每經(jīng)記者 吳林靜    每經(jīng)編輯 劉艷美    

重慶自貿(mào)區(qū)西永片區(qū) 圖片來源：重慶西永微電子產(chǎn)業(yè)園區(qū)官網(wǎng)

當(dāng)前的城市競爭，與其說是人才的競爭，不如說是人的創(chuàng)造力的競爭——可以說，創(chuàng)新力是決定一座城市競爭力的關(guān)鍵。為此，正大力建設(shè)“創(chuàng)新之城”的重慶，正加足馬力補上這塊短板。

12月19日，英特爾亞太區(qū)首個FPGA創(chuàng)新中心落戶重慶西永微電園。值得注意的是，這個園區(qū)恰好位于重慶科學(xué)城中心地帶。

國際科技巨頭研發(fā)中心落戶，無疑讓誕生不久的重慶科學(xué)城，又多了幾分含金量。一個不爭的事實是，長期以來，由于創(chuàng)新研發(fā)投入不足，以及國家級科研平臺、高端科研人才稀缺，重慶創(chuàng)新發(fā)展受到嚴(yán)重制約，也拖累重慶經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)。隨著科學(xué)城橫空出世，能否為重慶注入一劑“強心針”？

能否突破產(chǎn)城分離？

重慶需不需要一座科學(xué)城？答案當(dāng)然是肯定的。

今年初，重慶政府工作報告中特別提到：重慶發(fā)展質(zhì)量和效益不高，經(jīng)濟(jì)的韌性不夠，還需進(jìn)一步調(diào)整結(jié)構(gòu)；創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造氛圍不濃，創(chuàng)新生態(tài)有待改善，全社會研發(fā)經(jīng)費支出占比還低于全國平均水平。

如果用研發(fā)強度（研發(fā)經(jīng)費占GDP比重）來衡量一個城市的創(chuàng)新指數(shù)，重慶一直低于全國平均水平。根據(jù)國家統(tǒng)計局公布的《2017年全國科技經(jīng)費投入統(tǒng)計公報》，重慶全年R&D經(jīng)費支出占GDP比重1.88%；同年，全國研發(fā)經(jīng)費投入強度為2.13%。

數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計局官網(wǎng)

研發(fā)強度不溫不火，與重慶近幾年GDP兩位數(shù)左右的高速增長，呈現(xiàn)明顯反差。從經(jīng)濟(jì)指標(biāo)來看，建設(shè)一座科學(xué)城，集中拉升研發(fā)投入，才能與GDP體量形成匹配。

再看科研轉(zhuǎn)化率和最終成果，重慶前兩年也沒有太大亮點。對比2016、2017年的數(shù)據(jù)，重慶研發(fā)經(jīng)費投入高于成都，但發(fā)明專利授權(quán)量、申請量都差一大截。

對于創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，在重慶大學(xué)城工作的王清（化名）感受頗深。她告訴自貿(mào)君，大學(xué)城擁有讓人羨慕的教育資源，15所高等學(xué)府坐落于此。但單看大學(xué)城，只有教育，沒有產(chǎn)業(yè)，只有消費，沒有生產(chǎn)。“沒有產(chǎn)業(yè)布局，科創(chuàng)再厲害，不能孵化，問題就很具體。”王清說，“不知道這一波科學(xué)城的規(guī)劃，會不會突破產(chǎn)城分離這種畸形的布局。”

重慶顯然已經(jīng)意識到問題所在。緊鄰重慶大學(xué)城，就是重慶西永微電園（西永綜合保稅區(qū)）——在當(dāng)?shù)孛襟w的報道中，這里被視為“‘中國西部硅谷’的重要引擎”，以集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件及信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)。

西永綜合保稅區(qū) 圖片來源：重慶西永微電子產(chǎn)業(yè)園區(qū)官網(wǎng)

上月，《重慶市城市提升行動計劃》發(fā)布，其中最受關(guān)注的，莫過于重慶科學(xué)城首次“官宣”。

從官方披露信息來看，以大學(xué)城為中心，西永、曾家鎮(zhèn)等產(chǎn)業(yè)片區(qū)為軸線，一起組成重慶科學(xué)城核心區(qū)。核心區(qū)面積并不大，但加上周邊北碚區(qū)、璧山區(qū)、九龍坡區(qū)和江津區(qū)一起聯(lián)動，組成整個西部“智能谷”。

這些片區(qū)都在重慶主城區(qū)一小時車程內(nèi)，總面積約5600平方公里，約占重慶總面積7%。不僅如此，根據(jù)規(guī)劃，西部“智能谷”還聯(lián)動兩江新區(qū)、國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，共同構(gòu)建重慶創(chuàng)新版圖，打造創(chuàng)新資源集聚地。

