每經(jīng)記者 李可愚    每經(jīng)編輯 陳星    

圖片來源：攝圖網(wǎng)

近一段時間以來，伴隨著經(jīng)濟增速下行壓力，各界對穩(wěn)增長、穩(wěn)預(yù)期話題的關(guān)注度不斷提升。

對此，1月8日，京東數(shù)字科技副總裁、首席經(jīng)濟學(xué)家沈建光在一場宏觀經(jīng)濟專題研究報告會上表示，2019年的中國經(jīng)濟，關(guān)鍵在于能否將改革“走深走實”，向改革要紅利。

沈建光指出，要穩(wěn)定信心、穩(wěn)定預(yù)期，應(yīng)做好以下幾方面的工作。

一是夯實數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，為決策提供可信的第一手資料。當前，要進一步夯實數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，對于公眾質(zhì)疑比較多的領(lǐng)域進行充分溝通和引導(dǎo)，加大數(shù)據(jù)透明度。同時，鼓勵數(shù)據(jù)科技發(fā)揮作用，多維度、多視角地闡述中國經(jīng)濟圖譜，為全面理解中國經(jīng)濟現(xiàn)狀提供依據(jù)。

二是加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，穩(wěn)定政策預(yù)期。未來，應(yīng)進一步深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，讓市場在資源配置中起作用。在落實去杠桿、去產(chǎn)能、加強環(huán)保等政策的同時，要更加注重民營企業(yè)的合理訴求，加強政策協(xié)調(diào)，并做好過渡性安排。

三是繼續(xù)加大減稅力度，“破局”中國經(jīng)濟。當前，貨幣政策確實存在著政策效應(yīng)遞減的問題。原因在于：一方面，從資金需求端來說，當前諸多企業(yè)債務(wù)負擔(dān)較重，利息成本增加，盈利能力下降，實體經(jīng)濟貸款需求疲軟；另一方面，從資金供給端來說，銀行以往更加青睞于將信貸資源配置在房地產(chǎn)與融資平臺，而當前房地產(chǎn)項目信貸受限，基建投資雖然資金需求旺盛，但地方債務(wù)負擔(dān)增加，且項目投資回報周期長，當前銀行風(fēng)險偏好仍然較低。

因此，從這個角度來說，未來財政政策是重點發(fā)力方向。而在具體政策工具選擇方面，沈建光則認為，雖然結(jié)束基建負增長的局面對于穩(wěn)定投資有所幫助，但倘若再度掀起一輪基建潮，也并非良方，不僅可能進一步增加政府債務(wù)負擔(dān)，讓前期去杠桿以及加強財政約束的努力遭遇挫折，也可能會因為基建投資對促進經(jīng)濟增長的邊際效益越來越小，從而難以取得預(yù)期效果。因此，對于中國經(jīng)濟來說，切實減稅仍是重點。

而對于可能出臺的減稅降費措施，沈建光預(yù)測稱，一是繼續(xù)推動個稅改革、就個稅抵扣事項出臺更多細則；二是將加大力度落實增值稅、企業(yè)所得稅減稅，增值稅稅率“三檔并兩檔”有望加速推出；三是探索進一步降低社保費率；四是進口綜合稅負的降低。