(chǎn)并募集配套資金，上市公司以定增等方式將銀漫礦業(yè)攬入懷中。

2017年，興業(yè)礦業(yè)憑借銀漫礦業(yè)一舉成為國(guó)內(nèi)白銀龍頭企業(yè)，從白銀儲(chǔ)量看，銀漫礦業(yè)為國(guó)內(nèi)最大單體銀礦，從年采選白銀210噸的產(chǎn)量看，銀漫礦業(yè)亦是國(guó)內(nèi)最大白銀生產(chǎn)礦山。而且，銀漫礦業(yè)資源儲(chǔ)量豐富，按照目前的開(kāi)采能力可以運(yùn)行超過(guò)30年。

興業(yè)礦業(yè)實(shí)際控制人名叫吉興業(yè)。在《胡潤(rùn)百富榜》上，今年60歲的吉興業(yè)以45億人民幣的財(cái)富排名第902位，同時(shí)也是內(nèi)蒙古赤峰的首富。

外包方曾發(fā)生安全事故

值得注意的是，對(duì)于銀漫礦業(yè)和外包公司溫州建設(shè)來(lái)說(shuō)，這已經(jīng)不是它們第一次發(fā)生安全事故。

2016年6月22日，在興業(yè)礦業(yè)正式收購(gòu)銀漫礦業(yè)的過(guò)程中，銀漫礦業(yè)白音查干東山礦區(qū)銅鉛錫銀鋅礦三區(qū)1號(hào)豎井發(fā)生一起冒頂事故，造成1人死亡。當(dāng)年6月27日，監(jiān)管部門(mén)通知西烏珠穆沁旗白音查干東山礦區(qū)銅鉛錫銀鋅礦立即停止建設(shè)。

銀漫礦業(yè)發(fā)生安全事故，這與其地質(zhì)條件等有直接關(guān)系。興業(yè)礦業(yè)2015年公告稱，由于銀漫礦業(yè)屬于新開(kāi)發(fā)礦山，地質(zhì)條件復(fù)雜，井下開(kāi)拓工程推進(jìn)遲緩；特別是2015年3月中旬以來(lái)，隨著井下揭露范圍的擴(kuò)大，地下涌水量激增，同時(shí)，超出地質(zhì)勘探可見(jiàn)范圍的中小斷層增多，且斷層充填體泥化嚴(yán)重，裂隙發(fā)育，需采取超前支護(hù)、井下澆鑄、錨噴等支護(hù)措施，從而導(dǎo)致井下開(kāi)拓工程推進(jìn)速度明顯放緩。

2016年8月19日，銀漫礦業(yè)收到西烏旗政府下發(fā)給西烏旗安監(jiān)局的《關(guān)于同意浙江中礦建設(shè)集團(tuán)駐西烏旗銀漫礦業(yè)三區(qū)項(xiàng)目部“6.22”冒頂致一人死亡事故調(diào)查報(bào)告的批復(fù)》，原則同意結(jié)案；同意事故調(diào)查組對(duì)事故發(fā)生原因、事故類別和事故性質(zhì)的認(rèn)定；給予銀漫礦業(yè)40萬(wàn)元的行政罰款，銀漫礦業(yè)礦長(zhǎng)、分管安全副礦長(zhǎng)、安環(huán)部部長(zhǎng)及項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目部生產(chǎn)副經(jīng)理等人被分別給予警告或1萬(wàn)元~6.6萬(wàn)元不等的處罰。銀漫礦業(yè)已于8月19日向西烏旗財(cái)政局上繳了40萬(wàn)元行政罰款。

處罰決定后幾個(gè)月，銀漫礦業(yè)順利注入上市公司。

除了銀漫礦業(yè)，溫州建設(shè)在興業(yè)礦業(yè)旗下其它公司也發(fā)生過(guò)安全事故。2016年7月15日凌晨2時(shí)30分左右，溫州建設(shè)駐興業(yè)礦業(yè)全資子公司唐河時(shí)代項(xiàng)目部在主豎井作業(yè)時(shí)發(fā)生一起安全事故。本次安全生產(chǎn)事故共造成4人死亡，1人輕傷。

2017年3月31日，唐河時(shí)代收到南陽(yáng)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局的行政處罰，擬作出給予唐河時(shí)代罰款65萬(wàn)元的行政處罰。

為何將礦業(yè)生產(chǎn)外包，上市公司對(duì)外包商有何監(jiān)督措施？對(duì)此，記者24日致電興業(yè)礦業(yè)董秘辦，但未能接通。

封面圖來(lái)源：攝圖網(wǎng)