能否帶動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型？

事實上，規(guī)劃建設(shè)科學(xué)城，已成為不少城市的“標(biāo)配”。

放眼世界，不斷輸出創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)能力的“科學(xué)城”模式從硅谷起步，在全球范圍內(nèi)產(chǎn)生廣泛影響。日本有筑波科學(xué)城、以色列有科學(xué)城、新加坡也有國家高科技區(qū)。據(jù)不完全統(tǒng)計，截至目前，全球科學(xué)城數(shù)量已超過600個。

在國內(nèi)，北京已建有三座科學(xué)城，包括中關(guān)村科學(xué)城、未來科技城以及懷柔科學(xué)城；上海張江科學(xué)城，是長三角乃至全國高端創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才最為集中的區(qū)域之一；2015年，成都啟動建設(shè)科學(xué)城，目前已引進(jìn)校院企地項目34個，投資總額超260億元。與此同時，西安與重慶幾乎同時宣布科學(xué)城建設(shè)規(guī)劃，將以中科院西安科學(xué)園為核心進(jìn)行建設(shè)。

步入高質(zhì)量發(fā)展階段，研發(fā)強度與創(chuàng)新力度成為城市競爭的新要素。科學(xué)城，顯然肩負(fù)著城市提升創(chuàng)新能力和推動產(chǎn)業(yè)升級的重要期望。

看看重慶今年的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)，前三季度下滑明顯。從自身產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看，前三季度，核心支柱汽車制造業(yè)下降11.6%，出現(xiàn)明顯滑坡。

可以說，重慶產(chǎn)業(yè)調(diào)整，已迫在眉睫?？纯雌渌琅f處于增長通道的支柱行業(yè)：電子制造行業(yè)增加值增長17.4%、材料行業(yè)增長9.1%、化醫(yī)行業(yè)增長4.4%、能源工業(yè)增長4.0%、裝備制造業(yè)增長1.6%、消費品行業(yè)增長0.8%。

其中，電子制造行業(yè)發(fā)展勢頭最為顯著。恰好，也是規(guī)劃中的重慶科學(xué)城最拿得出手的產(chǎn)業(yè)。

在英特爾亞太區(qū)首個FPGA創(chuàng)新中心落戶儀式上，西永微電園相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹：園區(qū)已培育形成“集成電路產(chǎn)業(yè)+智能終端產(chǎn)品制造業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)+進(jìn)出項國際貿(mào)易”四大產(chǎn)業(yè)，堅持“整機+配套”集群發(fā)展方式，帶動周邊20多個工業(yè)園區(qū)數(shù)百家零部件配套企業(yè)聯(lián)動發(fā)展，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值連續(xù)六年保持在千億以上，今年有望突破1800億元，外貿(mào)進(jìn)出口值連續(xù)六年約占全市三分之一以上，今年1-11月已突破2000億元，并呈逐年上升趨勢。

數(shù)據(jù)顯示，今年1-11月，西永微電園集成電路產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到124億元，同比增長20.3%。為重慶集成電路產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)80%以上產(chǎn)值。

高質(zhì)量發(fā)展，電子制造業(yè)正是那個“質(zhì)量”。搭上科學(xué)城東風(fēng)，重慶電子制造業(yè)也需要完成創(chuàng)新驅(qū)動、產(chǎn)業(yè)升級步驟。

2011年畢業(yè)后，小彭就入職西永一家電子企業(yè)，從事研發(fā)工作。“以前這邊主要是集成電路產(chǎn)業(yè)鏈中低端，富士康、惠普布局的都是制造線，以生產(chǎn)為主，園區(qū)也是工人居多。”小彭說，這次英特爾FPGA創(chuàng)新中心落戶，其實一個月前就已經(jīng)掛牌了，規(guī)模也不算大。“不過，這段時間，趁著這一波英特爾創(chuàng)新中心的風(fēng)潮，（重慶）簽了不少集成電路項目。”小彭所在的公司，也成立集成電路聯(lián)合研發(fā)中心，規(guī)模100億元。

從這個角度看，這是重慶科學(xué)城可喜的開端。

建設(shè)科學(xué)城，看似是一個科技產(chǎn)業(yè)政策規(guī)劃，卻為城市提供了一個轉(zhuǎn)型契機——帶動科技創(chuàng)新發(fā)展、經(jīng)濟(jì)質(zhì)量升級和城市格局新生的契機。